電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)的法律規(guī)制

摘 要：電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越猛烈，但隨即出現(xiàn)的問(wèn)題也應(yīng)引起大家的重視，尤其是電子商務(wù)行業(yè)的信用問(wèn)題，是直接關(guān)系到該行業(yè)能否在市場(chǎng)上穩(wěn)定、持久地發(fā)展下去的關(guān)鍵因素。本文就是圍繞著電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)的法律規(guī)制展開論述，并分別從當(dāng)前電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)自治和法律監(jiān)管存在的基本現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，以及電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)自治和法律監(jiān)管制度如何健全和完善等方面進(jìn)行了分析，最終提出電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)法律規(guī)制的具體建議。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；信用評(píng)價(jià)；法律規(guī)制

隨著信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)迎來(lái)了一個(gè)全新的時(shí)代，即互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。而正是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨，給人們的生活、工作乃至學(xué)習(xí)都帶來(lái)了重大的影響。得益于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步，催生出了一種全新的社會(huì)行業(yè)-電子商務(wù)。這種借助互聯(lián)網(wǎng)手段從事商品交易的行為自出現(xiàn)起，就受到了廣大用戶的關(guān)注和追捧。方便、快捷、高品質(zhì)成為了電子商務(wù)占據(jù)社會(huì)主流市場(chǎng)的關(guān)鍵因素。但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的不斷增加，電子商務(wù)也逐漸顯現(xiàn)了很多問(wèn)題，最典型的就是電子商務(wù)的信用評(píng)價(jià)問(wèn)題?，F(xiàn)在有不少用戶都反饋?zhàn)约涸诰W(wǎng)上購(gòu)買的東西存在質(zhì)量問(wèn)題，甚至和商家描述的嚴(yán)重不符，這些現(xiàn)象不僅破壞了電子商務(wù)的正常運(yùn)行程序，也讓用戶對(duì)電子商務(wù)的信任度大大降低，這將非常不利于電子商務(wù)行業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。因此，規(guī)范網(wǎng)上交易行為秩序，建立健全電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)的法律規(guī)制成為眼下的重中之重。

一、電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)基本現(xiàn)狀

1.電子商務(wù)行業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則現(xiàn)狀

目前我國(guó)在電子商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的自律規(guī)則并不是完全沒(méi)有基礎(chǔ)，但整體的信用評(píng)價(jià)體系比較松散、無(wú)序，無(wú)法完全應(yīng)對(duì)當(dāng)前電子商務(wù)行業(yè)出現(xiàn)的信用危機(jī)。主要問(wèn)題還是體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系的評(píng)審機(jī)構(gòu)在社會(huì)公信力方面做得還不夠好，設(shè)置的評(píng)級(jí)項(xiàng)目太過(guò)簡(jiǎn)單；其次，測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)沒(méi)有嚴(yán)格針對(duì)電子商務(wù)的行業(yè)特征，缺乏針對(duì)性；最后，應(yīng)該注意到我國(guó)的電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系不適合自愿參與模式，因?yàn)樽栽竻⑴c信用評(píng)價(jià)體系的模式在權(quán)威性以及誠(chéng)信示范方面都無(wú)法達(dá)到要求。

在我國(guó)的各大電子商務(wù)平臺(tái)，諸如淘寶、京東、唯品會(huì)等都制定了相應(yīng)的信用評(píng)價(jià)規(guī)則，但仍然存在著一些問(wèn)題，需要及時(shí)得到解決。具體可以從以下幾個(gè)方面說(shuō)起：首先，信用評(píng)價(jià)的分級(jí)只包含好評(píng)、中評(píng)、差評(píng)，分類過(guò)于絕對(duì)和簡(jiǎn)單，難以體現(xiàn)消費(fèi)者真實(shí)的售后評(píng)價(jià)；其次，普遍存在著“好評(píng)返現(xiàn)”等誘使消費(fèi)者作出良好評(píng)價(jià)建議的現(xiàn)象，這種評(píng)價(jià)手段沒(méi)有得到有效的規(guī)范和限制；然后，技術(shù)人員對(duì)于反饋回來(lái)的消費(fèi)者評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行科學(xué)有序的整理和分析；最后，電子商務(wù)有關(guān)部門對(duì)于線上第三方交易平臺(tái)的信用評(píng)價(jià)體系沒(méi)有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

2.電子商務(wù)信用法律監(jiān)管現(xiàn)狀

關(guān)于我國(guó)電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)的法律監(jiān)管制度，國(guó)務(wù)院在2015年頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》等，并且對(duì)我國(guó)電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)的有關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)的權(quán)責(zé)進(jìn)行了劃分和規(guī)定，工商總局、質(zhì)檢總局、公安部、商務(wù)部、新聞出版廣電總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門各司其職，明確了電子商務(wù)信用監(jiān)管的各項(xiàng)原則以及規(guī)定，推出了《移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范》以及《電子商務(wù)信用信息共享規(guī)范》等信用評(píng)價(jià)規(guī)則。以上做法和措施都為接下來(lái)建設(shè)電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系的框架奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是存在的問(wèn)題也是不容忽視的，那就是以上頒布和出臺(tái)的各項(xiàng)政策以及規(guī)定都過(guò)于理論化，側(cè)重于原則性地表述，而真正執(zhí)行和實(shí)施過(guò)程中卻遇到很多問(wèn)題，實(shí)踐操作性方面還有待加強(qiáng)和提升。

二、借鑒美國(guó)相關(guān)立法健全現(xiàn)行電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)監(jiān)管規(guī)則

1.美國(guó)相關(guān)信用評(píng)價(jià)體系之借鑒

我國(guó)的電子商務(wù)行業(yè)相比于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，起步相對(duì)較晚，在某些發(fā)展體制和結(jié)構(gòu)上還不完善，有所欠缺。尤其是近年來(lái)我國(guó)電子商務(wù)行業(yè)頻繁出現(xiàn)誠(chéng)信問(wèn)題，信用評(píng)價(jià)體系一度瀕臨崩潰，這讓我國(guó)很多熱衷于網(wǎng)購(gòu)的用戶不禁擔(dān)心起來(lái)。因此，對(duì)于我國(guó)電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題，建立電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)機(jī)制是一個(gè)行之有效的方法和對(duì)策。不僅如此，還可以借鑒美國(guó)在信用評(píng)價(jià)體系方面的做法，畢竟美國(guó)是世界上在信用評(píng)價(jià)體系方面做得較好的一個(gè)國(guó)家。

美國(guó)現(xiàn)在普遍使用的是資本市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)以及商業(yè)市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)、消費(fèi)者信用評(píng)級(jí)等包含三種信用評(píng)級(jí)的評(píng)價(jià)體系。在此基礎(chǔ)上，美國(guó)的有關(guān)機(jī)構(gòu)還對(duì)信用評(píng)級(jí)展開了細(xì)致地分析，以便能夠有針對(duì)性的為企業(yè)進(jìn)行個(gè)性化的服務(wù)或者風(fēng)險(xiǎn)提示。除此之外，政府的監(jiān)管和核查也是非常重要的。就比如說(shuō)，在《美國(guó)公平信用報(bào)告法》這一規(guī)定中，就從法律規(guī)制的角度上明確了信息的公開性，以此來(lái)證明信用評(píng)價(jià)的權(quán)威性和有效性。另外還有《信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案》的頒布和實(shí)行，進(jìn)一步地規(guī)范了美國(guó)國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)服務(wù)體系。

由上述可以知道美國(guó)在信用評(píng)價(jià)方面的思想和策略確實(shí)要比中國(guó)先進(jìn)的多，有一些做法還是很值得我們借鑒和思考的。但值得強(qiáng)調(diào)的是政策的實(shí)施一定要符合國(guó)家的基本國(guó)情，面對(duì)當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)方面存在的問(wèn)題，我們要進(jìn)行全方位的分析和探究，不僅要從商戶或者用戶的層面分析問(wèn)題，還要從國(guó)家層面去看待這個(gè)問(wèn)題。目前中國(guó)還沒(méi)有像美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家一樣具有較高的社會(huì)誠(chéng)信度，因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)以及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等方面的原因，使得讓電子商務(wù)的信用評(píng)價(jià)完全依靠市場(chǎng)自治是不現(xiàn)實(shí)的，也是根本不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，針對(duì)目前我國(guó)電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)存在的一系列問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合著我國(guó)的基本國(guó)情，準(zhǔn)確找準(zhǔn)電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)自治和法律監(jiān)管之間的平衡點(diǎn)，建立健全電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系，幫助電子商務(wù)行業(yè)健康、持續(xù)地發(fā)展下去。在論述如何建立健全電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系之前，首先要對(duì)我國(guó)的電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行充分地認(rèn)識(shí)和了解，這也是建立信用評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)和前提條件。

2.我國(guó)當(dāng)前電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)規(guī)則之健全

我國(guó)的電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系包含兩部分，一個(gè)是以消費(fèi)者為對(duì)象的信用評(píng)價(jià)體系，還有一個(gè)是以企業(yè)為對(duì)象的信用評(píng)價(jià)體系。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下兩方面進(jìn)行闡述：第一，以消費(fèi)者為核心的信用評(píng)價(jià)體系包含主觀評(píng)價(jià)和客觀評(píng)價(jià)兩部分。所謂主觀評(píng)價(jià)指的就是消費(fèi)者對(duì)于網(wǎng)上交易過(guò)程的滿意度，比如說(shuō)網(wǎng)上賣家的服務(wù)態(tài)度、賣家發(fā)貨速度以及售后服務(wù)等方面；第二，以企業(yè)為核心的信用評(píng)價(jià)體系著重強(qiáng)調(diào)的是第三方交易平臺(tái)的交易主體在物流以及網(wǎng)上支付環(huán)節(jié)中參與的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。另外，第三方交易平臺(tái)的商家也可以根據(jù)上述理論，相對(duì)應(yīng)地作出解決措施，提升自身的誠(chéng)信度和交易信用。

了解了以上我國(guó)電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系的基本組成和結(jié)構(gòu)之后，就可以著手創(chuàng)建正規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系了。當(dāng)然在這中間不僅電子商務(wù)平臺(tái)上的各個(gè)商家要積極參與，政府以及電子商務(wù)工商管理部門也要做出有效措施，幫助建立更加科學(xué)有效的電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系。

首先，有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況以及行業(yè)特點(diǎn)制定出專業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系意見，并明確指出第三方交易平臺(tái)在基于互聯(lián)網(wǎng)的信用評(píng)價(jià)體系當(dāng)中所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。而且這并不與國(guó)家當(dāng)前實(shí)施的“簡(jiǎn)政放權(quán)”沖突或者矛盾，因?yàn)樵诿鞔_各個(gè)電子商務(wù)權(quán)責(zé)的同時(shí)，政府也會(huì)賦予各個(gè)第三方交易平臺(tái)一定程度上的自治權(quán)，只不過(guò)說(shuō)政府充當(dāng)著最終的把關(guān)人的角色；其次，提高經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的門檻，必須實(shí)行實(shí)名認(rèn)證，對(duì)于任何假冒、違法行為要進(jìn)行嚴(yán)厲地打壓；最后，對(duì)于入駐電子商務(wù)平臺(tái)的各個(gè)網(wǎng)店，要求去網(wǎng)店工商登記系統(tǒng)，填寫詳細(xì)信息，并確保其真實(shí)性和可靠性。

3.我國(guó)當(dāng)前電子商務(wù)信用管理規(guī)則之健全

以上是筆者對(duì)電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系的分析和論述，接下來(lái)就是著重對(duì)電子商務(wù)信用管理體系的闡述，因?yàn)槌錾墓芾眢w系可以在一定程度上促進(jìn)電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系的數(shù)據(jù)利用最大化。關(guān)于電子商務(wù)信用管理機(jī)制的建立與政府以及有關(guān)部門的引導(dǎo)和扶持是分不開的，再加上我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)誠(chéng)信水平現(xiàn)狀，如果一味借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的完全社會(huì)化的信用評(píng)價(jià)，是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能有成效的。在中國(guó)，政府特許經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)該是最合適的，也是最有效的電子商務(wù)信用管理體系。具體來(lái)說(shuō)，主要可以從以下兩個(gè)方面著手執(zhí)行：首先，政府相關(guān)部門針對(duì)我國(guó)電子商務(wù)行業(yè)的信用問(wèn)題要建立專門的聯(lián)動(dòng)懲戒系統(tǒng)，完善第三方交易平臺(tái)的信息共享，保障消費(fèi)者的投訴信息以及建議能夠準(zhǔn)確無(wú)誤并及時(shí)上傳到公眾平臺(tái)之上；其次，確保互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的可靠性，要求利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠?qū)ζ髽I(yè)的信用評(píng)價(jià)體系進(jìn)行長(zhǎng)久的留存，以便于廣大人民群眾能夠隨時(shí)查詢和咨詢。

三、電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)法律規(guī)制的具體建議

電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)的法律規(guī)制總體上可以說(shuō)是一個(gè)比較系統(tǒng)的工程，它雖然與傳統(tǒng)的商務(wù)信用評(píng)價(jià)有所區(qū)別，但還是有著很大的共通之處的，應(yīng)該說(shuō)電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系是整體商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系當(dāng)中的一部分。所以要想建立一套完整的、有效的電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系，在設(shè)計(jì)過(guò)程中要注意與傳統(tǒng)商務(wù)信用評(píng)價(jià)的結(jié)合，從而提高各個(gè)電子商務(wù)企業(yè)的信用水平，增加消費(fèi)者的信任度。筆者根據(jù)搜集的資料以及以上的論述，就這個(gè)方面提出了以下幾點(diǎn)建議：

第一，對(duì)電子商務(wù)的信用監(jiān)管盡快進(jìn)行立法。在立法的基礎(chǔ)之上，創(chuàng)建電子商務(wù)信用基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，并加快建立圍繞第三方信用評(píng)價(jià)體系的電子商務(wù)信用管理機(jī)制，將電子商務(wù)的信用監(jiān)管工作進(jìn)行到底。

第二，建成的電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系應(yīng)該要滿足獨(dú)立專業(yè)、權(quán)威公正的基本要求。這不僅是電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系的必然要求，也是成功的關(guān)鍵。國(guó)家和電子商務(wù)有關(guān)的政府部門不應(yīng)該過(guò)度地參與信用評(píng)價(jià)的過(guò)程，要把主要的權(quán)利放到第三方信用評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)以及電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)部的交易主體，幫助創(chuàng)建具有權(quán)威性和可靠性的電子商務(wù)信用信息發(fā)布渠道。

第三，電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系中最重要的內(nèi)容之一就是建立信用信息披露機(jī)制，這不僅是對(duì)電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系的法律規(guī)制，也是消費(fèi)者權(quán)益得到保證的重要方法。對(duì)于那些消費(fèi)者投訴率高、誠(chéng)信度低的電子商務(wù)交易平臺(tái)依法進(jìn)行懲治和信用信息披露。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電子商務(wù)作為全球各個(gè)商業(yè)活動(dòng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化行為，對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)以及人們的生活產(chǎn)生了重大的影響。用戶想要購(gòu)買的東西直接在網(wǎng)上搜索、訂購(gòu)、支付就行了，快遞最快當(dāng)天就能把貨物送到用戶的手上，這種普遍性以及方便性、安全性受到了廣大用戶的喜愛和使用。但是網(wǎng)絡(luò)并不是法外之地，相比于現(xiàn)實(shí)生活，它雖然是一種“虛擬”世界，但也有其嚴(yán)格的法律規(guī)制和秩序，尤其是電子商務(wù)的信用評(píng)價(jià)問(wèn)題，是目前最值得重視的問(wèn)題，有關(guān)管理人員以及部門必須要重視起來(lái)，提出相應(yīng)的解決措施，建立健全與電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)相關(guān)的法律機(jī)制，加大監(jiān)管力度，規(guī)范網(wǎng)上交易的行為。

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作者簡(jiǎn)介：張劍蕓（1978- ）女，福建泉州人，華僑大學(xué)法學(xué)院講師，主要從事民商事法律教學(xué)研究工作