孟州市強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法“清零”工作

文 l 楊俊斌

土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法“春季清零”工作開展以來，孟州市通過認(rèn)真落實(shí)“六到位”，強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法“清零”工作，有效確保了核查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確、違法行為全面整改、工作任務(wù)按時完成，衛(wèi)片執(zhí)法檢查“春季清零”工作取得階段性成效。

領(lǐng)導(dǎo)重視到位。孟州市委、市政府高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查“春季清零”工作。市委書記盧和平對衛(wèi)片執(zhí)法“春季清零”工作作出指示，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處和相關(guān)部門要認(rèn)清形勢，以高度的責(zé)任感和使命感在規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)，認(rèn)真開展核查整改工作，在違法行為查處到位的基礎(chǔ)上，采取積極有效措施消除違法狀態(tài)。市委副書記、市長呂沛多次主持召開衛(wèi)片執(zhí)法“春季清零”工作推進(jìn)會，聽取專項(xiàng)匯報，作出批示，并深入一線督導(dǎo)工作進(jìn)度。

組織保障到位。成立以市委副書記、市長呂沛任組長，住建、電力、國土資源、公安、檢察、法院等部門組成的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府專門印發(fā)工作方案，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查作出全面部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處均成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主導(dǎo)、相關(guān)部門協(xié)同配合的工作格局自上而下全面建立。

機(jī)制完善到位。2017年以來，先后以市委、市政府名義制定出臺《國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制》《加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，制定了《國土資源執(zhí)法監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度》，在省、市率先提出了80厘米以下堅決拆除，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府接到國土部門新增違法占地抄告單后，一周內(nèi)沒有組織拆除的，給予每平方米100元的罰款，當(dāng)月直接從鄉(xiāng)財政扣除，這些機(jī)制的建立和實(shí)施，起到了非常明顯的效果，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的責(zé)任意識得到明顯提高。

輿論宣傳到位。政府動員會召開后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處迅速行動，主要領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場，摸清情況，逐宗提出整改措施；組織召開各村（組）干部、違法用地戶參加的整改工作推進(jìn)會，傳達(dá)貫徹上級會議精神，樹立嚴(yán)厲打擊違法占地的決心和信心；充分利用各種新聞媒體每天滾動播放宣傳標(biāo)語，走村入戶發(fā)放宣傳資料，在全市范圍內(nèi)懸掛各類違法占地清零行動宣傳標(biāo)語300余條，大力宣傳春季違法用地清零行動，努力提高廣大干部群眾保護(hù)耕地、依法依規(guī)用地的意識。

嚴(yán)厲打擊到位。市政府專門成立了“雙違”辦公室，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)建設(shè)行為；孟州電視臺開辟專題節(jié)目，對11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專訪，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處分別就2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查暨違法占地“春季清零”行動的整改計劃及決心作表態(tài)發(fā)言，并在黃金時段循環(huán)播放，使嚴(yán)厲打擊違法占地、依法依規(guī)保護(hù)耕地成為社會共識；對違法違規(guī)建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行“兩斷三清”（斷水、斷電，清原料、清設(shè)備、清場地）措施，及時下達(dá)限期自行拆除通知書；國土資源局主動實(shí)施科級干部包鄉(xiāng)制度，每周堅持與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)見面，掌握情況，密切配合，全程督導(dǎo)拆除復(fù)耕進(jìn)度；積極與省、市對接，已組織用地報件的，爭取盡快拿到用地批文。

督導(dǎo)整改到位。按照市政府要求，對整改進(jìn)度實(shí)行日報制度，每天由衛(wèi)片辦匯總后報送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)；與此同時，為加快督導(dǎo)整改進(jìn)度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到拆除現(xiàn)場指導(dǎo)、督促整改；成立由市政府督查室和衛(wèi)片辦組成的督導(dǎo)組，每周至少兩次對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處整改進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)，市衛(wèi)片辦分階段通報排名情況，并要求工作進(jìn)展緩慢、整改效果不佳的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處在電視上表態(tài)。

在全市各個部門的共同努力下，孟州市的衛(wèi)片執(zhí)法工作取得了明顯的成效，截至目前，全市立案查處土地類違法案件121宗，結(jié)案114宗，到期案件依法依規(guī)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行、向公安、紀(jì)檢移送移交到位，累計追繳罰沒款297.727萬元，沒收建筑物5.23萬平方米，拆除建筑物140.16畝，追究黨政紀(jì)處分5人，追究刑事責(zé)任4人。