習近平發(fā)展思想研究

文/楊英杰

社會主義初級階段是當代中國的最大國情、最大實際，我們在任何情況下都要牢牢把握這個最大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足于這個最大實際。黨的十九大報告指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

必須認識到，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。正如鄧小平所指出的：“社會主義初級階段的最根本任務就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎上不斷改善人民的物質文化生活?！秉h的十九大報告強調，全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，領導和團結全國各族人民，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我們堅定不移地堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，用幾十年的時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的歷程，取得了舉世矚目的成就。今天，我國已成為全球第二大經(jīng)濟體、最大外匯儲備國、最大出口國和世界第一大貨物貿易大國。我國也從低收入國家跨入中等偏上收入國家行列，創(chuàng)造了前所未有的大規(guī)模減貧和民生進步的奇跡。這些成績的取得，得益于我們不斷完善成熟的發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略十分清晰地闡明了發(fā)展什么、如何發(fā)展、為誰發(fā)展的問題。

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決我國一切問題的基礎和關鍵。習近平總書記圍繞發(fā)展什么、如何發(fā)展、為誰發(fā)展這一重大發(fā)展戰(zhàn)略提出了一系列新思想、新論斷，形成了科學的發(fā)展思想，是指引實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要思想之源。

發(fā)展什么：堅持以經(jīng)濟建設為中心

以經(jīng)濟建設為中心是黨的十一屆三中全會以來一以貫之的思想。黨的十一屆三中全會實現(xiàn)了黨和國家工作重點的轉移，開辟了改革開放之路，一個新的時代隨之到來。

黨的十一屆三中全會確定把黨的工作重點轉移到社會主義經(jīng)濟建設上來， 是我們黨在深刻總結歷史經(jīng)驗基礎上作出的戰(zhàn)略決策。鄧小平指出：“中國社會從一九五八年到一九七八年二十年時間，實際上處于停滯和徘徊的狀態(tài)，國家的經(jīng)濟和人民的生活沒有得到多大的發(fā)展和提高。這種情況不改革行嗎？所以，從一九七八年我們黨的十一屆三中全會開始，確定了我們的根本政治路線，把四個現(xiàn)代化建設，努力發(fā)展社會生產(chǎn)力，作為壓倒一切的中心任務。”

黨的十三大報告明確提出黨在社會主義初級階段的基本路線，即領導和團結全國各族人民，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。隨后歷次黨的代表大會報告中，都重申和堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。其中“一個中心”，就是以經(jīng)濟建設為中心。黨的十七大報告不僅重申了黨的基本路線，并且把“以經(jīng)濟建設為中心”納入了中國特色社會主義道路，即在中國共產(chǎn)黨領導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十八大報告在堅持把“以經(jīng)濟建設為中心”納入中國特色社會主義道路的同時，提出了在以經(jīng)濟建設為中心的基礎上推進“五位一體”的總體布局，即建設“社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明?！?/p>

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，以經(jīng)濟建設為中心是興國之要。習近平總書記指出：“只要國內外大勢沒有發(fā)生根本變化，堅持以經(jīng)濟建設為中心就不能也不應該改變。這是堅持黨的基本路線一百年不動搖的根本要求，也是解決當代中國一切問題的根本要求。”

堅持以經(jīng)濟建設為中心，就是要堅定不移地堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。習近平總書記對中國國情有著十分透徹而堅定的認知，他深情地說，我去過很多貧困地區(qū)，看望了很多貧困家庭，他們渴望幸福生活的眼神深深印在我的腦海里。習近平總書記強調：“發(fā)展是基礎，經(jīng)濟不發(fā)展，一切都無從談起?！?/p>

馬克思主義的創(chuàng)始人為了探尋無產(chǎn)階級自由解放之道，全人類自由解放之道，每個人的自由解放之道，苦苦思索人類社會發(fā)展規(guī)律，最終他們發(fā)現(xiàn)，“當人們還不能使自己的吃喝住穿在質和量方面得到充分保證的時候，人們就根本不能獲得解放?！彼麄冋J為：“我們首先應當確定一切人類生存的第一個前提，也就是一切歷史的第一個前提，這個前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質生活本身”。毛澤東指出：“解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題?？傊?，一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題?！边@個問題解決好了，“群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地擁護我們”。文革結束撥亂反正之后，鄧小平明確提出，“和平與發(fā)展是當今時代的兩大主題”。在這兩大主題中，他認為，發(fā)展問題占有更加重要的地位，是核心問題，是所有國家都要面臨的問題，需要解決的問題“應當把發(fā)展問題提到全人類的高度來認識?！编囆∑竭€指出：“一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力?！?/p>

堅持以經(jīng)濟建設為中心，是跨越“中等收入陷阱”的需要?！爸械仁杖胂葳濉笔鞘澜玢y行在2006年的 《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告》 中首次提出的概念，并在2010年發(fā)布的《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告》中對“中等收入陷阱”做出的初步定義。即，當一國人均收入達到4000美元的中等收入水平后，會產(chǎn)生增長動力不足，社會矛盾交織，從而出現(xiàn)經(jīng)濟增長率回落或長期處于停滯的狀態(tài)，導致人均收入難以突破11000美元。目前，中國已步入世界銀行定義的中等收入?yún)^(qū)間，而且中國經(jīng)濟發(fā)展正進入高增長回落的新常態(tài)，中國能否跨越“中等收入陷阱”這一問題也更加凸顯。當前我國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，但人均國民生產(chǎn)總值仍徘徊在80名左右，如何能夠打破中等收入陷阱的魔咒，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須牢牢堅持以經(jīng)濟建設為中心這一戰(zhàn)略發(fā)展理念毫不動搖。

堅持以經(jīng)濟建設為中心，是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的需要。實現(xiàn)2020年全面建成小康社會這一目標，仍面臨諸多難題，特別是我國當前仍有4000多萬有待脫貧的農(nóng)村困難群眾，有的仍處于深度貧困之中。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是十三五期間我國政府的重要任務。改革開放以來，在全黨全社會的共同努力下，我國成功解決了幾億農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，成為世界上減貧人口最多的國家，探索和積累了許多寶貴經(jīng)驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)擺到治國理政的重要位置，提升到事關全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的新高度，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局進行決策部署，加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧方式，出臺系列重大政策措施，扶貧開發(fā)取得巨大成就。但仍需要看到，“十三五”實現(xiàn)既定脫貧目標，仍面臨相當?shù)睦щy，脫貧攻堅任務艱巨，需要付出扎實的努力，沒有基本的發(fā)展，沒有經(jīng)濟總量的不斷提升，脫貧談何容易，更遑論全面建成小康社會了。因此，牢牢堅持以經(jīng)濟建設為中心，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊扭住“創(chuàng)新”這個發(fā)展的牛鼻子，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實的物質基礎。

堅持以經(jīng)濟建設為中心，就是要不斷做大蛋糕，為人民群眾生活改善不斷打下更為雄厚的基礎。社會上有一些人說，目前貧富差距是主要矛盾，因此“分好蛋糕比做大蛋糕更重要”，主張分配優(yōu)先于發(fā)展。針對這種說法，習近平總書記強調：“這種說法不符合黨對社會主義初級階段和我國社會主要矛盾的判斷。”他還指出：“黨的十八大提出準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，是為了毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，不是不要發(fā)展了，也不是要搞殺富濟貧式的再分配。”任何束縛和阻礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的言行，都是違背社會主義本質要求的，都要堅決反對，排除各種干擾。

如何發(fā)展：堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心

習近平總書記多次強調：“增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質量、可持續(xù)的增長。”

堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，就要堅持按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，依托資源稟賦，根據(jù)比較優(yōu)勢，不斷提高投資效率，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，避免無效投資。2013年黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》開創(chuàng)性地提出“使市場在資源配置中起決定性作用”。必須緊緊圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用來深化改革，核心是要厘清政府與市場的關系，重點在于進一步夯實市場基礎，讓市場經(jīng)濟的普遍規(guī)律發(fā)揮作用，推動中國特色社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一是要建立公平開放統(tǒng)一透明的市場規(guī)則。習近平總書記強調，要“加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建立公平開放透明的市場規(guī)則?！笔袌鲆?guī)則要透明，防止暗箱操作，要對所有市場經(jīng)濟主體一視同仁，不能有所有制的歧視，不能有規(guī)模大小的歧視。在市場監(jiān)管體系改革方面，要實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴禁和懲處各類違法實行優(yōu)惠政策行為，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭。

二是要完善主要由市場決定價格的機制。習近平總書記強調，“把市場機制能有效調劑的經(jīng)濟活動交給市場，把政府不該管的事交給市場?！狈彩悄苡墒袌鲂纬蓛r格的都交給市場，政府不進行不當干預。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)，提高透明度，接受社會監(jiān)督。在涉及民生的農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制方面，要注重發(fā)揮市場形成價格作用。

三是要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。土地是最大的生產(chǎn)資源，要發(fā)揮市場在配置土地資源方面的決定性作用。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，要允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。要縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。進一步擴大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。逐步建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。不斷完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。

四是完善金融市場體系。習近平總書記指出，“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，一定要把金融搞好?！苯鹑谫Y源是市場經(jīng)濟的血液，提高金融資源使用效率，必須要發(fā)揮市場的決定性作用。首先要擴大金融業(yè)對內對外開放，在加強監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構，精準服務中小微企業(yè)。其次要健全多層次資本市場體系，推進股票發(fā)行注冊制改革，多渠道推動股權融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場，提高直接融資比重。再次要完善人民幣匯率市場化形成機制，加快推進利率市場化，健全反映市場供求關系的國債收益率曲線。

五是要全面實施負面清單管理制度，限制政府“有形之手”。實行市場準入負面清單制度，對發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，建設法治化營商環(huán)境，構建開放型經(jīng)濟新體制，具有重要意義。負面清單體現(xiàn)“法無禁止即可為”。負面清單只管企業(yè)“不能做什么”，與正面清單規(guī)定企業(yè)“只能做什么”相比，最大的好處是給創(chuàng)新留下了空間，給不確定性留下了空間，給市場在更大范圍內發(fā)揮決定性作用留下了空間。關鍵在于，負面清單大幅度收縮了政府的審批范圍，條款相對清晰，有助于實質性推動政府審批制度改革，提高政府工作效率，減少自由裁量權和相應的尋租空間。

堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，就要堅持用新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局，用好新發(fā)展理念這個指揮棒，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。習近平總書記強調指出，新的發(fā)展理念就是指揮棒，要堅決貫徹。對不適應、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。

首先認識要到位。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。經(jīng)濟新常態(tài)的一個重要標識體現(xiàn)在經(jīng)濟增速的中高位運行，或者說GDP增長率由兩位數(shù)的高位轉向中高速的個位。經(jīng)濟保持中高速，是我們適應經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律和我國經(jīng)濟稟賦的變化而做出的主動性應變和調整。以如此龐大的人口規(guī)模，以如此復雜的不同地域之間自然社會條件之差異，以如此不斷增長的規(guī)模和體量的經(jīng)濟累積，以持續(xù)三十多年的高速增長，使得一個國民經(jīng)濟曾處于幾近崩潰邊緣的低收入國家，迅速成長為世界第二大經(jīng)濟體，各項經(jīng)濟社會指標實現(xiàn)了一個質的飛躍，這不能不說是人類發(fā)展史上的一個奇跡。在取得這一奇跡的同時，也出現(xiàn)了不容忽視的問題。以空氣污染、水污染、土地污染等為表征的生態(tài)環(huán)境的日益惡化，以多年來基尼系數(shù)始終處于警戒線之上為指代的居民收入差距的不斷拉大。值此關鍵之時，黨中央審時度勢，提出了以新理念促進和塑造引領型發(fā)展，在未來五年實現(xiàn)全面建成小康社會攻堅戰(zhàn)的勝利，需要各級領導干部深入學習，認真貫徹。

其次是行為做法要到位。思想決定行為，認識決定做法。個別領導干部在貫徹五大發(fā)展理念方面，可謂口中念念有詞，行為南轅北轍。對此，要堅決予以糾正?！笆濉逼陂g要著力推進供給側結構性改革，包括去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點任務”。能否真正貫徹落實五大發(fā)展新理念，也體現(xiàn)在如何完成“五大重點任務”。“五大重點任務”中，前四項是要做減法，后一項是要做加法。比如，放水漫灌強刺激、盲目擴建新城區(qū)以及強化行政對資源配置的干預等事情不能再干了，投資沒回報、產(chǎn)品沒市場、環(huán)境沒改善等項目不能再上了。而補短板需要我們做好加法，要求公共服務跟上、社會政策托底。這就需要加大公共產(chǎn)品和服務供給，做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，織就密實的民生保障網(wǎng)，切實守住民生底線，為供給側結構性改革提供更為寬廣的經(jīng)濟增長回旋余地和更為和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，就要突出創(chuàng)新發(fā)展，做實創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新位居新發(fā)展理念之首，體現(xiàn)了創(chuàng)新在推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的極端重要性。習近平總書記曾強調，“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦?！眲?chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，一是要構建激勵創(chuàng)新的體制機制。習近平總書記強調，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。建設創(chuàng)新型國家，制度的優(yōu)化變遷，體制機制的不斷完善創(chuàng)新是根本是基礎，這就需要不斷加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制，需要進一步深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度，改革并完善適應現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。

二是要強化科技創(chuàng)新引領作用。習近平總書記2013年5月14日至15日在天津考察時強調，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在發(fā)展全局的核心位置。要充分發(fā)揮科技資源豐富、科技人才眾多的優(yōu)勢，建設科技創(chuàng)新高地，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，促進科技和經(jīng)濟深度融合。當今世界，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國力的關鍵支撐，成為社會生產(chǎn)方式和生活方式變革進步的強大引領，誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢。2014年6月9日，習近平總書記在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話中指出：老路走不通，新路在哪里？就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅動、投資規(guī)模驅動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅動發(fā)展為主的轉變上。

三是深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。習近平總書記指出：“充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，著眼于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，放手支持群眾大膽實踐，大膽探索，大膽創(chuàng)新，及時發(fā)現(xiàn)、總結和推廣群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，把群眾的積極性和創(chuàng)業(yè)精神引導好、保護好，充分發(fā)揮了人民群眾在改革開放和現(xiàn)代化建設中的主體作用，為改革發(fā)展創(chuàng)造了一個寬松的環(huán)境?！绷暯娇倳洀娬{：“培育和弘揚勵志奮進、奔競不息的‘圖強’精神?！畧D強’，就是勇于拼搏、奔競不息，就是奮發(fā)進取、走在前列。要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認清目標不動搖，抓住機遇不放松，堅持發(fā)展不停步?！?/p>

為誰發(fā)展：堅持以人民為中心的發(fā)展思想

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，既是一個重大理論問題，也是一個重大實踐問題。習近平總書記指出，“發(fā)展為了人民，這是馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本立場?！彼€指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢堅持以人民為中心的發(fā)展思想，“天視自我民視，天聽自我民聽”，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。習近平總書記指出：“以人為本、一切為了人民福祉，是我國經(jīng)濟發(fā)展不可動搖的目標。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上不斷提高人民生活水平，是黨和國家一切工作的根本目的。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善。這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。”

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。我們黨從誕生之日起，就把堅持“人民利益高于一切”鮮明地寫在自己的旗幟上、融入自己的全部奮斗實踐中去。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。堅持人民利益高于一切，就是以人民利益為最高追求，以實現(xiàn)人民利益為一切工作的出發(fā)點。習近平總書記更是講得清楚明白：“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務這句話。我們黨就是為人民服務的。”中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊, 同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是我們黨的一切工作的根本原則，也是出發(fā)點和落腳點。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是習近平總書記一以貫之的重要理念。習近平在接受外媒采訪時曾談到他的執(zhí)政理念——“為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑巍?。習近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的講話中深情地說，“我們的人民是偉大的人民……人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉?！边@篇僅1500余字的講話，19次提到“人民”二字，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對自我成長力量之源的高度認知。在十八屆中央政治局第一次集體學習時，習近平總書記強調：“一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗?！边@也正是習近平總書記提出的“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”這一重要論斷的核心思想。

“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”。 在我國改革開放進程行至最為關鍵之時刻，我們黨在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，凝聚了黨心民心，鞏固了執(zhí)政基礎。2013年7月11日，習近平總書記在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時強調：全黨同志要不斷學習領會“兩個務必”的深邃思想，始終做到謙虛謹慎、艱苦奮斗、實事求是、一心為民，繼續(xù)把人民對我們黨的“考試”、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗的“考試”考好，使我們的黨永遠不變質、我們的紅色江山永遠不變色。

習近平總書記在這里將把人民對我們黨的“考試”考好，作為使我們的黨永遠不變質、我們的紅色江山永遠不變色的重要保障，可見“人民”二字在總書記心中的分量。所以總書記鄭重強調，“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準。檢驗我們一切工作的成效，最終要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障”。他語重心長地指出：“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者?！逼溲砸舱佌仯湟庖采钌?。

習近平總書記指出：“黨的根基在人民群眾、血脈在人民群眾、力量在人民群眾?！彼€多次強調，人民是我們力量的源泉。傳遞中國聲音，講好中國故事，始終占領意識形態(tài)主戰(zhàn)場，是黨的新聞輿論工作者的重要使命。軍事戰(zhàn)場，以“力”服人；意識形態(tài)戰(zhàn)場，以“理”服人。這里的“理”，是指理論和思想。理論和思想從哪里來，從廣大人民群眾的實踐中來。

“我們要尊重人民首創(chuàng)精神，在深入調查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規(guī)劃，尊重實踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵大膽探索、勇于開拓，聚合各項相關改革協(xié)調推進的正能量?！绷暯娇倳?012年12月在廣東考察時的重要論述要言不煩，十分深刻地道出了我們黨的理論和政策的實踐源泉。

三十多年來，從安徽小崗村村民探索“大包干”到在創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)的實踐中“殺出一條血路來”，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的社會主義市場經(jīng)濟體制，一系列重大改革之所以取得成功，人民的首創(chuàng)精神居功至偉。改革開放偉大實踐充分證明，唯有尊重人民首創(chuàng)精神，尊重實踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵大膽探索、勇于開拓創(chuàng)新，才能始終使改革朝著正確的方向前進。

尊重人民的首創(chuàng)精神，并不斷向人民學習，保持我們黨的路線方針政策始終符合時代要求，順應民心民意，就必須把我們的頭腦和廣大群眾的實踐結合在一起。習近平總書記特別強調要做群眾的學生，他要求各級領導干部要放下架子，甘當小學生，多同群眾交朋友，多向群眾請教，要真正悟透群眾是真正的英雄。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就要把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟的出發(fā)點和落腳點。習近平總書記同采訪十八大的中外記者親切見面時指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民物質文化生活水平，促進人的全面發(fā)展，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。習近平總書記強調：“這一點，我們任何時候都不能忘記，部署經(jīng)濟工作、制定經(jīng)濟政策、推動經(jīng)濟發(fā)展都要牢牢堅持這個根本立場?！?/p>