論農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展現(xiàn)狀與改革措施

亢鳳英

隨著基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)改革與建設(shè)的不斷深入，全國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)體系正在逐步得到完善和發(fā)展?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是我國實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 政府主導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

我國農(nóng)業(yè)推廣體系是政府對農(nóng)業(yè)進行支持的重要組成部分。 黨和政府非常重視加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，現(xiàn)在已經(jīng)建成種植業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、水利、農(nóng)機化、經(jīng)營管理七大專業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)， 形成自上而下的垂直的我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。盡管如此，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展仍然存在部分問題。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，發(fā)展遇到阻礙，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展問題成為國家和社會憂患的是民生問題，對于這個問題國家政府部門工作人員以及社會人士還有農(nóng)民都應(yīng)該為解決這個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的民生問題而做出相應(yīng)的努力。如此一來，政府農(nóng)業(yè)部門工作人員以及農(nóng)民就可以集中注意力的發(fā)展農(nóng)業(yè)，從而逐步縮小城鄉(xiāng)貧富差距，最終全面建成小康社會。

現(xiàn)今，我國政府過多地干預(yù)甚至主導(dǎo)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，導(dǎo)致農(nóng)民們失去了對先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)的積極性和熱情，從而引起農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無法繼續(xù)進行。在政府主導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作下，政府不能將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣這一工作細分化，導(dǎo)致政府各部職能劃分不準(zhǔn)確。從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無法正常進行。

1.2 政府財政資金緊缺

政府對于農(nóng)業(yè)扶持下?lián)芙o農(nóng)村的財政資金不足以支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展和進行，就可能會使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作遇到問題。資金不到位，工作無法進行。對此，政府應(yīng)該向上級政府報告資金短缺問題，以期國家財政部門撥款扶持農(nóng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進行。

1.3 技術(shù)人員素質(zhì)不足

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展遭遇阻礙，一方面是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)不足而導(dǎo)致的，農(nóng)村的人們大多普遍教育程度低下，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)不甚了解，所以也就不愿意接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣從而產(chǎn)生排斥態(tài)度。正因為如此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作人員可能會農(nóng)民們失去耐心，因而不愿意教授給他們先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展的停滯不前。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀的改革措施

2.1 明確政府職能范圍

在知道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展不足是由于政府職能不明確之后，政府工作人員應(yīng)該有所反思變采取一定的措施解決相關(guān)問題。例如，政府與農(nóng)業(yè)部門商討農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的細分規(guī)劃，并且按部門和職能劃分工作范圍，避免出現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無人負(fù)責(zé)和多人搶著負(fù)責(zé)的情況，明確政府各部門的職能作用劃分工作負(fù)責(zé)區(qū)域，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一切工作都在制度的監(jiān)督下進行，以期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展和進行。如此一來，不僅農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系得到應(yīng)有的發(fā)展，而且可以使得政府人員逐步提高自身工作的明確性和負(fù)責(zé)的認(rèn)真度。作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的工作者，必須各司其職，以發(fā)展的眼光看待推廣發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)原則的情況下積極的順應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的趨勢，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到我國各個農(nóng)村地區(qū)，為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的價值、造福人民。

2.2 發(fā)展經(jīng)濟 加大撥款額度

自古以來，我國就是一個農(nóng)業(yè)大國，并且作為世界第二大經(jīng)濟體，在經(jīng)濟發(fā)展如此迅猛的21世紀(jì)，一個國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力也是國家綜合實力的客觀體現(xiàn)。黨和國家要堅定地以科學(xué)發(fā)展觀為理論指導(dǎo)內(nèi)容，要一直堅持以經(jīng)濟發(fā)展為重點，大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷解放生產(chǎn)力，以期不斷提高我國經(jīng)濟發(fā)展的速度，并且不斷增強我國的綜合國力，提高我國在國際上的經(jīng)濟地位，增加我國在國家級事務(wù)中的話語權(quán)，讓我國堅定地屹立在世界民族之林中。這樣以后，國家財政部門才有可能下?lián)芨嗟乜铐梺碇С洲r(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門才可以借此資金發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的人才，才可以有力地促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展。同時，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利于增強我國的經(jīng)濟實力。

2.3 提高技術(shù)人員的素質(zhì)

為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展中的相關(guān)知識必須得到廣泛的推廣。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作人員應(yīng)該在提高自身思想道德素質(zhì)的前提下，堅持與政府扶持政策相結(jié)合自力更生、精心組織、科學(xué)規(guī)劃、扎實穩(wěn)當(dāng)?shù)赝七M農(nóng)業(yè)技術(shù)體系改革。例如，政府可以加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作人員的素質(zhì)教育，促使他們對農(nóng)民產(chǎn)生足夠的耐心，以便更好更高效的推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，更有力的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。政府還可以組織農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)班，轉(zhuǎn)變他們固守傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的觀念，逐步地讓他們接受先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，并且運用到現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，從而推動我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的更深次的進行。由此不斷縮小我國的城鄉(xiāng)貧富差距，逐步提高人民生活水平，早日實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，最終實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的完善和改革是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然舉措。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革，可以為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)，有利于實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)更有效的結(jié)合，保障農(nóng)業(yè)的快速、穩(wěn)定和長期發(fā)展，可以不斷縮小城鄉(xiāng)貧富差距，構(gòu)建現(xiàn)代化中國特色社會主義富強民主文明和諧的社會主義社會，國家政府部門必須要積極地查尋問題的原因并且積極地解決問題，這樣才能推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的更深入的發(fā)展進步。

（作者單位：011500內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾縣農(nóng)牧業(yè)局經(jīng)營管理站）