反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法之關(guān)系探討

張子君

摘 要：競(jìng)爭(zhēng)法是經(jīng)濟(jì)法的核心組成部分。反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是競(jìng)爭(zhēng)法中的兩大體系，二者都是屬于競(jìng)爭(zhēng)法的法律范疇，都致力于調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。從根本上來講二法的制定和實(shí)施都有利于保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者等交易主體的合法利益。本文在闡釋反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念基礎(chǔ)上，主要論述了二法在法律范疇、法律淵源之間緊密聯(lián)系，且在立法理念、功能、規(guī)范形式和調(diào)整的法律關(guān)系主體及其權(quán)利義務(wù)等方面的差異。

關(guān)鍵詞：競(jìng)爭(zhēng)法；反壟斷法；反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

競(jìng)爭(zhēng)法是調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的法律規(guī)范的一個(gè)總稱，也是經(jīng)濟(jì)法體系中的核心組成部分。反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法被認(rèn)為是調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的法律規(guī)范的兩大分支，二者都是屬于競(jìng)爭(zhēng)法的法律范疇，都致力于調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

一、競(jìng)爭(zhēng)法體系概述

競(jìng)爭(zhēng)法是經(jīng)濟(jì)法體系的核心組成部分，與此同時(shí)也是最早出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)法法律，主要規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的法律規(guī)范可以分為兩個(gè)部分，即反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。

反壟斷法是指禁止交易主體在交易時(shí)排除、阻礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)范的總稱，但從不同的角度予以分析會(huì)有不同的結(jié)論?！皬男问揭饬x上講，反壟斷是調(diào)整反壟斷法律關(guān)系的法典，也即是指法典意義上的反壟斷法；實(shí)質(zhì)意義上的反壟斷法則是指調(diào)整反壟斷法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！狈床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法則是指在調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過程中，因制止不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為和維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)行為而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

二、反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的聯(lián)系

反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的聯(lián)系主要體現(xiàn)在兩部法律的某些方面具有共同性、一致性與交叉性，概況起來大致包括以下幾點(diǎn)。

（一）反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法同屬于競(jìng)爭(zhēng)法的法律范疇

競(jìng)爭(zhēng)法是調(diào)整市場(chǎng)上所有的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，它不僅是經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)獨(dú)立的法律部門，更重要的還是經(jīng)濟(jì)法的核心部分。競(jìng)爭(zhēng)法作為調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的基礎(chǔ)性的法律規(guī)范，反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法都是以市場(chǎng)上存在的競(jìng)爭(zhēng)行為為調(diào)整對(duì)象，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在競(jìng)爭(zhēng)過程產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，致力于保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)成了競(jìng)爭(zhēng)法的兩大支柱。

（二）反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在法律淵源上也存在著密切聯(lián)系

這種聯(lián)系在各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的立法體制中得到了充分的體現(xiàn)，它們有許多都是同時(shí)共存于一部基本法或者是幾部基本法當(dāng)中。反壟斷法著重關(guān)注的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象是否存在的問題，其目的是為了消除市場(chǎng)上存在的大量不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，進(jìn)而促進(jìn)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)。而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法制定地目的是為了阻止和懲治經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過程中利用商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等不符合道德規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)行為，以此來維護(hù)商業(yè)信譽(yù)和促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

（三）反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法二者相互補(bǔ)充

另一方面，二者可以相互補(bǔ)充、相輔相成。“一個(gè)國(guó)家如果制定和實(shí)施了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，前提條件是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在著競(jìng)爭(zhēng)行為，因?yàn)榉床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的存在必須以經(jīng)濟(jì)中存在競(jìng)爭(zhēng)行為為前提?！痹?978年12月，我國(guó)實(shí)行改革開放政策，拉開了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕，我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)在一定程度上獲得了自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，而它們之間為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)上存在的有限資源，則必然會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)行為。

三、反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的區(qū)別

雖然二者在立法目等方面具有共同性，但是具體到法的功能上二者卻存在很大的區(qū)別。“反壟斷法保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的程度或強(qiáng)度，而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的質(zhì)量。”這是二者存在差異性的根本原因。具體說來區(qū)別有下列幾點(diǎn)。

（一）反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法理念不同

二者的立法理念也具有較大的差異性。反壟斷法強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)的有效性，努力完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、改變與調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，合理配置社會(huì)有限資源，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，但是在注重質(zhì)量的同時(shí)盡量降低產(chǎn)品的成本與售價(jià)。而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法則被認(rèn)為是一種“Business police citation”，目的是為了穩(wěn)定競(jìng)爭(zhēng)秩序，其中主要涉及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和規(guī)范市場(chǎng)交易過程中產(chǎn)生的交易機(jī)制等方面的規(guī)定。

（二）反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的功能不同

二者的功能不同。制定和實(shí)施反壟斷法是為了規(guī)范、穩(wěn)定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，所以反壟斷法的實(shí)施有利于保證市場(chǎng)交易主體的交易安全。而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是為了控制與消除市場(chǎng)交易過程中出現(xiàn)的不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，它著重強(qiáng)調(diào)的是對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者自身權(quán)利的保障。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在交易時(shí)如果利用了不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，那必然會(huì)損害那些遵守競(jìng)爭(zhēng)秩序和規(guī)則的經(jīng)營(yíng)者的切身利益。

（三）反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)范方式存在差異

反壟斷法調(diào)整的對(duì)象是具有社會(huì)危害性的壟斷行為和限制競(jìng)爭(zhēng)行為，所以在法律規(guī)定中具有許多任意性規(guī)范，在規(guī)范方式上偏向于事前管制，主要運(yùn)用行政手段。而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法著重保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，其內(nèi)容在法律中的規(guī)定更為具體，從實(shí)踐效果來看，這種規(guī)范方式更能維護(hù)被侵權(quán)人的切身利益，為被侵權(quán)人提供了更多的選擇，更傾向于事后管制。

四、結(jié)語

反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法同屬于競(jìng)爭(zhēng)法的法律范疇，并且是經(jīng)濟(jì)法中的兩大基本法。反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法都是隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，它們二者都致力于穩(wěn)定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、提高市場(chǎng)交易效益、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的合法利益和社會(huì)公共利益。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)根本目的，需要深入研究反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念、內(nèi)容等，并在此基礎(chǔ)上清楚界定二者的關(guān)系，包括二者之間的聯(lián)系與區(qū)別，以此才能更好的維護(hù)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉武，左仁酉.反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法異同探析[J].金卡工程，2009，13（9）：149-150.

[2]回雪蕊，田園.競(jìng)爭(zhēng)法構(gòu)成體系的法律研究——反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的區(qū)別和聯(lián)系[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2014，（09）：113-115.

[3]姚曉靜，楊柳.反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法的理論比較[J].湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（03）：61-62.