工程量清單報(bào)價(jià)應(yīng)用中的思考

崔彩霞

摘 要：工程量清單計(jì)價(jià)模式已成為建設(shè)市場招投標(biāo)發(fā)展的趨勢，在這種趨勢下，合理有效的工程量清單報(bào)價(jià)對項(xiàng)目是否中標(biāo)有至關(guān)重要的作用。所謂的工程量清單報(bào)價(jià)主要是指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，并按照工程量清單中相應(yīng)的工程數(shù)量及其對應(yīng)的單價(jià)進(jìn)行整合后，得到的建安工程預(yù)算，這些預(yù)算數(shù)據(jù)就是投標(biāo)人在投標(biāo)過程中價(jià)格的依憑，即工程量清單報(bào)價(jià)。文章主要對工程量清單報(bào)價(jià)的相關(guān)方面進(jìn)行探討，旨在為一線工作人員提供類似的知識了解。

關(guān)鍵詞：工程量；清單報(bào)價(jià)；應(yīng)用；思考

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）17-0167-02

Abstract： Bill of quantities pricing mode has become the trend of the development of bidding in the construction market. In this trend， reasonable and effective bill of quantities quotation plays an important role in whether the project wins the bid or not. The so-called bill of quantities quotation mainly refers to the construction and safety project budget obtained by the bidder according to the bill of quantities provided by the tenderer， and according to the corresponding quantity of the project in the bill of quantities and the corresponding unit price. These budget data are the price of the bidder in the bidding process， that is， the bill of quantities quoted. This article mainly discusses the related aspects of the bill of quantities quotation in order to provide similar knowledge for the front-line staff.

Keywords： engineering quantity； list quotation； application； thinking

引言

改革開放后，隨著與國際慣例接軌，在化工項(xiàng)目中運(yùn)用招投標(biāo)承包制度，已成為趨勢和發(fā)展方向。在招標(biāo)過程中，工程量清單作為招標(biāo)文件中的組成部分，是投標(biāo)人在投標(biāo)過程中價(jià)格制定的重要依據(jù)。目前，在建設(shè)工程中，使用工程量清單報(bào)價(jià)成為趨勢，市場推動了造價(jià)制度的快速形成，企業(yè)結(jié)合市場的具體發(fā)展情況，制定項(xiàng)目工程中的綜合單價(jià)，其在一定程度上能夠反映工程在建設(shè)過程中的物資和經(jīng)濟(jì)能源損耗，同時(shí)對項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)也能夠及時(shí)的呈現(xiàn)，大大體現(xiàn)了市場多變的規(guī)律，也使得工程報(bào)價(jià)更合理。

1 實(shí)施工程量清單報(bào)價(jià)的重要意義

工程量清單是指導(dǎo)投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)確定報(bào)價(jià)的主要依憑，是指工程招標(biāo)時(shí)招標(biāo)文件中對于建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程、其他項(xiàng)目、措施項(xiàng)目等名稱以及有關(guān)數(shù)量的清單明細(xì)。工程量清單的使用，不僅提高了企業(yè)資源的合理配置和使用，同時(shí)也能夠促進(jìn)市場更加的規(guī)范化；此外，在某種程度上還能夠促進(jìn)政府對價(jià)格體制的良好控制，符合我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。工程量清單報(bào)價(jià)就是將工程量清單所列舉出來的各部分項(xiàng)目進(jìn)行有效的整合，得到初步的工程預(yù)算費(fèi)用，這是投標(biāo)人在投標(biāo)過程中的重要參數(shù)，通俗意義上來說，工程量清單報(bào)價(jià)就是指投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量清單完成整個(gè)項(xiàng)目所需要的全部費(fèi)用，由投標(biāo)人編制。

1.1 以同一工程量為基礎(chǔ)，保證競爭的相對公平

工程量清單中列出了投標(biāo)人完成整個(gè)項(xiàng)目所包含的工程實(shí)體數(shù)量的明細(xì)，為投標(biāo)人提供了擬建項(xiàng)目的工程內(nèi)容、設(shè)備材料特征等信息，投標(biāo)人所掌握的上述信息內(nèi)容是一致的，保證投標(biāo)人之間的競爭是公平、公正的。招標(biāo)過程中運(yùn)用工程量清單報(bào)價(jià)，可完全體現(xiàn)出各投標(biāo)人的優(yōu)勢，這種競爭可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的投標(biāo)機(jī)制更加健全，投標(biāo)單位只有不斷引進(jìn)新的技術(shù)，采用合理有效的管理體系，制定行之有效的施工方案，完善企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)資料，才能在多變的市場中占有一席之地。當(dāng)企業(yè)在利用工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)市場和企業(yè)內(nèi)部的特點(diǎn)，做到綜合比對，克服傳統(tǒng)投標(biāo)中計(jì)價(jià)的缺陷。

1.2 招標(biāo)和投標(biāo)雙方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

在投標(biāo)以及發(fā)標(biāo)過程中，所有的工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由雙方共同承擔(dān)。招標(biāo)人在進(jìn)行招標(biāo)之前，進(jìn)行工程量計(jì)算，編制工程量清單，在這個(gè)過程中，承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)；而投標(biāo)人在投標(biāo)過程中，根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單報(bào)價(jià)，承擔(dān)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，雙方在合作過程中，應(yīng)該公平公正，主動承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

1.3 事前算細(xì)賬取代事后算總賬，減少竣工結(jié)算糾紛

利用工程量清單計(jì)價(jià)模式在一定程度上要求招標(biāo)人根據(jù)工程量清單來報(bào)量，而乙方則據(jù)此報(bào)價(jià)，因此，招標(biāo)單位在對工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，應(yīng)該對工程中影響報(bào)價(jià)的不確定因素進(jìn)行提前考慮，從而保證投標(biāo)人編制出的價(jià)格更加合理，也能在結(jié)算階段減少糾紛，對雙方都有利。

2 有利實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式的措施

工程量清單計(jì)價(jià)模式作為招投標(biāo)趨勢，在一定程度上能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)將工程發(fā)包給施工方，施工方只有按照工程量清單上的計(jì)價(jià)，保證施工質(zhì)量的前提下，有效控制工程的成本投入，不斷提高管理水平，才能提高自身的競爭力。

2.1 組建工程量清單計(jì)價(jià)團(tuán)隊(duì)

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，為了有效完成報(bào)價(jià)，投標(biāo)單位應(yīng)該組建工程量清單計(jì)價(jià)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人由公司概預(yù)算專業(yè)的專家以及相關(guān)部門的主管組成，而團(tuán)隊(duì)的成員則由相關(guān)部門的人員組成。在采用該計(jì)價(jià)模式時(shí)，必須要求團(tuán)隊(duì)的每一個(gè)人更新自己的觀念，引入新的理念，將造價(jià)管理的重點(diǎn)放在加強(qiáng)服務(wù)及依法監(jiān)管上面，遵守市場秩序，順應(yīng)市場的發(fā)展，對企業(yè)內(nèi)部定額進(jìn)一步完善，不斷提高計(jì)價(jià)團(tuán)隊(duì)的工作質(zhì)量。

2.2 研究招標(biāo)文件和工程量清單的計(jì)價(jià)規(guī)范

要對工程量清單進(jìn)行科學(xué)有效的計(jì)價(jià)，必須嚴(yán)格遵守工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。首先要研究招標(biāo)文件，了解投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍和要求；其次熟悉工程量清單，按照施工圖紙核對工程量清單項(xiàng)和工程量；再次了解施工現(xiàn)場情況和施工組織設(shè)計(jì)特點(diǎn)，制定相關(guān)措施費(fèi)用；最后根據(jù)市場和當(dāng)?shù)匦畔r(jià)確定設(shè)備和材料價(jià)格。在此過程中，費(fèi)控人員要按照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，并結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，運(yùn)用行業(yè)相關(guān)計(jì)價(jià)軟件，合理的對工程量清單中的相關(guān)內(nèi)容準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。最后應(yīng)該對計(jì)價(jià)的評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，促進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)更加的有效準(zhǔn)確，按照一定的規(guī)范進(jìn)行評標(biāo)工作。

2.3 培訓(xùn)工作人員

為了提高工程量清單計(jì)價(jià)的工作質(zhì)量和工作效率，必須對相關(guān)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們學(xué)習(xí)并且掌握新的計(jì)價(jià)方法，提高計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性，同時(shí)也要及時(shí)的了解市場和施工情況，對工程項(xiàng)目的管理及一些法律法規(guī)也要進(jìn)行了解，才能不斷提高工作的有效性，相關(guān)部門應(yīng)該設(shè)立一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，切實(shí)提高他們的能力和水平。

3 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制

3.1 工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段

在工程項(xiàng)目開始之前，為了做出較為詳細(xì)準(zhǔn)確的工程量清單報(bào)價(jià)，首先應(yīng)該對工程所使用的物資情況進(jìn)行深入的調(diào)查，根據(jù)市場變化規(guī)律及造價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理的預(yù)估；再者，就是選擇能力優(yōu)秀、有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，為招標(biāo)階段做出充分的準(zhǔn)備。

3.2 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)階段

在工程招標(biāo)過程中，首先就是分析工程情況，按照一定的要求來編制投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑、工程量清單、招標(biāo)公告、工程標(biāo)底等內(nèi)容，在對招標(biāo)文件進(jìn)行分析的過程中，應(yīng)該注重與工程造價(jià)有關(guān)的重要信息，通過分析工程量清單中的各種實(shí)體工程量，盡可能合理確定報(bào)價(jià)，同時(shí)對招標(biāo)文件中不清楚的問題，應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行溝通和咨詢，以免后期工程的實(shí)施中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

3.3 工程項(xiàng)目實(shí)施階段

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對工程造價(jià)進(jìn)行明確控制是最重要的任務(wù)，在實(shí)施工程中，必須嚴(yán)格按照工程量清單報(bào)價(jià)中的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，此外，還應(yīng)該注意清單中的一些細(xì)節(jié)問題，比如工程量的簽證、工期、合同的簽訂以及增減工程等，這些都是工程施工過程中的重要關(guān)鍵點(diǎn)，必須牢牢把握住，避免出現(xiàn)難以解決的問題，只有對關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，才能有效的對整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行控制。

3.4 工程項(xiàng)目竣工階段

在工程項(xiàng)目完工以后，需要對工程進(jìn)行結(jié)算，必須核算工程量和各個(gè)部分的綜合單價(jià)與所簽訂的合同是否一致，若存在不一致的情況，應(yīng)該進(jìn)行深入分析各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，從而快速的解決。同時(shí)，還應(yīng)該嚴(yán)格審核完工后的資金匯總，避免出現(xiàn)金額糾紛，影響完工后的檢查工作。

4 結(jié)束語

綜上所述，在社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動下，當(dāng)代工程的衡量標(biāo)準(zhǔn)也逐漸出現(xiàn)了變化，在保證質(zhì)量的前提下也要不斷提高效率。工程量清單報(bào)價(jià)模式是對傳統(tǒng)定額報(bào)價(jià)模式的完善，這種模式順應(yīng)了市場的變化，促進(jìn)了我國招標(biāo)承包制度的完善和創(chuàng)新，符合社會發(fā)展的大趨勢，這種模式的使用，使我國能夠快速地和國際慣例進(jìn)行接軌，不斷提高了我國的國際競爭力。

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