關(guān)于沈陽(yáng)市智慧社區(qū)建設(shè)的調(diào)查和商機(jī)

韓雪峰 姜禹 茍恒 姜世禹

摘要：通過(guò)對(duì)沈陽(yáng)市幾大智慧社區(qū)居民和普通社區(qū)居民以直接發(fā)放紙質(zhì)問(wèn)卷的方式進(jìn)行沈陽(yáng)市智慧社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析?？偨Y(jié)了目前沈陽(yáng)市智慧社區(qū)所包含的內(nèi)容以及對(duì)這些內(nèi)容的滿意程度，及沈陽(yáng)市智慧社區(qū)的現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上探討了沈陽(yáng)市智慧社區(qū)存在的問(wèn)題，最后提出了建議和積極有效的措施。

關(guān)鍵詞：智慧社區(qū)；沈陽(yáng)；調(diào)查研究

一、引言：

沈陽(yáng)市政府以“惠民、興業(yè)、善政”為目標(biāo)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為創(chuàng)新引擎，以促進(jìn)信息和資源共享為重點(diǎn)，為構(gòu)建便捷高效的社區(qū)管理和民生服務(wù)體系，由此而建設(shè)智慧社區(qū)。智慧社區(qū)是在于其城市管理、政府職能以及社會(huì)服務(wù)的“智慧化”。 而“智慧屋”是智慧社區(qū)的標(biāo)志之一。

（一）調(diào)查研究的背景

基于國(guó)務(wù)院發(fā)表的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》及八部委共同發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)智慧城市發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》此類文件，各級(jí)政府積極開(kāi)展智慧城市的試點(diǎn)工作。關(guān)于智慧社區(qū)：隨著城市人口的迅速增加，傳統(tǒng)的城市運(yùn)轉(zhuǎn)方式效率明顯捉襟見(jiàn)肘，人們開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)移到城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善和舊城的不斷改造，加上近幾年智能化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，智慧城市的建設(shè)概念應(yīng)運(yùn)而生。

（二）研究方法

本次調(diào)研采用問(wèn)卷調(diào)查方式，利用紙質(zhì)版問(wèn)卷，針對(duì)沈陽(yáng)市社區(qū)居民，調(diào)查對(duì)象以沈陽(yáng)市智慧社區(qū)居民為主，以沈陽(yáng)市普通社區(qū)居民為輔。以自行設(shè)計(jì)的《關(guān)于沈陽(yáng)市智慧社區(qū)建設(shè)的研究調(diào)查問(wèn)卷》作為調(diào)查工具，采用團(tuán)體施測(cè)形式文理科生兼顧覆蓋面比較廣泛，具有較強(qiáng)的代表性。共發(fā)放紙質(zhì)問(wèn)卷八百份調(diào)查問(wèn)卷，回收709份問(wèn)卷，回收率達(dá)89%，符合統(tǒng)計(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

二、調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)分析

此次走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)沈陽(yáng)市只有保利一區(qū)、保利二區(qū)、清泉社區(qū)、古城新都、萬(wàn)柳塘社區(qū)、中海社區(qū)和萬(wàn)科這七個(gè)社區(qū)內(nèi)有智慧屋，因此我們主要針對(duì)這七個(gè)社區(qū)做了詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析，部分分析如下：

（一）社區(qū)的信息共享

在如今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，將信息這種資源與他人共同分享，不僅可以避免“信息孤島”的產(chǎn)生，也可以更加合理地達(dá)到資源有效配置。由調(diào)查可以出，對(duì)于信息共享這一方面，萬(wàn)柳塘社區(qū)的居民滿意度相對(duì)較低，不滿意的人數(shù)達(dá)到60%，古城新都緊隨其后，不滿意的人數(shù)也已經(jīng)過(guò)半，可不難發(fā)現(xiàn)的是，其他的五個(gè)社區(qū)中，雖萬(wàn)科不滿意的居民數(shù)量相對(duì)最多，也沒(méi)有超過(guò)30%，由此可看出大多數(shù)社區(qū)還是很重視信息共享，居民對(duì)于活動(dòng)的參與性高。

（二）社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是解決小區(qū)居民日常生活活動(dòng)的基本保證，也是小區(qū)穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，例如健身器材，緊急避難場(chǎng)所，智能取快遞柜等。我們通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，古城新都社區(qū)的居民滿意度較低，不滿意的居民占30%左右，萬(wàn)柳塘社區(qū)在這一方面與古城新都相差無(wú)幾，相對(duì)而言，萬(wàn)科、清泉做的要較好一些，但不滿意的人數(shù)也在25%左右，剩下三個(gè)社區(qū)做得比較不錯(cuò)，不滿意的人數(shù)不到一成，滿意度很高，即便如此，我們也不難看出的是即使萬(wàn)柳塘的居民不滿意的人數(shù)相對(duì)較多，也僅僅是三成左右。綜上所述，各個(gè)社區(qū)居民在社區(qū)對(duì)于社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一方面很滿意，可以看出各個(gè)社區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還是極大地滿足了居民的需求。

三、調(diào)查結(jié)果分析

（一）調(diào)查發(fā)現(xiàn)智慧社區(qū)以及普通社區(qū)居民在日常生活、醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)硬件建設(shè)等方面具有需求，相比較而言智慧社區(qū)的居民滿意度較高，但不可否定的是，目前的智慧社區(qū)還在建設(shè)階段，因此智慧社區(qū)在各方面或多或少都存在著不足。

（二）沈陽(yáng)智慧社區(qū)建設(shè)主要存在的問(wèn)題

1.智慧社區(qū)建設(shè)的主體單一

目前在沈陽(yáng)智慧社區(qū)的建設(shè)是以政府為主要推動(dòng)力的模式進(jìn)行著，其他各類單位沒(méi)有積極參與到智慧社區(qū)建設(shè)中來(lái)，使得智慧社區(qū)的建設(shè)不能集百家之長(zhǎng)，無(wú)法充分滿足居民的各項(xiàng)需求它也不能全面保障社區(qū)服務(wù)機(jī)制順暢運(yùn)行。

2.基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用性差且資源無(wú)法共享

在智慧社區(qū)建設(shè)的過(guò)程中信息孤島問(wèn)題嚴(yán)重。目前在沈陽(yáng)市智慧社區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較完善但應(yīng)用水平較低，大多數(shù)處于閑置狀態(tài)，造成了資源的浪費(fèi)。

3.人才培養(yǎng)體系存在空隙

智慧社區(qū)是一種新型的社區(qū)模式居多采用了物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興技術(shù)。因此，智慧社區(qū)的建設(shè)則是需要大量技術(shù)型人才。但是，目前缺少相關(guān)針對(duì)性培養(yǎng)體系，同時(shí)也不可避免的出現(xiàn)相關(guān)人才缺乏實(shí)踐基礎(chǔ)，知識(shí)僅存在于理論層面等問(wèn)題。

四、建議

針對(duì)上述四個(gè)方面，我們給出如下建議

1.智慧社區(qū)建設(shè)手段與建設(shè)方式多元化

把政府作為統(tǒng)籌規(guī)劃部門(mén)，轉(zhuǎn)變政府建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全包者的角色，吸引各類社會(huì)資本參與項(xiàng)目投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，使智慧社區(qū)建設(shè)手段與建設(shè)方式多元化，以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的居民生活需求，例如可將將要建造或改建的智慧社區(qū)進(jìn)行區(qū)域劃分，然后公開(kāi)招標(biāo)尋找投資方，相對(duì)于大范圍轄區(qū)小區(qū)域能更好地管理。從而為居民提供新時(shí)代的新品質(zhì)生活。

2.促進(jìn)信息資源共享

提高智慧社區(qū)硬件系統(tǒng)應(yīng)用度，優(yōu)化社區(qū)工作的電子信息設(shè)備，使其更符合人體工程學(xué)，提升資源利用率，及時(shí)更新設(shè)施系統(tǒng)，提高智慧社區(qū)的智能化程度，使信息資源得以最大程度共享。

3.提高智慧社區(qū)工作者知識(shí)儲(chǔ)配水平

招聘社區(qū)職工，要注重以計(jì)算機(jī)基本技能為主的測(cè)試，提高工作者知識(shí)儲(chǔ)配水平。同時(shí)，要對(duì)已有社區(qū)工作者進(jìn)行相關(guān)能力的培訓(xùn)。注重實(shí)踐知識(shí)的培養(yǎng)，避免紙上談兵，同時(shí)加強(qiáng)招聘宣傳，降低高技術(shù)人才對(duì)社區(qū)工作的誤解，提高社區(qū)工作者待遇，既要保護(hù)和發(fā)揮社區(qū)現(xiàn)有人員的積極性，又要擴(kuò)大選人用人渠道。

4.引入多元化的投資

在進(jìn)一步加大政府對(duì)智慧社區(qū)建設(shè)投入的同時(shí)，引入多元化的投資，解決智慧社區(qū)建設(shè)投入不足問(wèn)題。在確保信息安全的前提下，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，在公共領(lǐng)域吸引各類社會(huì)資本參與項(xiàng)目投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，共享開(kāi)發(fā)利用成果。

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