對寧蒗縣烤煙產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的幾點(diǎn)思考

錦恪伍姿

寧蒗縣的烤煙種植開始于80年代末，90年代初，全縣烤煙產(chǎn)量從過去的麗江市四縣一區(qū)的靠后位置排到現(xiàn)在的第三位，烤煙種植面積和收購量成為今年的全國極少數(shù)增加縣。近年來，寧蒗縣堅持以“打造綠色生態(tài)特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地”為目標(biāo)，尤其2017年烤煙質(zhì)量得到顯著提升。寧蒗縣未來將堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先。本文主要闡述當(dāng)前寧蒗煙葉發(fā)展的現(xiàn)狀及未來發(fā)展的幾點(diǎn)思考，對于搞好煙葉生產(chǎn)有一定積極的參考價值。

隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，寧蒗縣煙草農(nóng)業(yè)已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。在今后一個相當(dāng)長的歷史時期，當(dāng)?shù)責(zé)熑~生產(chǎn)必將遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，形成以提高煙葉質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)煙葉的可用性為核心的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，逐步向煙草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，這是在市場經(jīng)濟(jì)條件下煙草農(nóng)業(yè)和煙草經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的必然。為有效解決農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與社會化大市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低與提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率以及煙葉科技含量低、剩余勞動力轉(zhuǎn)移難等農(nóng)業(yè)內(nèi)部深層次矛盾的問題，提高符合我國國情的實現(xiàn)途徑。

1 推進(jìn)烤煙標(biāo)準(zhǔn)化種植

結(jié)合寧蒗縣實際情況（土壤條件、氣候條件等），構(gòu)建不同區(qū)域烤煙種植全過程各環(huán)節(jié)的技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)，由地方政府烤煙主管部門負(fù)責(zé)及時更新，結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定系統(tǒng)性、先進(jìn)性、科學(xué)性、可操作性的煙葉綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍的培訓(xùn)，以服務(wù)煙農(nóng)，方便煙農(nóng)，普惠煙農(nóng)為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化煙科隊伍建設(shè)，改變煙科隊伍“老、弱、散”的現(xiàn)狀，把“業(yè)務(wù)精、懂管理”的專業(yè)煙科員， 進(jìn)行多形式培訓(xùn)，壯大標(biāo)準(zhǔn)化種植推廣隊伍。加強(qiáng)對職業(yè)煙農(nóng)培訓(xùn)，最好是通俗易懂、圖文并茂，煙農(nóng)朋友喜聞樂見的方式，幫助煙農(nóng)切實掌握標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)水平。

2 優(yōu)化烤煙種植布局

全面貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，優(yōu)化新老煙區(qū)的布局，充分利用不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置、自然環(huán)境、氣候條件方面優(yōu)勢，將種植計劃傾斜到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)，主抓優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢村組、優(yōu)勢農(nóng)戶。以合作社為抓手，全面推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)及土地輪作。大力發(fā)展專業(yè)化合作社和職業(yè)種煙大戶種植，推動種煙片區(qū)集中化、種煙農(nóng)戶專業(yè)化。

3 提高烤煙基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平

當(dāng)前，寧蒗縣烤煙生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施較麗江市其他區(qū)、縣落后，分布不均衡，煙農(nóng)勞動強(qiáng)度大、從事烤煙生產(chǎn)作業(yè)效益低。由于受干旱和冰雹影響，煙葉質(zhì)量、產(chǎn)量，煙農(nóng)利益、企業(yè)利益、地方稅收受到較大影響。部分區(qū)域干旱不能灌溉，只能等自然降雨組織生產(chǎn)，特別是移栽環(huán)節(jié)，遇到大旱之年，人畜飲水困難的條件下，部分煙農(nóng)甚至放棄了繼續(xù)種植和管理?？痉吭O(shè)備設(shè)施持續(xù)老化，烘烤能力略顯不足。需繼續(xù)加大水利設(shè)施、機(jī)耕路建設(shè)，加大烘烤設(shè)備設(shè)施投入。冰雹災(zāi)害對農(nóng)業(yè)露天種植生產(chǎn)包括烤煙種植都是毀滅性的災(zāi)難，優(yōu)化防雹點(diǎn)布局，實現(xiàn)種煙區(qū)域全覆蓋。

4 加快推進(jìn)烤煙農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

加強(qiáng)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備供給，推動全面機(jī)械化。爭取省、市、縣農(nóng)機(jī)主管部門的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策支持，以合作社為依托，探索“機(jī)農(nóng)合一”的經(jīng)營模式，延伸烤煙農(nóng)機(jī)具的產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提升經(jīng)營效益。轉(zhuǎn)變過去農(nóng)機(jī)散打租賃服務(wù)模式，建立高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)示范社，打造農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌，全面促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)研結(jié)合，加快適合丘陵山區(qū)的小型農(nóng)機(jī)具研發(fā)，切實降低山區(qū)煙農(nóng)的勞動強(qiáng)度。

5 抓牢烤煙“綠色生態(tài)”種植

充分利用好寧蒗傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，以“施肥有機(jī)化、防病生態(tài)化、發(fā)展持續(xù)化”為抓手，引導(dǎo)廣大農(nóng)民保持堆捂施用農(nóng)家肥的傳統(tǒng)，全面推廣生物制劑農(nóng)藥，抓實秸稈還田、綠肥種植，煙蚜繭蜂防治等環(huán)保技術(shù)，積極回收地膜再利用，減少田間塑料污染。逐步推進(jìn)生物質(zhì)燃料烘烤，減少煤炭燃燒對大氣的污染。

（作者單位：674300云南省麗江市寧蒗縣農(nóng)業(yè)局）