決勝全面建成小康社會(huì)構(gòu)建偉大事業(yè)精神坐標(biāo)

王冠 陳鵬

黨的十八大以來，通遼市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持高舉旗幟、凝心聚力，圍繞中心、服務(wù)大局，崇德向善、成風(fēng)化人，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。2017年11月，經(jīng)過12年的接力創(chuàng)建，通遼市成功邁進(jìn)全國(guó)文明城市行列。

突出價(jià)值引領(lǐng)，打造精神高地

始終把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)真善美、傳播正能量、倡導(dǎo)新風(fēng)尚，科爾沁草原凝聚起強(qiáng)大的精神力量。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。采取多種方式，學(xué)習(xí)宣傳貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，不斷堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終用先進(jìn)理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。開展“科爾沁書蟲”閱讀推廣活動(dòng)，構(gòu)建“科爾沁書蟲”閱讀聯(lián)盟，布局建設(shè)100個(gè)“城市書屋”。分社會(huì)公益組織、非公經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人等三個(gè)層面，創(chuàng)建“正能量工作室”。充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體，開展先進(jìn)理論的詮釋、解讀和宣講，開展“理論惠民社群”試點(diǎn)創(chuàng)建，探索理論傳播新路徑，形成初步經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行推廣。開設(shè)空中理論微講堂，“村村響”已成為面向農(nóng)村牧區(qū)基層群眾理論宣講的新平臺(tái)、新途徑。

價(jià)值是行為的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮核心價(jià)值觀最深層的力量，是對(duì)精神文明建設(shè)的內(nèi)在要求。積極探索企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等不同領(lǐng)域培育和踐行核心價(jià)值觀的有效載體，把核心價(jià)值觀、文明禮儀教育融入到烏力格爾、民歌、蒙古相聲等科爾沁民族文化表現(xiàn)形式中，開展下基層展演、經(jīng)典作品閱讀、電影播放、下基層采風(fēng)和文藝創(chuàng)作等活動(dòng)。舉辦核心價(jià)值觀專題講座、社科輔導(dǎo)員微宣講大賽等載體活動(dòng)，修改制定《市民公約》，社區(qū)廣泛推行《社區(qū)居民公約》，開展規(guī)范守則教育實(shí)踐活動(dòng)。累計(jì)制作圍裙、手提袋、文明禮儀宣傳折頁等40余萬份溫馨提示物，發(fā)放給廣大市民；督促各地各部門制作張貼核心價(jià)值觀海報(bào)、宣傳板和公益廣告，使“24字”基本內(nèi)容家喻戶曉、人人皆知。

文化是前行的動(dòng)力。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，各民族大團(tuán)結(jié)的良好局面進(jìn)一步鞏固。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承工作，建設(shè)烏力格爾、安代藝術(shù)和科爾沁民歌等原生態(tài)保護(hù)區(qū)，組織“我們的節(jié)日”等活動(dòng)，運(yùn)用傳統(tǒng)文化宣傳闡釋核心價(jià)值觀。實(shí)施僧格林沁王府、庫(kù)倫三大寺、金界壕、燕北長(zhǎng)城等23個(gè)重點(diǎn)文化遺產(chǎn)和重點(diǎn)單位保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行搶救性保護(hù)維修，完成南寶力皋吐古墓群、哈民史前聚落遺址遺址公園、遺址博物館建設(shè)，弘揚(yáng)歷史文明。加強(qiáng)公共圖書館、文化館、影劇院建設(shè)，實(shí)施嘎查村文化室和社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)工程，在博物館、紀(jì)念館、愛國(guó)主義教育基地、群藝館、圖書館、文化館免費(fèi)開放的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)院校、社區(qū)、企事業(yè)單位公共文體設(shè)施開放步伐，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高了公共文化設(shè)施利用率。

聚焦凡人善舉，打造道德高地

國(guó)無德不興，人無德不立。從聚焦凡人善舉做起，廣泛開展北疆楷模、道德模范、身邊好人等評(píng)選表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，一大批道德典型脫穎而出，一個(gè)個(gè)好人故事匯成千里草原最美畫卷。連續(xù)發(fā)布24期“通遼好人榜”，200多名“通遼好人”光榮入選，他們或充滿愛心、助人為樂，或見義勇為、舍生忘死，或誠(chéng)實(shí)守信、堅(jiān)守正道，或敬業(yè)奉獻(xiàn)、虔誠(chéng)勤勉，或孝老愛親、血脈情深，以其向美、向善、向上的力量，溫暖人心，感動(dòng)城市，讓科爾沁草原道德底蘊(yùn)更加深厚寬廣。

道德就像陽光，好人就像雨露，照耀滋養(yǎng)著每個(gè)人的心靈。入選“中國(guó)好人榜”的格日樂其木格，被譽(yù)為“草原好姐姐”，她50年來堅(jiān)持照顧比自己小兩歲且雙目失明的妹妹，終身未嫁。其木格對(duì)妹妹不離不棄的真情，感染著家鄉(xiāng)奈曼旗固日班花蘇木賽罕塔拉嘎查的村民，那里民風(fēng)純潔、家風(fēng)和睦，成為遠(yuǎn)近聞名的孝老愛親村。全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)獲得者、自治區(qū)“北疆楷模”任明德，近40年義務(wù)清掃街道，在這種終身志愿服務(wù)精神的感召下，近千名青年成立了十幾支“明德志愿服務(wù)隊(duì)”，開展志愿服務(wù)活動(dòng)，弘揚(yáng)正能量，傳播主旋律，匯聚向心力。通遼職業(yè)學(xué)院大二學(xué)生周艷梅，9歲開始照顧高位截癱的養(yǎng)母，14歲當(dāng)養(yǎng)父也架起雙拐，她獨(dú)立挑起家庭重?fù)?dān)。十幾年來，周艷梅一邊照顧養(yǎng)父母，一邊上學(xué)、種地、打工，譜寫一曲新時(shí)代的反哺樂章。不久前，她被評(píng)選為全國(guó)第六屆道德模范。這些看似平凡卻善行無疆的小人物彈奏著感動(dòng)你我的溫暖旋律，詮釋了草原人的厚德品質(zhì)，體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深層力量。

截至目前，通遼市有1人被評(píng)為全國(guó)道德模范、6人獲得全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)，1人被命名為自治區(qū)“北疆楷?！?， 自治區(qū)道德模范和提名獎(jiǎng)48人；先后評(píng)選4屆通遼市道德模范，有73人入選；3人入選“中國(guó)好人榜”，40多人入選“內(nèi)蒙古好人榜”，各地各行業(yè)評(píng)出的“身邊好人”“最美人物”“凡人善舉”等3000多名。開展“踐行核心價(jià)值觀，通遼群星365”典型發(fā)布活動(dòng)，每月一主題，每月一戰(zhàn)線，每月一發(fā)布，廣泛挖掘和樹立各行各業(yè)先進(jìn)典型，努力形成群星燦爛的先進(jìn)群體格局。

2015年1月舉辦“德耀通遼”道德模范頒獎(jiǎng)典禮；

2015年9月、2016年10月、2017年11月，先后成功承辦三場(chǎng)“內(nèi)蒙古好人榜”發(fā)布活動(dòng)暨全區(qū)道德模范與身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)；

2016年每月在旗縣市區(qū)、2017年每季度發(fā)布一次“通遼好人榜”……

評(píng)選表彰的目的在于弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、傳承精神血脈，在科爾沁大地孕育出更多的文明之花。通過舉辦表彰大會(huì)、頒獎(jiǎng)典禮、發(fā)布儀式等方式，將向上的力量傳播到角角落落，“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”。

好人一生平安是發(fā)自心底的祝愿。讓“有德者有所得”是道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，體現(xiàn)的是黨和政府的關(guān)心關(guān)愛，考問的是社會(huì)的良心和溫度。制作展播道德典型事跡短片，出臺(tái)禮遇道德模范幫扶措施，邀請(qǐng)道德模范出席重大活動(dòng)和演出，節(jié)假日慰問家庭生活困難的道德模范，通過這一系列措施，著力提高道德典型的政治禮遇和社會(huì)待遇，營(yíng)造好人有好報(bào)、社會(huì)敬模范、人人學(xué)模范的濃厚氛圍。

從“扣好人生的第一?？圩印弊銎?，通遼市把“立德樹人”作為加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)的根本任務(wù)，廣泛開展“尋找美德少年”“優(yōu)秀童謠征集”等主題實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大青少年增強(qiáng)核心價(jià)值觀的思想認(rèn)同和行動(dòng)自覺。先后有10多人榮獲“自治區(qū)美德少年”榮譽(yù)稱號(hào)。建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，少年宮平臺(tái)作用發(fā)揮明顯，極大豐富了農(nóng)村牧區(qū)未成年人的課外生活。加強(qiáng)未成年人心理健康輔導(dǎo)工作，組織凈化校園周邊文化環(huán)境專項(xiàng)集中治理行動(dòng)，推動(dòng)了工作常態(tài)化制度化。

“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，讓一份份愛匯聚成愛的海洋，彰顯了文明力量和價(jià)值追求。積極推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化建設(shè)，完善志愿者招募注冊(cè)、培訓(xùn)管理、激勵(lì)約束以及政策保障等方面的機(jī)制，開通“通遼志愿服務(wù)網(wǎng)”，依托社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)、公園廣場(chǎng)、窗口單位、景區(qū)賓館志愿服務(wù)站，推廣“暖情行動(dòng)”“時(shí)間銀行”等服務(wù)品牌，開展志愿服務(wù)專業(yè)服務(wù)隊(duì)十進(jìn)社區(qū)、黨團(tuán)員志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，為居民提供志愿服務(wù)9000余次，啟動(dòng)“滿天星”志愿服務(wù)計(jì)劃，全面推進(jìn)“草原雷鋒城”創(chuàng)建進(jìn)程。截至目前，全市共注冊(cè)志愿者13.7萬人，志愿精神日益深入人心。

堅(jiān)持為民惠民 打造創(chuàng)建高地

群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是人民群眾群策群力、共建共享、改造社會(huì)、共建美好新生活的創(chuàng)舉，是提升公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度的有效途徑。深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把精神文明變成看得見摸得著的好事、實(shí)事，使群眾生活得更有道德、更有文化、更有品位。

農(nóng)村是精神文明建設(shè)的重要陣地。大力推動(dòng)“建美麗鄉(xiāng)村、做文明主人”活動(dòng)。如今步入農(nóng)村，紅白喜事有人管、鄉(xiāng)風(fēng)文明手繪墻、爭(zhēng)掛“十星級(jí)文明戶”牌匾……這些讓老百姓看得見、摸得著、做得到的實(shí)事、好事，有力助推了農(nóng)牧民群眾精神脫貧，呈現(xiàn)了村容整潔環(huán)境美、安居樂業(yè)生活美、移風(fēng)易俗民風(fēng)美的新景象。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家風(fēng)是社會(huì)風(fēng)氣的重要組成部分。用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)家庭文明建設(shè)，大力開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”“家和萬事興”主題宣傳活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與文明家庭創(chuàng)建，以家庭的“小氣候”溫潤(rùn)社會(huì)的“大氣候”。先后評(píng)選兩屆市級(jí)文明家庭，諾恩達(dá)古拉家庭被評(píng)為第一屆全國(guó)文明家庭。

精神文明創(chuàng)建只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。始終堅(jiān)持把文明城市創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)全局性工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署。實(shí)施“一把手”工程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)實(shí)地督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任，真正建立起黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，文明委組織協(xié)調(diào)，黨政部門各負(fù)其責(zé)，廣大干部群眾積極參與的創(chuàng)建體制。市創(chuàng)城指揮部每年召開各類推進(jìn)會(huì)議、座談會(huì)、專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究部署工作。在市級(jí)層面實(shí)行市四大班子領(lǐng)導(dǎo)包主要街路和街道辦事處、部分四大班子領(lǐng)導(dǎo)包中區(qū)市直和科爾沁區(qū)推進(jìn)創(chuàng)城攻堅(jiān)工作機(jī)制，在中區(qū)市直單位部門層面強(qiáng)化包聯(lián)社區(qū)工作機(jī)制，在科爾沁區(qū)層面實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包街巷和街道辦事處工作責(zé)任制，讓每條街路（路長(zhǎng)制）、每個(gè)街道、每個(gè)社區(qū)都有領(lǐng)導(dǎo)和單位包聯(lián)。先后印發(fā)創(chuàng)城三年方案和年度行動(dòng)計(jì)劃，明確整體工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》要求，對(duì)全部指標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解；制定目標(biāo)責(zé)任落實(shí)機(jī)制、督查機(jī)制、問責(zé)機(jī)制等一系列長(zhǎng)效機(jī)制，下發(fā)任務(wù)清單、活動(dòng)清單、材料清單、整改清單，保障創(chuàng)城工作的有序推進(jìn)。一年多來，對(duì)文明創(chuàng)建不力、滑坡或有問題傾向的13家單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促改進(jìn)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)責(zé)任人員，落實(shí)時(shí)間進(jìn)度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，做到事事有人管，件件有著落。制定常態(tài)督查、常態(tài)測(cè)評(píng)、常態(tài)整改工作制度，對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行跟蹤督查、專項(xiàng)督查、滾動(dòng)督查，就存在問題進(jìn)行及時(shí)督辦。2016年以來，共召開創(chuàng)城重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)30多次，下發(fā)整改令100多個(gè)。

堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)建理念，以群眾幸福為追求，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過精神文明創(chuàng)建讓群眾得到更多的獲得感。通過市長(zhǎng)熱線、創(chuàng)城熱線和創(chuàng)城意見建議信箱，把群眾反映的路不平、燈不明、水不通、車難停等生活中的細(xì)節(jié)作為大事來辦。城鎮(zhèn)公共服務(wù)進(jìn)一步完善，遼河公園榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。百姓安居、貧困人口免費(fèi)體檢、城市公共交通等民生工程取得明顯成效，榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)無障礙建設(shè)城市、全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)綠化模范市、全國(guó)無償獻(xiàn)血先進(jìn)市等榮譽(yù)稱號(hào)。平安通遼建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，被評(píng)為“全區(qū)普法依法治理先進(jìn)市”。建立信用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善“紅黑榜”發(fā)布制度，打造誠(chéng)信酒店、誠(chéng)信市場(chǎng)、誠(chéng)信商家，讓市民切實(shí)享受到文明、感受到溫暖。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以對(duì)標(biāo)體系補(bǔ)短板為抓手，城市宜居程度不斷提升。市住建部門將每年的工作規(guī)劃與創(chuàng)城工作相結(jié)合，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提質(zhì)升級(jí)。主城區(qū)硬化街巷211多萬平方米，改造街巷300余條，街巷全部硬化完畢。積極推動(dòng)主城區(qū)城市建筑垃圾消納場(chǎng)、餐廚垃圾處理場(chǎng)和新城區(qū)生活垃圾、建筑垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)，生活垃圾無害化處理率達(dá)標(biāo)。實(shí)施公交智能調(diào)度工程，更新主城區(qū)公交站亭、站牌，調(diào)整公交線路，新增節(jié)能環(huán)保公交車，增開線路。實(shí)施水質(zhì)提升工程，定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)主城區(qū)供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并向社會(huì)公布。加強(qiáng)環(huán)保、安全生產(chǎn)等工作，環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)不斷提高。制定《通遼市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，推動(dòng)城市管理規(guī)范化、制度化、法制化。針對(duì)亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)、集貿(mào)市場(chǎng)管理混亂、車輛亂停亂放、流動(dòng)攤販、小廣告、寵物犬散養(yǎng)、路邊燒烤、不文明交通行為等城市管理頑癥，先后組織開展九中市場(chǎng)、花鳥魚市等多個(gè)整治行動(dòng)。開展文明勸導(dǎo)活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部和文明交通志愿者3900多人先后走上街頭，對(duì)不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)。啟動(dòng)十大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，合理劃分城市管理事權(quán)，實(shí)行屬地管理，建立完善專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制，建立輿論監(jiān)督機(jī)制、協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、督查考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了由“突擊性”向“常規(guī)性”的轉(zhuǎn)變。

一項(xiàng)項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，讓文明的種子植根于道德沃土，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新，群眾精神風(fēng)貌昂揚(yáng)向上，決勝全面建成小康社會(huì)的偉大事業(yè)蒸蒸日上。