從PISA近十年來的表現(xiàn)看新加坡基礎(chǔ)教育改革之創(chuàng)新舉措

傅小芳 吳愛芳

（1.福建師范大學(xué)教育學(xué)院，福建 福州 350117；2.福州市鼓樓區(qū)茶園山中心小學(xué)，福建 福州 350002）

近年來，新加坡的基礎(chǔ)教育是在國內(nèi)外環(huán)境變化的大背景下，政府根據(jù)國家發(fā)展進(jìn)程，不斷調(diào)整基礎(chǔ)教育發(fā)展的階段性目標(biāo)。

從1965年獨(dú)立至今，新加坡的基礎(chǔ)教育發(fā)展主要經(jīng)歷了四個(gè)階段：一是生存導(dǎo)向階段（1965年至1978年），政府集中精力擴(kuò)大基礎(chǔ)教育，以滿足制造業(yè)所需要的受過教育且技能熟練的勞動(dòng)者的需求；二是效率導(dǎo)向階段（1979年至1996年），政府不斷提高勞動(dòng)者受教育的年限，并開始探索教育分流制度，以滿足資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)多樣化人才的需求；三是以能力為基礎(chǔ)，抱負(fù)導(dǎo)向階段（1997年至2011年），政府于1997年開始推行“思考型學(xué)校，學(xué)習(xí)型國家”，實(shí)施終身學(xué)習(xí)計(jì)劃，以便在智力密集型的社會(huì)潮流中，培養(yǎng)出能成為國家的核心競爭力的創(chuàng)新性人才；四是以學(xué)生為本，價(jià)值導(dǎo)向階段（2012年至今），政府于2014年4月發(fā)布了《新加坡學(xué)生21世紀(jì)技能和目標(biāo)框架》，以滿足新加坡當(dāng)下培養(yǎng)的青少年能夠在國際競爭上擁有核心競爭力和價(jià)值觀。新加坡政府一直把教育改革視為保持自身競爭力的一種方式，通過一系列改革，從以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的教育到以學(xué)生為本，以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的變化。其中，以近十年的PISA排名來看，新加坡學(xué)生的成績排名是逐次上升的；如2009年，新加坡有5283名15歲學(xué)生參與PISA，并在65個(gè)參賽國家中取得數(shù)學(xué)排名第二、科學(xué)第四、閱讀第五的成績；2012年，新加坡學(xué)生在65個(gè)參賽國家中取得PISA排名第二的佳績；2016年12月6日，新加坡學(xué)生以數(shù)學(xué) 564 分、閱讀 535 分、科學(xué) 556 分的成績名列第一。［1］

一、新加坡基礎(chǔ)教育四大創(chuàng)新舉措

新加坡政府逐漸確立教育強(qiáng)國與教育立國的思想，積極出臺(tái)相關(guān)的教育政策進(jìn)行舉措創(chuàng)新，尤其是在基礎(chǔ)教育上。文章選取的四個(gè)創(chuàng)新舉措是基于對(duì)外文文獻(xiàn)搜索影響新加坡PISA考試的因素中，談及最多、影響最大的創(chuàng)新舉措，分別是基礎(chǔ)教育系統(tǒng)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力、教師、教學(xué)方法。

（一）建構(gòu)高性能的基礎(chǔ)教育系統(tǒng)

基于PISA 2006年、2009年和2012年的表現(xiàn)，排名中表現(xiàn)突出的國家教育系統(tǒng)被稱為高性能教育系統(tǒng)（High-performance education system，簡稱HPES），又稱為“強(qiáng)大的表現(xiàn)者”“成功的表演者”“一流的系統(tǒng)”以及“表現(xiàn)最好的系統(tǒng)”，而新加坡就列位其中，被確定為“教育明星”。其他國家可學(xué)習(xí)和借鑒這些“教育明星”的教育系統(tǒng)，以改進(jìn)本國的教育系統(tǒng)，從而提高教育水平。

1.水平考試的精準(zhǔn)選拔

新加坡的教育系統(tǒng)涵蓋10年的義務(wù)教育，包括6年的小學(xué)教育和4年的初中教育。正規(guī)教育從7歲開始，初等教育分為小學(xué)1—4年級(jí)和5—6年級(jí)兩個(gè)部分，學(xué)生在六年級(jí)結(jié)束時(shí)參加小學(xué)畢業(yè)考試（Primary School Leaving Examination，PSLE）。所有的學(xué)生在參與PSLE之后，都開始接受四到五年的初中教育。根據(jù)學(xué)生在PSLE的表現(xiàn)，他們將會(huì)被分配為修讀4年或5年的中學(xué)課程。其中，特選、快捷課程學(xué)生修讀初中四年，并在中學(xué)四年結(jié)束后，參加“新加坡-劍橋O水準(zhǔn)考試”（Singapore-Cambridge General Certificate of Education Ordinary Level Examinations，簡稱GCE‘O’Level）；普通程度的學(xué)生，則在中學(xué)四年結(jié)束后，參加“新加坡-劍橋普通教育證書（初級(jí)水準(zhǔn)）考試”（Singapore-Cambridge General Certificate of Education （Normal Level） Examination，簡稱GCE‘N’Level），考得優(yōu)異的學(xué)生便可升讀初五，隨后參加GCE‘O’水準(zhǔn)考試。

2.縱橫貫通的多層分流學(xué)制

新加坡教育融合了東西方教育的精華，呈現(xiàn)出完善的教育體系和制度，PISA考試就是最好的佐證。長期以來，新加坡奉行人才興國戰(zhàn)略，持續(xù)加大教育投入，充分開發(fā)本國人力資源，確立了符合本國國情的“教育分流制度”。政府通過一系列的考試和考核，將接受普通教育中的一部分學(xué)生分流到技能教育的序列中去，形成了普通教育和技能教育的雙軌制。新加坡學(xué)生從小學(xué)到初級(jí)學(xué)院畢業(yè)，會(huì)經(jīng)歷四次生源分流：第一次是在小學(xué)四年級(jí)學(xué)年結(jié)束時(shí)，根據(jù)分流考試（數(shù)學(xué)、母語、科學(xué)三科）成績，分別將學(xué)生納入EM1（20%）、EM2（70%）、EM3（10%）三個(gè)層次（E代表英語，M代表母語），其中EM1及EM2的學(xué)生在小五、小六年級(jí)將會(huì)修讀較高程度的母語、英語、數(shù)學(xué)及科學(xué)等課程，而EM3程度的學(xué)生，就學(xué)習(xí)程度較為基礎(chǔ)的課程；小學(xué)畢業(yè)參加PSLE是第二次分流，大約10%的優(yōu)等生進(jìn)入特選中學(xué)接受特別課程教育，50%學(xué)生進(jìn)入特選中學(xué)接受快捷課程教育，40%學(xué)生進(jìn)入政府指定的鄰里中學(xué)（社區(qū)附近的學(xué)校）學(xué)習(xí)普通課程；初二時(shí)學(xué)生迎來第三次針對(duì)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的分流；初中畢業(yè)后，學(xué)生又要面臨初級(jí)學(xué)院、理工學(xué)院和工藝教育學(xué)院3類學(xué)校甄別、選拔的第四次篩選與分流，約25%學(xué)生進(jìn)入初級(jí)學(xué)院，為上大學(xué)做準(zhǔn)備，39%學(xué)生進(jìn)入理工學(xué)院，為升學(xué)就業(yè)做兩手準(zhǔn)備，21%學(xué)生進(jìn)入工藝教育學(xué)院，為畢業(yè)后就業(yè)做準(zhǔn)備，另約有15%的學(xué)生出國學(xué)習(xí)或做其他選擇。［2］

（二）培養(yǎng)高質(zhì)量的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者

國際教育界有一個(gè)共識(shí)，即領(lǐng)導(dǎo)力的質(zhì)量是決定學(xué)校效能和學(xué)生學(xué)業(yè)水平的關(guān)鍵因素。因此，培養(yǎng)卓有成效的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者成為各國為提高學(xué)校教育質(zhì)量的共同追求，新加坡基礎(chǔ)教育的卓越表現(xiàn)與高質(zhì)量的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者密不可分。2011年，華萊士基金會(huì)也報(bào)告了新加坡在領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)上投入了大量的資金，相信高質(zhì)量的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可以加強(qiáng)課堂教學(xué)的質(zhì)量，突出了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能力與學(xué)生成績提高之間的經(jīng)驗(yàn)聯(lián)系。［3］卓越的領(lǐng)導(dǎo)力擅于加強(qiáng)教師在專業(yè)群體中的參與度，又可以促進(jìn)與學(xué)生成就相關(guān)的教學(xué)實(shí)踐，并且校長所擁有的能夠解決現(xiàn)有的和潛在的問題的程度，對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)成果至關(guān)重要。

新加坡政府于2001年3月在新加坡國家教育學(xué)院（National Institute of Education）啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)教育計(jì)劃（The Leaders in Education Program），該項(xiàng)目旨在培養(yǎng)在日益復(fù)雜和快節(jié)奏變化的世界中高瞻遠(yuǎn)矚的未來學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者；該項(xiàng)目是一個(gè)為期六個(gè)月的全日制校長培訓(xùn)項(xiàng)目，旨在為學(xué)校培養(yǎng)副校長和教育部官員（約30—40人）；這種培訓(xùn)模式與MBA課程有相似之處，即培養(yǎng)人員有各種各樣的機(jī)會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策和組織改革的指導(dǎo)。

1.通過創(chuàng)新項(xiàng)目來創(chuàng)造知識(shí)

首先，在整個(gè)課程中，培養(yǎng)人員將被安排到一所學(xué)校，并且每周在其所在學(xué)校進(jìn)行一項(xiàng)主要的創(chuàng)新項(xiàng)目，同時(shí)他們可以得到學(xué)校校長、校群督導(dǎo)和大學(xué)教員的支持和指導(dǎo)；其次，該項(xiàng)目在改進(jìn)學(xué)校的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)將會(huì)帶來豐厚的收益，所以對(duì)于參與者來說將會(huì)是個(gè)深刻的學(xué)習(xí)體驗(yàn)；最后，培養(yǎng)人員在短暫的培訓(xùn)時(shí)間里成為創(chuàng)新者，領(lǐng)導(dǎo)他人（如教師、學(xué)生、家長）去做一些新的事情，因地制宜地引導(dǎo)該校另辟蹊徑，促使學(xué)校獲取更高的發(fā)展水平，形成共贏的局面。

2.形成辛迪加小組培訓(xùn)模式

辛迪加小組培訓(xùn)模式是該計(jì)劃的一個(gè)關(guān)鍵組成部分，旨在促進(jìn)知識(shí)的建構(gòu)、分享和深化。培訓(xùn)人員大約5—6人為一小組，小組培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)既是監(jiān)督者又是促進(jìn)者，監(jiān)督培訓(xùn)人員在學(xué)校的學(xué)習(xí)、國際訪問的學(xué)習(xí)以及更廣泛的基于課堂的學(xué)習(xí)，因此，參與者與領(lǐng)導(dǎo)者和其他參與者之間形成一種密集的學(xué)習(xí)關(guān)系。此外，辛迪加會(huì)議通常每周舉行一次，旨在通過“頭腦風(fēng)暴”的方式，積極鼓勵(lì)思維分歧和探索思維，促進(jìn)參與者頭腦的持續(xù)思考，以“頭腦風(fēng)暴”來促進(jìn)創(chuàng)造力、新奇和創(chuàng)新思維的產(chǎn)生。

3.構(gòu)建多元的合作關(guān)系

培訓(xùn)人員大部分都是通過與海外的學(xué)校、商業(yè)組織和教育機(jī)構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系以及通過大學(xué)課堂和輔導(dǎo)課來進(jìn)行學(xué)習(xí)的。其中，一些重要的政府人員受邀參與與培養(yǎng)人員的對(duì)話，并觀察項(xiàng)目中開展的部分工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)人員的影響。另外，在為期兩周的國際活動(dòng)中，培養(yǎng)人員會(huì)參與國際訪問，他們?cè)诤Ｍ饪疾斐晒Φ膭?chuàng)新實(shí)踐，并對(duì)其進(jìn)行批判性分析，就如何創(chuàng)新管理新加坡教育方面獲取見解，也因此讓該項(xiàng)目在國際舞臺(tái)上產(chǎn)生了一定的知名度。到目前為止，培訓(xùn)人員已經(jīng)訪問過瑞士、美國、英國、加拿大、北歐國家、歐洲、中國、澳大利亞和香港等地。［3］

4.注重傳授行動(dòng)學(xué)習(xí)理念

LEP強(qiáng)調(diào)傳授行動(dòng)學(xué)習(xí)：內(nèi)容作為學(xué)習(xí)內(nèi)容支撐（Action learning delivery: content as learning support），在這個(gè)觀念中，培訓(xùn)人員知道他們會(huì)有所收獲，但無法預(yù)知教學(xué)內(nèi)容；他們必須通過團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)來創(chuàng)造知識(shí)，并在每周例會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)，會(huì)議結(jié)束后方知自己創(chuàng)造出了什么知識(shí)。在LEP中，行動(dòng)學(xué)習(xí)被理解為小組學(xué)習(xí)，小組成員運(yùn)用已掌握的知識(shí)致力于行動(dòng)來獲得預(yù)期結(jié)果，最初由Revans提出公式，L = P + Q，L是學(xué)習(xí)，P是程序性知識(shí)，Q是質(zhì)疑洞察力；程序性知識(shí)（P）指的是在所教授的模塊內(nèi)容，由參會(huì)演講者閱讀觀點(diǎn)、理論和共享的知識(shí)；學(xué)習(xí)（L）與傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法不同，它等同于學(xué)習(xí)和編程知識(shí)。［3］

5.制定未來學(xué)校計(jì)劃

未來學(xué)校項(xiàng)目是LEP培訓(xùn)人員的主要學(xué)習(xí)任務(wù)，展現(xiàn)了該項(xiàng)目是如何從一個(gè)基于現(xiàn)有知識(shí)的個(gè)體認(rèn)知學(xué)習(xí)模式發(fā)展到基于知識(shí)建構(gòu)、分享和應(yīng)用的社會(huì)建構(gòu)主義范式。［4］在這個(gè)項(xiàng)目中，培養(yǎng)人員將設(shè)計(jì)一所能在15到30年內(nèi)面向未來的開放式學(xué)校；此外，因?yàn)檫@是新加坡的一所現(xiàn)實(shí)學(xué)校，所以培訓(xùn)人員需要對(duì)新的可能性敞開胸懷，挑戰(zhàn)所有的未知與假設(shè)，并通過借鑒群體的力量來創(chuàng)造出知識(shí)。

新加坡自2001年推出LEP以來，國際上許多國家均對(duì)其產(chǎn)生了濃厚的興趣。多年來，新加坡通過“思考型學(xué)校，學(xué)習(xí)型國家”的倡議，教育部門將權(quán)力下放，使得各個(gè)學(xué)校有更多的自主權(quán)，并對(duì)自己的發(fā)展計(jì)劃負(fù)責(zé)，通過諸如LEP這樣的培養(yǎng)高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)力課程，使得領(lǐng)導(dǎo)者們能夠具備更加高水平的領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校的能力，以應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)，并完成新加坡的國家議程。

（三）制定高質(zhì)量的教師發(fā)展路徑

2007年麥肯錫報(bào)告指出，教師及教師教育質(zhì)量是基礎(chǔ)教育質(zhì)量的關(guān)鍵，即需要將教育系統(tǒng)的績效同教師的素質(zhì)融合在一起，以吸引最優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)入教學(xué)行業(yè)。［2］新加坡政府意識(shí)到教師素質(zhì)的重要性，也明白教育相關(guān)者之間需要建立一個(gè)強(qiáng)有力而持續(xù)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，即提供必要的共同價(jià)值觀和目標(biāo)協(xié)作框架，以促進(jìn)統(tǒng)一結(jié)果的實(shí)現(xiàn)，事實(shí)證明它確實(shí)成功地吸引了10%～30%的優(yōu)秀畢業(yè)生。［2］其中，教師入職前的選拔、培訓(xùn)，以及職后的職業(yè)發(fā)展，薪資待遇、工作條件等方面均會(huì)對(duì)教師的教學(xué)績效產(chǎn)生影響，因此以下將闡述新加坡教師的招聘、培養(yǎng)發(fā)展以及職后發(fā)展的路徑等相關(guān)內(nèi)容。

1.教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

新加坡教育部為了從源頭上保證教師的質(zhì)量，主要從優(yōu)秀的高中畢業(yè)生中，擇選排名在前30%的學(xué)生，而其中只有八分之一的申請(qǐng)人接受了面試。［2］除了滿足基本的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，他們?cè)诿嬖嚂r(shí)，也需要展現(xiàn)出個(gè)人對(duì)教學(xué)的熱情、與他人良好溝通的能力、創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神、自信、領(lǐng)導(dǎo)才能和能夠成為一個(gè)良好的榜樣等方面的潛能；未來他們還可以根據(jù)學(xué)術(shù)資格申請(qǐng)研究生或非研究生教育課程。

2.教師職前培養(yǎng)

新加坡國立教育學(xué)院（National Institute of Education，NIE）是新加坡唯一的教師教育機(jī)構(gòu)，為不同教育程度和資歷的教師候選人，提供教育文憑（DipEd）、教育研究生文憑（PGDE）和藝術(shù)/科學(xué)學(xué)士（教育）（BA /BSc Ed）等不同的課程，持續(xù)時(shí)間為1～4年。NIE專注教師候選人的教學(xué)技能以及知識(shí)能力，并定期更新課程以滿足習(xí)者不斷變化的需求。其中，NIE設(shè)計(jì)并實(shí)施了21世紀(jì)的新教師教育模式（TE21），和為應(yīng)對(duì)課堂的挑戰(zhàn)，提出了V3SK模型（價(jià)值、技能和知識(shí)），突出了新加坡教師必須具備的知識(shí)和技能。V3SK模型是國立教育學(xué)院由價(jià)值觀驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)哲學(xué)；它的三個(gè)價(jià)值（技能、知識(shí)、能力）范式如下：一是以學(xué)習(xí)者為中心，教師需敏銳地意識(shí)到學(xué)生的發(fā)展和多樣性，相信所有的學(xué)生都能學(xué)習(xí)、關(guān)心他人，同時(shí)，在情境教學(xué)中爭取獎(jiǎng)學(xué)金，了解學(xué)生如何學(xué)習(xí)最好，并學(xué)習(xí)如何設(shè)計(jì)最好的學(xué)習(xí)環(huán)境；二是擁有強(qiáng)烈的教師身份認(rèn)同感，并在教育環(huán)境的快速變化和對(duì)學(xué)生需求的反應(yīng)上，有高標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動(dòng)力；三是服務(wù)于專業(yè)及社區(qū)，透過積極的合作，專注于教師對(duì)其職業(yè)的承諾，并努力成為更好的實(shí)踐者，以造福于教學(xué)受眾群體。

3.教師績效評(píng)估和職業(yè)發(fā)展路徑

新加坡每年都會(huì)表彰教師，以提高教師的工作效率，確保表現(xiàn)最好的教師能夠持有繼續(xù)留在行業(yè)的動(dòng)機(jī)。2005年，新加坡教育部制定了一個(gè)由教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員定期評(píng)估教師的績效管理系統(tǒng)（the Enhanced Performance Management System，EPMS）。［2］該系統(tǒng)包括：一是教師對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)和性格發(fā)展的貢獻(xiàn)，二是他們參與家長和社區(qū)團(tuán)體的合作貢獻(xiàn)，三是他們對(duì)同事及學(xué)校整體教育計(jì)劃的貢獻(xiàn)。EPMS還監(jiān)督教師晉升、任期、加薪和績效獎(jiǎng)金的獎(jiǎng)勵(lì)等過程，并強(qiáng)調(diào)教師反思實(shí)踐的重要性，最終將這些反饋在工作審查表中，這份表格可以讓報(bào)告主任（ROs）、部門主管、校長和教育部官員“追蹤”教師的表現(xiàn)。同時(shí)，由于認(rèn)識(shí)到教師們有不同的愿望，教育部已經(jīng)確定了三種教師發(fā)展職業(yè)軌跡（見下圖）。教師路線（Teacher Track）為渴望進(jìn)一步發(fā)展教學(xué)能力的教師提供專業(yè)發(fā)展和提升的機(jī)會(huì)；領(lǐng)導(dǎo)路線（Leadership Track）為教師提供承擔(dān)學(xué)校和教育部門領(lǐng)導(dǎo)崗位的機(jī)會(huì)；高級(jí)專家路線（Senior Specialist Track）適用于致力于運(yùn)用高深的專業(yè)知識(shí)和技能尋求教育發(fā)展的教師。［4］值得注意的是，相關(guān)教育證書和文憑是教師在不同職業(yè)發(fā)展路線上獲得晉升的必要條件之一，這也成為新加坡教師積極參加專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)項(xiàng)目和課程的重要推動(dòng)力。［5］

新加坡教師職業(yè)發(fā)展路徑

（四）探索卓有成效的教學(xué)方法

新加坡的基礎(chǔ)教育是以考試為導(dǎo)向的模式，其具有高風(fēng)險(xiǎn)的總結(jié)性評(píng)估系統(tǒng)，因與課堂教學(xué)之間的緊密耦合而得以加強(qiáng)。課堂教學(xué)的最終落腳點(diǎn)是期末的高風(fēng)險(xiǎn)考試，所以教學(xué)內(nèi)容主要集中在知識(shí)與技能的傳遞上。在課堂上，教師主要采用全班授課以及順序回答等方法，并依靠教科書和教輔材料來進(jìn)行授課，同時(shí)為學(xué)生提供大量的工作表和家庭作業(yè)，關(guān)注學(xué)生對(duì)解決問題具體步驟技能的掌握，最后通過檢查學(xué)生的先驗(yàn)知識(shí)、監(jiān)測理解、形成性的反饋來檢驗(yàn)建構(gòu)主義的教學(xué)法，旨在讓學(xué)生獲取正確的答案而不是發(fā)展他們對(duì)概念的理解和形成更高層次的思考能力。這種教學(xué)法被稱為混合教學(xué)法，即主要集中在直接教學(xué)和傳統(tǒng)的教學(xué)實(shí)踐上，注重建構(gòu)主義學(xué)習(xí)原則。這種教學(xué)法在一定程度上解釋了新加坡學(xué)生在PISA方面的成功?；舾趯?duì)CRPP數(shù)據(jù)的多元分析，得出此類針對(duì)內(nèi)容掌握和考試準(zhǔn)備的傳統(tǒng)與直接的教學(xué)方法，是對(duì)學(xué)生的學(xué)術(shù)成就具有可預(yù)測性的，尤其是有助于在PISA和TIMSS等國際評(píng)估中產(chǎn)生杰出的成績。［6］

從制度上來看，混合教學(xué)法是在新加坡制度和社會(huì)文化環(huán)境下形成的，受到嚴(yán)格的監(jiān)管，并形成了集中的教育體系，國家課程規(guī)定了教學(xué)內(nèi)容，并漸漸加大對(duì)教學(xué)的控制力度。新加坡高風(fēng)險(xiǎn)的考試推動(dòng)了基礎(chǔ)教育，根據(jù)學(xué)生的考試成績，將學(xué)生分成不同的學(xué)校類型和課程。此外，這種教學(xué)法連同其制度安排，都受到一系列文化和意識(shí)形態(tài)取向的影響，主要源自學(xué)生的父母、學(xué)生本身、教師和政策制定者之間的教育觀點(diǎn)，以及他們對(duì)知識(shí)、教學(xué)和學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)信仰。［7］

三、新加坡基礎(chǔ)教育改革的啟示

（一）教育分流制度極大地發(fā)揮出人力資源的最大效益。第一，幫助學(xué)生精準(zhǔn)定位。新加坡早期的分流制度可以逐步給學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)定位，量體裁衣，更好地幫助學(xué)生找準(zhǔn)自己的位置，從而對(duì)口學(xué)習(xí)，以發(fā)展成新人才，避免在長期學(xué)習(xí)后的失學(xué)狀態(tài)中變得茫然不知所措。第二，避免資源過度浪費(fèi)。通過多次分流，可以調(diào)整大眾教育的班級(jí)人數(shù)，避免了資源的過度浪費(fèi)。比如課堂上的“特困生”，與其受過教育卻找不到工作，不如及早為其準(zhǔn)備好新的培養(yǎng)路徑。第三，兼顧多種教育。新加坡的教育分流制度的頻繁與持續(xù)，兼顧了精英教育、大眾教育以及充分展示了針對(duì)性的教育，充分挖掘人的潛在價(jià)值，讓學(xué)生能夠逐漸定位人生規(guī)劃，深刻體會(huì)到以人為本的價(jià)值理念。

（二）設(shè)置專門的校長培訓(xùn)項(xiàng)目，促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力的能力和水平的提高。第一，構(gòu)建未來愿景，培養(yǎng)寬廣視界。培訓(xùn)人員深知自己充當(dāng)?shù)慕巧c所承擔(dān)的責(zé)任，所以秉著厚重的歷史使命感，在做決策時(shí)逐漸培養(yǎng)出高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢、把握全局和未來發(fā)展方向的能力。第二，強(qiáng)調(diào)合作互助，致力大展宏圖。對(duì)于參與培訓(xùn)人員來說，國家給予足夠的時(shí)間和空間，也減少了他們不必要的困擾，如資金不足等問題。策劃的新項(xiàng)目既能夠展示出培訓(xùn)人員的創(chuàng)新及管理能力，又因?yàn)橛欣趯W(xué)校的發(fā)展，所以他們能夠得到領(lǐng)導(dǎo)們的懇切指點(diǎn)。對(duì)于學(xué)校來說，既能夠開發(fā)出發(fā)展的新模式、新思路，又能夠與時(shí)俱進(jìn)獲取高績效的學(xué)習(xí)成果，從而形成雙贏的局面。

（三）高質(zhì)量的教師發(fā)展路徑保證了教師隊(duì)伍的持續(xù)性和高水準(zhǔn)。新加坡的教師培養(yǎng)路徑具有“三高”的特征，即高門檻、高培養(yǎng)和高發(fā)展。第一，準(zhǔn)入的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)使得錄取的準(zhǔn)教師具有一定的教師素質(zhì)和潛在的發(fā)展能力，在培養(yǎng)過程中能夠取得更高的發(fā)展水平。第二，高要求與高水平的培養(yǎng)模式能夠給不同層次的準(zhǔn)教師以不同的目標(biāo)培養(yǎng)，針對(duì)與要求并重使得教師能夠得到適合的發(fā)展培養(yǎng)。第三，教師的發(fā)展路徑有三種，可以自由選擇，對(duì)教師的職業(yè)生涯有了更加明確的發(fā)展路徑，不僅能夠保證教師隊(duì)伍長期地穩(wěn)定發(fā)展，而且為持續(xù)保持高水平提供了范式。

（四）教學(xué)方法的成效明顯。第一，混合教學(xué)法讓教師、學(xué)生、家長很快便可以體會(huì)到學(xué)業(yè)成績帶來的成就感，從而激發(fā)教師的教學(xué)能力增長、學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性見長、家長的主動(dòng)配合與積極支持校務(wù)工作。第二，突出的教學(xué)績效提高了新加坡在國際上的影響力，尤其是PISA中的出色表現(xiàn)所帶來的國際對(duì)其的熱切關(guān)注，這樣又會(huì)使得政府加大資金投入、學(xué)校愿意積極配合，多方協(xié)助，良性循環(huán)下教學(xué)成效越來越突顯。

［1］OECD．PISA 2015 HIGH PERFORMERS［EB/OL］．2017-05-09．https：//www．oecd．org/pis-a/PISA-2015-singapore．pdf．

［2］Ee-Ling Low & Oon-Seng Tan．Teacher Education Policy Recruitment, Preparation and Progression［EB/OL］．http://webcache．googleusercontent．com/search?q=cache:tajwrZqUOFcJ：www．springer．com/cda/content/document/cda_downloaddocument/9789811033841-c2．pdf%3FSGWID%3D0-0-45-1600822-p180490251+&cd=1&hl=en&ct=clnk&gl=ca．2017-06-12．

［3］Education Research Institute,Seoul,Korea．（2013）Developing Singapore school leaders to handle complexity in times of uncer-tainty［EB/OL］．https：//www．researchgate．net/publication/257788931_Developing_Singapore_school_leaders_to_handle_complexity_in_times_of_uncertainty．2017-6-12．

［4］程宏．新加坡中小學(xué)校長培訓(xùn)的實(shí)踐及啟示［J］．現(xiàn)代教育論壇，2011（2）：60-64．

［5］王鑠，包華影，劉遠(yuǎn)霞．新加坡中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的策略與模式［J］．比較教育研究，2017（2）：87-92．

［6］Zongyi Deng & S． Gopinathan．（2016） PISA and high-performing education systems：explaining Singapore’s education success, Comparative Education,2016（4）：449-472．

［7］宋若云．新加坡教育研究［M］．北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2013：1-6．