警惕少數(shù)國(guó)企“一把手”權(quán)力泛濫

劉菁 胡錦武 陳毓珊

近期，山西、北京、安徽檢察機(jī)關(guān)依法分別對(duì)山東省人民政府原副省長(zhǎng)季緗綺涉嫌受賄、貪污案，遼寧省人民政府原副省長(zhǎng)劉強(qiáng)涉嫌受賄、破壞選舉案，江西省人民政府原副省長(zhǎng)李貽煌涉嫌受賄、貪污、挪用公款、國(guó)有企業(yè)人員濫用職權(quán)案提起公訴。值得注意的是，三人均為國(guó)企出身，從公布的案件看，三人做高管時(shí)“靠企吃企”大搞利益輸送，此后任高官時(shí)“運(yùn)籌帷幄”熱衷權(quán)力尋租，其共性特點(diǎn)引人深思。記者對(duì)一些公開通報(bào)的案件梳理調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)國(guó)企高管在自身的“老板心態(tài)”“交易心態(tài)”“同僚心態(tài)”等催化下，私欲放縱，逐漸走上貪腐之路。

“老板心態(tài)”：

把國(guó)企當(dāng)私企濫權(quán)謀私

觀察紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)的一些典型案例可以發(fā)現(xiàn)，部分落馬官員在國(guó)企擔(dān)任高管期間獨(dú)斷專行，無視規(guī)則，濫權(quán)謀私，把企業(yè)當(dāng)成“自留地”，搞“一言堂”“家長(zhǎng)制”，往往給企業(yè)造成巨額損失。

例如，河南洛陽市委原書記陳雪楓2004年至2011年間，身為國(guó)有公司人員，違反相關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)，在國(guó)有企業(yè)增資擴(kuò)股中，擅自決定不對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，在股權(quán)收購(gòu)中，擅自決定收購(gòu)項(xiàng)目、收購(gòu)價(jià)格，造成國(guó)有企業(yè)損失2.24億余元，國(guó)家利益遭受重大損失。

山西省委原常委、太原市委原書記陳川平在2005年5月至2007年11月?lián)翁撹F（集團(tuán)）有限公司兼太原鋼鐵（集團(tuán)）國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限公司董事長(zhǎng)期間，違規(guī)擅自決定并直接指揮子公司太鋼進(jìn)出口（香港）有限公司在境外進(jìn)行大量期貨交易，造成國(guó)有資產(chǎn)損失折合人民幣9億多元。

江西一名落馬官員在懺悔錄中說：“在我眼里，企業(yè)就像是我個(gè)人的，就是自家錢袋子，吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、拿點(diǎn)算什么呢？大到上百萬元的高爾夫球卡、成箱成箱的茅臺(tái)，小到買眼鏡、衛(wèi)生紙、洗發(fā)水，全由企業(yè)支付?！?/p>

“同僚心態(tài)”：熱衷“圈子文化”

一名官員落馬后交代稱，他當(dāng)高管處理對(duì)上關(guān)系時(shí)，輸送利益、巴結(jié)討好，以此換取支持關(guān)照;處理對(duì)下關(guān)系時(shí)，誰支持他、聽招呼、“孝敬”財(cái)物，他就關(guān)照誰、給誰機(jī)會(huì)，在企業(yè)形成了一個(gè)以他為中心的利益圈子。由于他在國(guó)企擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間拉“同僚”、結(jié)團(tuán)伙，信奉“圈子文化”，對(duì)所謂“親信”堅(jiān)持帶病提拔，導(dǎo)致企業(yè)形成塌方式腐敗。

對(duì)“小圈子”“小團(tuán)體”文化曲意逢迎在國(guó)企并非個(gè)例。在一些出現(xiàn)腐敗問題的企業(yè)中，往往對(duì)“圈子文化”現(xiàn)象監(jiān)督不嚴(yán)、抵制不力，參與“協(xié)會(huì)圈”“娛樂圈”“牌友圈”“老鄉(xiāng)圈”的不在個(gè)別;有的干部甚至積極主動(dòng)“服務(wù)”于這個(gè)“圈子”，張羅活動(dòng)、安排飯局，維護(hù)“小圈子”內(nèi)的“一團(tuán)和氣”。

一名國(guó)企中層干部說，該國(guó)企曾出現(xiàn)過腐敗窩案，自己也曾經(jīng)有過一種甘當(dāng)“小兄弟”的心態(tài)，主動(dòng)套近乎、討好逢迎“小圈子”?！耙?yàn)閾?dān)心被‘邊緣化?！彼f。

“交易心態(tài)”：將“官場(chǎng)”變“商場(chǎng)”

個(gè)別“由商入仕”的干部甘于被“圍獵”，收受禮品、禮金，默許親屬利用其職務(wù)影響牟私利，大搞權(quán)色、錢色交易，把商人、商場(chǎng)的交換原則帶到黨政機(jī)關(guān)。

據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)，安徽省政府原副省長(zhǎng)陳樹隆嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，長(zhǎng)期利用職權(quán)和職務(wù)影響進(jìn)行經(jīng)商盈利活動(dòng)，大肆攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益，將商品交換原則帶入黨內(nèi)政治生活，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織，嚴(yán)重破壞政治生態(tài)。

一名落馬官員也在懺悔錄中坦言，商品交換原則已經(jīng)滲透到他的心靈深處，在處理關(guān)系時(shí)，骨子里忍不住搞權(quán)錢、權(quán)權(quán)交易，說到底都是利益交換。

江西一名曾在開發(fā)區(qū)擔(dān)任“一把手”的落馬廳級(jí)干部也因沒能去掉“商品交換習(xí)氣”而最終落馬。他向辦案人員交代：上世紀(jì)90年代下海經(jīng)商，自己對(duì)賺錢有了濃厚的興趣，回到機(jī)關(guān)上班后，也長(zhǎng)期在做生意，熱衷于炒房、投資。在“生意經(jīng)”的驅(qū)動(dòng)下，這名官員在2016年9月主政開發(fā)區(qū)后開始肆無忌憚貪污腐化?！霸瓉聿桓乙?、不想要的都開始要了，原來不好意思收的、不敢收的都開始收了?！彼f。