畜牧獸醫(yī)工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理研究

滕紅彥

摘 要：實(shí)行畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理是對(duì)畜牧獸醫(yī)行業(yè)秩序的維護(hù)，目前，畜牧獸醫(yī)工作中存在的多種問(wèn)題，主要原因就是沒(méi)有指定完善的、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定。畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠?qū)π竽莲F醫(yī)工作中存在的多種問(wèn)題進(jìn)行有效防范，以保證產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程得到及時(shí)調(diào)整，達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。由此可以看出，畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理是維護(hù)獸醫(yī)工作秩序的一種手段，是今后畜牧獸醫(yī)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，方便政府對(duì)行業(yè)未來(lái)進(jìn)行管理，促進(jìn)地區(qū)畜牧業(yè)更好更快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)工作；標(biāo)準(zhǔn)化；管理研究

一、畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要意義分析

畜牧獸醫(yī)工作是推廣畜牧獸醫(yī)技術(shù)和動(dòng)物防疫體系的根本所在，更是畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作，承擔(dān)著管理畜牧生產(chǎn)、控制和消滅動(dòng)物疫病、動(dòng)物檢疫監(jiān)督和技術(shù)推廣等多項(xiàng)工作。對(duì)畜牧獸醫(yī)工作實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理后，不僅能夠加快先進(jìn)畜牧科學(xué)步伐，完善動(dòng)物防疫體系建設(shè)，而且更有利于切實(shí)落實(shí)畜禽標(biāo)識(shí)加掛，飼養(yǎng)免疫檔案的建設(shè)，能夠?qū)μ卮髣?dòng)物疫病防控進(jìn)行科學(xué)干預(yù)和預(yù)防，最終推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、畜牧獸醫(yī)工作存在的問(wèn)題和困難

1.管理機(jī)制不完善

畜牧醫(yī)生管理的專業(yè)性很強(qiáng)，需要進(jìn)行專業(yè)化管理。而我國(guó)對(duì)基層畜牧一聲的管理實(shí)行多部門管理的方式，多個(gè)管理機(jī)構(gòu)共同管理。在這種管理機(jī)制下很容易出現(xiàn)各管理部門責(zé)任不明確，管理工作與管理責(zé)任不相符，甚至存在管理部門推諉責(zé)任的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響畜牧醫(yī)生管理的正常開展。

2.管理技術(shù)和設(shè)備落后

畜牧獸醫(yī)管理需要完善的檢驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所和完善的檢驗(yàn)試驗(yàn)設(shè)備。然而，在基層畜牧獸醫(yī)管理中，很多基層管理部門都缺乏實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室等場(chǎng)地，檢驗(yàn)設(shè)備數(shù)量不足。并且，很多檢驗(yàn)人員的專業(yè)知識(shí)技能不達(dá)標(biāo)，檢驗(yàn)技術(shù)落后，不會(huì)使用高科技檢驗(yàn)設(shè)備，嚴(yán)重影響畜牧獸醫(yī)監(jiān)管工作。

三、加速推動(dòng)畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的對(duì)策分析

1.完善管理機(jī)制

畜牧獸醫(yī)管理部門應(yīng)積極完善管理機(jī)制，突出業(yè)務(wù)部門在畜牧獸醫(yī)中的主要管理作用，充分發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的輔助管理作用，并明確業(yè)務(wù)部門和政府部門在畜牧獸醫(yī)管理過(guò)程中的責(zé)任，要求政府部門和業(yè)務(wù)部門各司其職，積極配合，形成畜牧獸醫(yī)管理合理。并且，有條件的地區(qū)應(yīng)成立畜牧簡(jiǎn)易執(zhí)法中隊(duì)，監(jiān)督畜牧獸醫(yī)管理的執(zhí)法力度，保證畜牧獸醫(yī)管理的開展。

2.加大崗位和技術(shù)支持

管理部門應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀適當(dāng)增加畜牧獸醫(yī)崗位編制，積極引進(jìn)專業(yè)的畜牧獸醫(yī)管理人員，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到畜牧獸醫(yī)管理部門任職，改善畜牧獸醫(yī)管理人員的年齡結(jié)構(gòu)，提高畜牧獸醫(yī)管理人員的整體技術(shù)水平。并且，畜牧獸醫(yī)管理部門應(yīng)加大對(duì)畜牧獸醫(yī)管理的基礎(chǔ)支持，積極引進(jìn)信息化的畜牧獸醫(yī)管理技術(shù)，建立信息化畜牧獸醫(yī)管理平臺(tái)，提高畜牧獸醫(yī)管理技術(shù)水平。

3.加大技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的職業(yè)能力

在畜牧獸醫(yī)技術(shù)部門工作的人員大致可分為兩類：一類是長(zhǎng)臨工，是一直在畜牧獸醫(yī)站從事畜牧獸醫(yī)工作的人員，無(wú)編制，不享受政策性的福利待遇，工資待遇偏低，相比有編制的專業(yè)技術(shù)人員的工資低40%還多。這部分人員年齡偏大、理論偏低，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，肯吃苦。一類是畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的大中專學(xué)生，理論豐富，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，扎根吃苦精神不足，需要實(shí)踐鍛煉。可以從兩方面改變：一是通過(guò)提高職業(yè)待遇和發(fā)展空間激發(fā)畜牧獸醫(yī)工作人員的工作積極性，大膽創(chuàng)新。二是加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，多組織畜牧獸醫(yī)人員參觀大型養(yǎng)殖場(chǎng)管理、畜牧機(jī)械展覽等，拓展人員知識(shí)面。全面多層次提升人員理論水平、專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及職業(yè)素養(yǎng)。

4.實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的現(xiàn)代化

畜牧信息技術(shù)發(fā)展很快，將畜牧信息技術(shù)應(yīng)用到畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中，可提高畜牧獸醫(yī)經(jīng)濟(jì)效益。利用畜牧信息技術(shù)向各養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）推送畜牧業(yè)信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、動(dòng)物防疫計(jì)劃等。構(gòu)建專業(yè)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)，由專業(yè)技術(shù)人員來(lái)解答養(yǎng)殖戶的疑問(wèn)和技術(shù)上的問(wèn)題。向大的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）推廣畜牧信息新技術(shù)，在養(yǎng)殖、防疫等等工作中應(yīng)用起來(lái)。

5.提供基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障

畜牧獸醫(yī)管理部門應(yīng)針對(duì)設(shè)備問(wèn)題和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題采取相關(guān)措施，為畜牧獸醫(yī)管理提供配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)畜牧獸醫(yī)管理的財(cái)政支持。為此，政府部門應(yīng)積極設(shè)置畜牧獸醫(yī)管理專業(yè)資金，提高畜牧獸醫(yī)管理人員的工資待遇，制定畜牧獸醫(yī)管理職稱平等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到畜牧獸醫(yī)管理崗位工作。另外，畜牧獸醫(yī)管理部門應(yīng)積極設(shè)置檢驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室并優(yōu)化檢測(cè)設(shè)備，確保畜牧獸醫(yī)管理工作的正常開展。

6.完善法律法規(guī)及配套體系

國(guó)家應(yīng)加快動(dòng)物衛(wèi)生、官方獸醫(yī)等立法工作的進(jìn)程，盡可能地完善相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的一些困惑、盲區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

7.轉(zhuǎn)變畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)觀念

結(jié)合中國(guó)國(guó)情與畜牧獸醫(yī)工作實(shí)際建立內(nèi)容全面、明確具體、可操作性強(qiáng)的法律法規(guī)體系，使畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)管理及人員有法可依。轉(zhuǎn)變畜牧獸醫(yī)工作方式方法。現(xiàn)在農(nóng)村散養(yǎng)戶逐年減少，各大養(yǎng)殖場(chǎng)增多，畜牧獸醫(yī)管理部門可以與畜牧業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合，組織各大養(yǎng)殖場(chǎng)，培訓(xùn)內(nèi)部畜牧獸醫(yī)師，與畜牧獸醫(yī)管理部門簽訂協(xié)議書，在防疫、畜禽建檔或畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等方面，各養(yǎng)殖場(chǎng)管理好自己場(chǎng)子。畜牧獸醫(yī)人員重點(diǎn)管理散養(yǎng)戶，對(duì)各養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行督促檢查。促進(jìn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系主體由政府向社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展迅猛，并在發(fā)展過(guò)程中獸醫(yī)管理工作逐漸出現(xiàn)一些問(wèn)題，對(duì)我國(guó)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，相關(guān)人員需要對(duì)畜牧獸醫(yī)管理工作體制進(jìn)行完善，并在制定畜牧獸醫(yī)管理體制過(guò)程中需要融入對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的考慮，從而保證畜牧獸醫(yī)管理工作質(zhì)量，提高畜牧獸醫(yī)工作質(zhì)量，推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

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