• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    遼寧城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化問題研究

    2018-06-19 01:21:22王洪濤陳洪俠
    關(guān)鍵詞:均等化遼寧城鄉(xiāng)

    王洪濤,陳洪俠

    遼寧工程技術(shù)大學(xué),遼寧 阜新 123000

    教育發(fā)展關(guān)乎國運(yùn)興衰,近年來城鄉(xiāng)基本公共教育均等化問題日益引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注。對(duì)于基本公共教育的界定,有狹義和廣義之分,狹義僅指中小學(xué)九年義務(wù)教育,而廣義還包含學(xué)前教育、社會(huì)生活知識(shí)教育和家庭教育等。目前,我國基本公共教育實(shí)際上只包括中小學(xué)教育?;竟步逃?wù)均等化是為了保障全體公民基本的受教育權(quán)利,滿足全體公民發(fā)展的基本需要,以公平正義為價(jià)值取向,為公眾提供最基本且大致相等的基本公共教育服務(wù)。接受均等化的基本公共教育服務(wù)是城鄉(xiāng)居民共有的基本權(quán)利,是政府促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的有力保障。為此,國務(wù)院在2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》中明確提出“建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共教育服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)公共教育服務(wù)均等化”戰(zhàn)略目標(biāo),國務(wù)院在2017年1月10日印發(fā)的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中指出,目前“城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教育差距仍較大,十三五期間要推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,著力提高基本公共教育服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量水平”。為促進(jìn)該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),教育部于2017年5月發(fā)布的《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》中,明確制定了縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。

    一、遼寧城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化建設(shè)存在的問題

    本文以遼寧地區(qū)城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化為研究對(duì)象,在綜合考慮城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化內(nèi)涵、《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》指標(biāo)和可獲取數(shù)據(jù)等因素基礎(chǔ)上,從經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、師資力量三個(gè)角度考量遼寧城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化現(xiàn)狀。為確保數(shù)據(jù)的可靠性,數(shù)據(jù)均來自于遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒(2016)、中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒(2015)和國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站,因部分?jǐn)?shù)據(jù)無法直接獲取,通過對(duì)原始數(shù)據(jù)計(jì)算而得。

    (一)公共教育資金總量投入低且城鄉(xiāng)分配失衡

    1.公共教育資金總量投入較低

    通過表1對(duì)2015年全國各省級(jí)區(qū)域教育財(cái)政支出比計(jì)算,可知各地教育支出占財(cái)政支出

    平均百分比為16.57,支出比最高山東20.49%,最低的為青海10.77%。遼寧為13.62%,比全國平均水平低3%,在31個(gè)省級(jí)地區(qū)中排名26,總體而言,遼寧的教育經(jīng)費(fèi)支出在全國處于落后水平。從生均教育經(jīng)費(fèi)支出來看,2015年遼寧省普通小學(xué)生人均公共教育經(jīng)費(fèi)支出為9138.21元,全國排名第15位,僅為排名第二位北京(23757.49元)的38.5%。遼寧省普通初中生人均公共教育經(jīng)費(fèi)支出為12706.6元,全國排名第17位,僅占北京(40443.73元)該項(xiàng)支出的31.4%。

    2.城鄉(xiāng)基本公共教育資金投入分配失衡

    通過對(duì)2015年遼寧省內(nèi)各地教育投入占財(cái)政支出比計(jì)算可知,遼寧14座城市鄉(xiāng)村教育最小投入均低于市區(qū)教育投入,且除沈陽和大連外,其他12座城市鄉(xiāng)村最大投入亦低于市區(qū)投入,城市和鄉(xiāng)村間在基本公共教育服務(wù)投入方面仍存在較大差距。以差距最大的朝陽為例,朝陽市區(qū)教育投入高達(dá)57%,而鄉(xiāng)村地區(qū)最小投入僅為13%,最大投入也僅為20%。此外,各市內(nèi)部不同鄉(xiāng)村地區(qū)在基本公共教育服務(wù)投入亦存在較大差距,如錦州各地鄉(xiāng)村基本公共教育投入差僅為2%,而阜新則高達(dá)24%。

    (二)城鄉(xiāng)公共教育教學(xué)條件不均等

    通過表2可見,遼寧城市小學(xué)生均體育館面積遠(yuǎn)大于農(nóng)村生均體育館面積,差額達(dá)到67%。城市初中生均體育館面積約為農(nóng)村初中生的3倍,相差懸殊。且與《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》要求的農(nóng)村小學(xué)生均體育館面積7.5平方米和初中生均體育館面積10.2平方米還相差甚遠(yuǎn)。城市小學(xué)生人均多媒體教室數(shù)遠(yuǎn)大于農(nóng)村小學(xué)生,農(nóng)村初中生均多媒體教室數(shù)比城市初中少0.02間,城市中小學(xué)生均計(jì)算機(jī)數(shù)均大于農(nóng)村。以上數(shù)據(jù)表明,遼寧城鄉(xiāng)基本公共教育辦學(xué)條件呈現(xiàn)不均等現(xiàn)狀。

    表1 2015年遼寧各市城鄉(xiāng)教育資金投入表

    表2 2014年遼寧城鄉(xiāng)基本公共教育生均資源

    (三)遼寧城鄉(xiāng)公共教育師資配置不均衡

    表3 2014年遼寧城鄉(xiāng)基本公共教育專任教師職稱分布

    表4 2014年遼寧城鄉(xiāng)基本公共教育專任教師學(xué)歷分布

    從表3和表4可以看出,城市小學(xué)和初中教師中擁有高級(jí)職稱人數(shù)比例均高于鄉(xiāng)村,且城市小學(xué)教師學(xué)歷以本科畢業(yè)為主,而鄉(xiāng)村小學(xué)教師學(xué)歷以??飘厴I(yè)為主,其中城市小學(xué)比鄉(xiāng)村小學(xué)本科及以上學(xué)歷的專任教師人數(shù)多27.42%,城市中學(xué)比農(nóng)村中學(xué)本科及以上學(xué)歷的專任教師人數(shù)多14.76%。此外,農(nóng)村中小學(xué)在音樂、藝術(shù)方面師資的配置方面難以和城市匹敵,相關(guān)課程的教學(xué)任務(wù)完成和教學(xué)質(zhì)量保障不盡如人意。據(jù)有關(guān)學(xué)者調(diào)查,目前在遼寧大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校中,極其缺乏音樂、美術(shù)等藝術(shù)課程專職教師,該類課程一般由文化課教師兼任,難以保證教學(xué)效果,有些地方甚至直接取消各類藝術(shù)課程改為文化課。目前農(nóng)村學(xué)校中僅有三分之一左右的學(xué)校會(huì)從社會(huì)上聘請(qǐng)兼職藝術(shù)教師,但往往在上課時(shí)間難以充足保證,課程體系設(shè)計(jì)上也銜接不利,很難達(dá)到課程建設(shè)要求的標(biāo)準(zhǔn)。同比之下,城市中小學(xué)則大多擁有較為完備的專職藝術(shù)師資隊(duì)伍,能夠很好地滿足學(xué)生多方面能力和素養(yǎng)提升的需求。

    二、遼寧城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)非均等化的原因分析

    (一)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)失衡

    表5 2015年遼寧城鄉(xiāng)居民人均教育占消費(fèi)支出百分比

    受長期的城鄉(xiāng)二元管理體制影響,我國有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策向城市傾斜,長期發(fā)展形成城鄉(xiāng)社會(huì)二元分割現(xiàn)象,嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足必然影響其他社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展,進(jìn)而導(dǎo)致城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)的非均等化。由表5可知,2015年遼寧城市居民人均可支配收入為31125.7元,農(nóng)村人均可支配收入為12056.9元,前者為后者的2.58倍。與此相伴的是城市居民家庭人均消費(fèi)支出和人均教育支出也遠(yuǎn)高于農(nóng)村,分別為農(nóng)村的1.416倍和2.1557倍,且城市居民家庭在教育消費(fèi)支出上的比重高于鄉(xiāng)村,這種教育投入上的差異,造成遼城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)不均等。城鄉(xiāng)教育的二元性,使得城市教育服務(wù)支出遠(yuǎn)高于農(nóng)村,能夠更好地進(jìn)行基本公共資源建設(shè)。同時(shí)城市教師薪酬福利等待遇更加優(yōu)渥,更易吸引優(yōu)秀人才。加之農(nóng)村對(duì)微機(jī)、美術(shù)、音樂等師資的不重視,進(jìn)一步拉大業(yè)已存在的城鄉(xiāng)差距。

    (二)政府財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配

    當(dāng)前國家總體財(cái)力不斷集中上浮,基層的財(cái)力越加薄弱。2003年遼寧省提出《遼寧省農(nóng)村稅費(fèi)改革資金管理辦法》,實(shí)行??顚S谩⒎旨?jí)管理,省級(jí)政府負(fù)責(zé)確定資金分配,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)資金的收支和執(zhí)行,鄉(xiāng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一管理、直接支付。因此,縣級(jí)政府成為農(nóng)村基本公共教育的主要管理者和資金投入主體,農(nóng)村基本公共教育的發(fā)展很大程度上受制于縣級(jí)財(cái)政水平,但眾多縣級(jí)政府財(cái)力薄弱,在為農(nóng)村改善辦學(xué)條件方面難以提供充足的資金。“責(zé)任在基層,錢包在上級(jí)”,這句話準(zhǔn)確形象地表述了層級(jí)政府間的關(guān)系。省級(jí)政府財(cái)力過于集中,而事權(quán)責(zé)任又下降到基層政府頭上,這種財(cái)權(quán)與事權(quán)的不對(duì)稱,使得農(nóng)村基本公共教育服務(wù)發(fā)展動(dòng)力不足。

    (三)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度不完善

    遼寧省政府為切實(shí)幫助市縣解決民生教育,在加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度上作了不少努力,但在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化方面仍存在不小的差距。目前來看,遼寧的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模仍舊比較小,交叉項(xiàng)目多,管理難度大,操作不夠透明等問題,使得真正落到農(nóng)村公共教育事業(yè)的財(cái)政資金稀少,尤其對(duì)于阜新這種資源枯竭型城市,市級(jí)政府可通過企業(yè)和其他部門獲得稅收來源,用于中小學(xué)教育,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收來源遠(yuǎn)不能支持其農(nóng)村教學(xué)經(jīng)費(fèi)支出,農(nóng)村教育對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金支出需求規(guī)模很大,造成依靠省級(jí)轉(zhuǎn)移支付的情況越來越嚴(yán)重,城市與農(nóng)村的基本公共教育資金投入差額越加擴(kuò)大。同時(shí),政府財(cái)政轉(zhuǎn)移項(xiàng)目過多,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移過濫,實(shí)際上的財(cái)政保障沒有穩(wěn)定資金來源,資金支持帶有隨意性。對(duì)于農(nóng)村教育的正面資金扶持和潛在資金扶持較城市來說是不夠的。在這種情況下,僅僅依靠省財(cái)政縱向轉(zhuǎn)移支付,要滿足農(nóng)村居民的教育需求,推動(dòng)全省城鄉(xiāng)基本公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展非常困難。

    (四)農(nóng)村基本公共教育服務(wù)投資主體單一

    表6 遼寧2015年各投資主體承辦普通初中、小學(xué)學(xué)校數(shù)

    根據(jù)表6可知,遼寧非教育部門承辦普通初中和小學(xué)學(xué)校數(shù)量均多于鄉(xiāng)村。城區(qū)有6所由其他部門、26所由社會(huì)力量承辦的初中教育學(xué)校,鄉(xiāng)村沒有由其他部門承辦的初中學(xué)校,僅有1所社會(huì)力量承辦的初中學(xué)校。城區(qū)社會(huì)力量承辦小學(xué)學(xué)校有19所,而鄉(xiāng)村僅有3所。以上數(shù)據(jù)表明,基本公共教育具備準(zhǔn)公共服務(wù)性質(zhì),中小學(xué)教育由政府教育部門主導(dǎo),公辦教育是基本公共教育服務(wù)的主要承擔(dān)者。民辦教育起步晚,缺少得天獨(dú)厚的財(cái)政優(yōu)勢(shì),只有經(jīng)濟(jì)繁榮的城市才能為社會(huì)力量興辦教育提供必需的資金、技術(shù)、人力和物資。農(nóng)村雖然擁有較多生源,但距離市區(qū)遠(yuǎn),投入大、回報(bào)期長、基礎(chǔ)設(shè)施不完善,為農(nóng)村尋求多方力量興辦基本公共教育帶來困難。隨著城市的快速發(fā)展,農(nóng)村基本公共教育服務(wù)投資主體的單一性,則會(huì)進(jìn)一步加劇了城市與農(nóng)村間的不均等。

    三、推進(jìn)遼寧城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化的對(duì)策

    (一)完善教育管理體制,加大對(duì)鄉(xiāng)村基本公共教育投入力度

    1.完善教育管理體制。一是完善教育財(cái)政管理體制,確立基本公共教育相關(guān)投入制度。省政府逐步加大對(duì)基本公共教育經(jīng)費(fèi)的承擔(dān)比例,進(jìn)一步界定省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府在基本公共教育方面的投資標(biāo)準(zhǔn)和主體責(zé)任,促進(jìn)教育預(yù)算的公開透明,并經(jīng)過審議后向社會(huì)公布,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府教育經(jīng)費(fèi)投入工作有序進(jìn)行。二是進(jìn)一步健全基本公共教育法制體系,完善教育相關(guān)法律法規(guī)。繼續(xù)完善新《義務(wù)教育法》。逐步細(xì)化三級(jí)政府要承擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)份額,并限定各級(jí)政府財(cái)政支出中用于基本公共教育部分的最低額度。同時(shí),加快完善《教師法》。地方政府應(yīng)保障落實(shí)農(nóng)村教師在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的社會(huì)福利,增強(qiáng)政策的執(zhí)行力和滿意度。通過完善相關(guān)的法律法規(guī),既有力地保證了政策執(zhí)行,又有利于社會(huì)的監(jiān)督。

    2.省級(jí)政府要不斷加大對(duì)農(nóng)村基本公共教育服務(wù)的投入。遼寧農(nóng)村中小學(xué)的教育投入不穩(wěn)定,更需要來自省政府的基本公共教育經(jīng)費(fèi)投入,在政策導(dǎo)向上優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu),投入的基本公共教育資金應(yīng)重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜,努力改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共教育資源的均衡配置;同時(shí)要增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)師資方面的投入,提高農(nóng)村教師的生活水平,優(yōu)化農(nóng)村教師的工作環(huán)境。在城鄉(xiāng)工資和津貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,通過對(duì)長期工作在農(nóng)村教師予以優(yōu)先晉級(jí)、額外補(bǔ)助、輪換獎(jiǎng)勵(lì)等措施,吸引更多教育工作者到農(nóng)村地區(qū)工作。遼寧省政府可進(jìn)一步擴(kuò)大省內(nèi)大學(xué)生的“西部計(jì)劃”,高校設(shè)定名額鼓勵(lì)大學(xué)生去貧苦農(nóng)村任教;此外,為確保農(nóng)村學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn),可將校舍新建維修經(jīng)費(fèi)和行政管理經(jīng)費(fèi)納入教育財(cái)政預(yù)算,并確保逐年增長的生均教育經(jīng)費(fèi)。

    (二)合理劃分各級(jí)政府財(cái)權(quán)與事權(quán)

    合理劃分各級(jí)政府職責(zé),均衡財(cái)權(quán)與事權(quán)。首先,進(jìn)一步對(duì)政府間事權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,盡量下放事權(quán),提高基層政府效能和辦事效率。其次,變財(cái)權(quán)為支出責(zé)任,合理抑制上級(jí)政府財(cái)權(quán)膨脹??紤]到遼寧省各地方城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)實(shí)力存在較大差異,應(yīng)盡力用法律形式確保省政府對(duì)下級(jí)政府財(cái)政支出的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)財(cái)力均衡分配于地方。在省政府這一級(jí)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌,通過調(diào)控省級(jí)財(cái)政的方式,努力平衡城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)差額,有助于基層政府根據(jù)區(qū)域具體情況進(jìn)行教育資源的合理調(diào)配,保證農(nóng)村基本公共教育的資金支持。讓城市和農(nóng)村享受統(tǒng)一的、相對(duì)公平的基本公共教育服務(wù)。

    (三)完善政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

    遼寧省在中央轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上,對(duì)各地級(jí)市教育進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付。各市教育支出與各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r掛鉤,即使各城市和農(nóng)村在推行基本公共教育的進(jìn)程中做出的努力是相同的,但由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距較大,也會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市支出較多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的農(nóng)村支出較少的狀況。因此,有必要建立一個(gè)使地方基本公共教育財(cái)政能力均等的一般轉(zhuǎn)移支付制度。各級(jí)政府不論其所在城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何,都應(yīng)承擔(dān)提供良好基本公共教育服務(wù)的責(zé)任,保證城鄉(xiāng)適齡兒童都能享有相同的基本公共教育經(jīng)費(fèi);同時(shí)進(jìn)一步完善專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付主要用于幫助農(nóng)村學(xué)校和農(nóng)村兒童,改善辦學(xué)條件。特別是對(duì)農(nóng)村留守兒童、貧困學(xué)生等群體進(jìn)行專門的教育資助。應(yīng)該在現(xiàn)有轉(zhuǎn)移支付金額基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增加投入擴(kuò)大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模,加大對(duì)于農(nóng)村、山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)的支付力度;完善專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的使用方式,如打破現(xiàn)有的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付配套資金要求多的現(xiàn)況,給予地方政府更多專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金合理分配的權(quán)力,有效發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付資金在鄉(xiāng)村基本公共教育服務(wù)方面的價(jià)值。如通過設(shè)立專項(xiàng)資金,為農(nóng)村中小學(xué)增設(shè)教師崗位,由縣級(jí)教育行政部門根據(jù)其工齡、職稱等條件進(jìn)行定崗并享受除工資外的特殊津貼,這些工資待遇由專項(xiàng)資金支出。實(shí)行農(nóng)村教師“定期培訓(xùn)交流制度”、城市教師“農(nóng)村定期服務(wù)制度”和城鄉(xiāng)學(xué)校之間“教師定期交換制度”等,由專項(xiàng)資金支付其獎(jiǎng)勵(lì)金額,快速有效地提高農(nóng)村師資水平。

    (四)完善城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)多元供給模式

    在加大政府教育財(cái)政撥款同時(shí),應(yīng)積極開拓多種社會(huì)融資渠道,形成多元合作的農(nóng)村基本教務(wù)服務(wù)供給模式。一方面,政府可以設(shè)立專門教育彩票運(yùn)作機(jī)構(gòu),通過發(fā)行彩票聚攏社會(huì)閑散資金,并將彩票凈收入有側(cè)重地用于農(nóng)村地區(qū)教育服務(wù),緩解農(nóng)村教育投入的壓力。另一方面,完善社會(huì)捐資體系建設(shè),積極提倡社會(huì)各界捐資,形成農(nóng)村基本公共教育服務(wù)專項(xiàng)基金。此外,政府在農(nóng)村地區(qū)可以使用PPP模式,與社會(huì)資本在基本公共教育領(lǐng)域進(jìn)行合作,由私人參與部分或全部投資,建立“全程參與、互利共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、通力合作”的協(xié)同機(jī)制,緩解城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)不均等的窘?jīng)r,并根據(jù)教育實(shí)施的實(shí)際收益狀況建立有效監(jiān)管機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),形成高效科學(xué)的教育建設(shè)與運(yùn)行系統(tǒng),提升基本公共教育服務(wù)質(zhì)量。

    基本公共教育的公平,關(guān)乎國民素質(zhì)的整體性提高,健全城鄉(xiāng)基本公共教育體系,有利于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)良性、均衡發(fā)展的助推器。當(dāng)前遼寧城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)還處在初級(jí)均等階段,仍存在著資金總量投入不足且分配失衡、辦學(xué)條件不均等、師資配置不均衡等問題。相信在遼寧省各級(jí)政府和社會(huì)各界的不斷努力下,必能更好實(shí)現(xiàn)遼寧城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)的均等化。

    [參 考 文 獻(xiàn)]

    [1] 宓云云.安徽省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均等化研究[D].安徽:安徽大學(xué)行政管理,2013.

    [2] 郭小聰.國內(nèi)近五年基本公共服務(wù)均等化研究:綜述與評(píng)估[J].中國人民大學(xué)學(xué)報(bào),2013(3).

    [3] 陳齊暢.遼寧省城鄉(xiāng)學(xué)前教育狀況調(diào)查與思考[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2015(2).

    [4] 關(guān)于省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況的報(bào)告.廣東人大網(wǎng),http://www.rd.gd.cn/pub/gdrd2012/rdgzxgnr/jdgk/201.

    [5] 財(cái)權(quán)事權(quán)不匹配,有礙政府改革.人民網(wǎng),HTTP://opinion.people.com.cn/n/2013/0723/c159301-2.

    [6] 楊艷.論我國城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展中的政府責(zé)任[D].天津:天津師范大學(xué),2007.

    [7] 王靜媛.中國城鄉(xiāng)教育服務(wù)均等化問題研究[D].吉林:吉林大學(xué),2012.

    猜你喜歡
    均等化遼寧城鄉(xiāng)
    遼寧之光
    新少年(2022年3期)2022-03-17 07:06:38
    Association of peripheral anterior synechia, intraocular pressure, and glaucomatous optic neuropathy in primary angle-closure diseases
    讀遼寧 愛遼寧
    遼寧艦
    學(xué)與玩(2018年5期)2019-01-21 02:13:08
    城鄉(xiāng)涌動(dòng)創(chuàng)業(yè)潮
    紅土地(2018年12期)2018-04-29 09:16:34
    大力推進(jìn)公共法律服務(wù)均等化建設(shè)
    中國司法(2016年1期)2016-08-23 11:56:32
    城鄉(xiāng)一體化要兩個(gè)下鄉(xiāng)
    均等化服務(wù)試點(diǎn)一年間
    縮小急救城鄉(xiāng)差距應(yīng)入“法”
    城鄉(xiāng)一體化走出的新路
    变态另类成人亚洲欧美熟女 | 国产精品一区二区免费欧美| 久久精品亚洲av国产电影网| 亚洲黑人精品在线| 桃红色精品国产亚洲av| 久久午夜亚洲精品久久| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 精品少妇久久久久久888优播| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 免费观看av网站的网址| 久久久久精品人妻al黑| 久久国产精品男人的天堂亚洲| 久久久精品区二区三区| 亚洲中文日韩欧美视频| 亚洲国产av影院在线观看| 免费高清在线观看日韩| 亚洲精品在线美女| svipshipincom国产片| aaaaa片日本免费| 美女主播在线视频| 汤姆久久久久久久影院中文字幕| 国产精品自产拍在线观看55亚洲 | 欧美精品高潮呻吟av久久| 韩国精品一区二区三区| 嫩草影视91久久| 日韩免费av在线播放| kizo精华| 18在线观看网站| 2018国产大陆天天弄谢| 一本综合久久免费| 超碰97精品在线观看| 日韩视频在线欧美| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 久久久久久亚洲精品国产蜜桃av| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 丝袜在线中文字幕| 捣出白浆h1v1| 黄片大片在线免费观看| 中文字幕最新亚洲高清| 国产精品免费视频内射| 久久毛片免费看一区二区三区| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 中文字幕人妻熟女乱码| 亚洲精品久久午夜乱码| 国产成人欧美| 亚洲精品美女久久av网站| 免费人妻精品一区二区三区视频| 亚洲国产欧美在线一区| 国产精品久久久久成人av| 好男人电影高清在线观看| 国产欧美日韩精品亚洲av| 久久久久国内视频| 成人18禁在线播放| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 亚洲第一av免费看| 天堂中文最新版在线下载| 99久久精品国产亚洲精品| 久久国产亚洲av麻豆专区| 丰满饥渴人妻一区二区三| 日韩欧美一区视频在线观看| 中国美女看黄片| 国产激情久久老熟女| 我要看黄色一级片免费的| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 国产精品九九99| 久久九九热精品免费| 黄色丝袜av网址大全| 在线 av 中文字幕| 亚洲成人免费av在线播放| 国产精品一区二区在线观看99| 免费观看a级毛片全部| 久久人妻av系列| 一二三四在线观看免费中文在| 日韩精品免费视频一区二区三区| 啪啪无遮挡十八禁网站| 国产人伦9x9x在线观看| 日本黄色视频三级网站网址 | 亚洲国产精品一区二区三区在线| 色综合欧美亚洲国产小说| 午夜福利影视在线免费观看| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 欧美激情高清一区二区三区| 高清av免费在线| 成年人午夜在线观看视频| 久久国产精品男人的天堂亚洲| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 十分钟在线观看高清视频www| 国产成人精品久久二区二区免费| 国产男靠女视频免费网站| 叶爱在线成人免费视频播放| 精品国产一区二区久久| av又黄又爽大尺度在线免费看| 久久久久久久国产电影| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 亚洲欧洲日产国产| 国产精品亚洲av一区麻豆| 成年女人毛片免费观看观看9 | 亚洲全国av大片| 丝瓜视频免费看黄片| 18禁观看日本| 好男人电影高清在线观看| 亚洲全国av大片| 美女午夜性视频免费| 亚洲九九香蕉| 人妻久久中文字幕网| 一本大道久久a久久精品| 大型黄色视频在线免费观看| 岛国毛片在线播放| 人人妻人人澡人人看| 人人澡人人妻人| 少妇 在线观看| 日韩精品免费视频一区二区三区| 视频在线观看一区二区三区| 国产精品一区二区在线不卡| 亚洲色图av天堂| 国产日韩欧美在线精品| 一级片免费观看大全| av又黄又爽大尺度在线免费看| 又黄又粗又硬又大视频| 精品国产一区二区三区四区第35| 国产精品久久久久久人妻精品电影 | 三级毛片av免费| 精品国内亚洲2022精品成人 | 我要看黄色一级片免费的| 十八禁高潮呻吟视频| 成年人免费黄色播放视频| a在线观看视频网站| av一本久久久久| 国产1区2区3区精品| 午夜福利影视在线免费观看| 国产亚洲精品第一综合不卡| 日韩欧美三级三区| 亚洲五月婷婷丁香| 欧美大码av| 女同久久另类99精品国产91| 日韩欧美三级三区| 精品熟女少妇八av免费久了| 男男h啪啪无遮挡| 少妇粗大呻吟视频| 美女高潮到喷水免费观看| 中文欧美无线码| 两个人看的免费小视频| 老汉色∧v一级毛片| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 免费观看a级毛片全部| 亚洲色图综合在线观看| 欧美+亚洲+日韩+国产| 亚洲av电影在线进入| 99久久精品国产亚洲精品| 国产精品久久久久成人av| 日日夜夜操网爽| 久久人人97超碰香蕉20202| 岛国毛片在线播放| 亚洲精品国产一区二区精华液| 国产精品免费视频内射| 国产在线免费精品| 婷婷丁香在线五月| av免费在线观看网站| 国产伦理片在线播放av一区| 亚洲国产av影院在线观看| 我要看黄色一级片免费的| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 亚洲av国产av综合av卡| 久久国产亚洲av麻豆专区| 少妇精品久久久久久久| 国产黄频视频在线观看| 亚洲av片天天在线观看| 亚洲精品在线美女| 国产在线视频一区二区| 两人在一起打扑克的视频| 欧美性长视频在线观看| 国产精品二区激情视频| 亚洲免费av在线视频| 久久久久网色| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 性少妇av在线| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 久久 成人 亚洲| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 俄罗斯特黄特色一大片| 中亚洲国语对白在线视频| 精品熟女少妇八av免费久了| 波多野结衣一区麻豆| 2018国产大陆天天弄谢| 国产99久久九九免费精品| 一二三四在线观看免费中文在| 激情视频va一区二区三区| 日韩制服丝袜自拍偷拍| 热99久久久久精品小说推荐| 国产亚洲欧美在线一区二区| 欧美在线一区亚洲| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 丁香六月欧美| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| 免费观看av网站的网址| 精品国产乱子伦一区二区三区| 十八禁高潮呻吟视频| 欧美精品一区二区大全| 久久青草综合色| 亚洲国产毛片av蜜桃av| 两性夫妻黄色片| 在线观看免费高清a一片| 国产日韩欧美亚洲二区| 蜜桃在线观看..| 亚洲专区国产一区二区| 三上悠亚av全集在线观看| 午夜福利欧美成人| 啦啦啦 在线观看视频| 国产精品偷伦视频观看了| 国产区一区二久久| 制服人妻中文乱码| 久久精品国产综合久久久| 亚洲伊人色综图| 国产欧美日韩精品亚洲av| 日韩大码丰满熟妇| 一本色道久久久久久精品综合| 国产精品一区二区在线不卡| 黑人操中国人逼视频| 动漫黄色视频在线观看| 精品亚洲成a人片在线观看| 一本一本久久a久久精品综合妖精| 精品福利永久在线观看| 香蕉国产在线看| 成人三级做爰电影| av国产精品久久久久影院| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 国产午夜精品久久久久久| 99热国产这里只有精品6| 精品久久久精品久久久| 99re6热这里在线精品视频| 色婷婷av一区二区三区视频| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| 1024视频免费在线观看| 精品卡一卡二卡四卡免费| av视频免费观看在线观看| 最黄视频免费看| www日本在线高清视频| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 天堂中文最新版在线下载| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 黄片播放在线免费| 中文字幕精品免费在线观看视频| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 女人久久www免费人成看片| 极品人妻少妇av视频| 亚洲中文日韩欧美视频| 自线自在国产av| 久久久国产精品麻豆| 两人在一起打扑克的视频| 亚洲午夜理论影院| 老熟女久久久| 黄色视频,在线免费观看| 亚洲人成电影免费在线| 精品一区二区三区av网在线观看 | 亚洲熟女毛片儿| 亚洲欧美色中文字幕在线| 亚洲性夜色夜夜综合| 波多野结衣一区麻豆| 黑人猛操日本美女一级片| 大型av网站在线播放| 国产97色在线日韩免费| 成人特级黄色片久久久久久久 | 丝袜喷水一区| 女人久久www免费人成看片| 99久久国产精品久久久| 精品少妇久久久久久888优播| 国产精品98久久久久久宅男小说| 欧美精品高潮呻吟av久久| 国产亚洲欧美在线一区二区| 欧美日韩视频精品一区| 国产片内射在线| 757午夜福利合集在线观看| 极品少妇高潮喷水抽搐| 色94色欧美一区二区| 在线观看免费日韩欧美大片| 黑人猛操日本美女一级片| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 99re在线观看精品视频| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 国产精品久久电影中文字幕 | 国产av国产精品国产| 欧美精品高潮呻吟av久久| 久久香蕉激情| 精品国产亚洲在线| 男女边摸边吃奶| 在线观看舔阴道视频| 99国产精品免费福利视频| 777米奇影视久久| 男人舔女人的私密视频| 国产欧美日韩一区二区精品| 亚洲五月色婷婷综合| 黄色视频,在线免费观看| 午夜免费鲁丝| 深夜精品福利| svipshipincom国产片| 亚洲美女黄片视频| 黄色片一级片一级黄色片| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 久久人妻av系列| 十八禁高潮呻吟视频| 国产熟女午夜一区二区三区| 欧美成人午夜精品| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 男男h啪啪无遮挡| 日韩欧美三级三区| 黄色丝袜av网址大全| 在线观看一区二区三区激情| 精品一区二区三区四区五区乱码| 国产成人欧美| 香蕉国产在线看| 欧美精品亚洲一区二区| cao死你这个sao货| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 亚洲精品粉嫩美女一区| 免费在线观看日本一区| 日本精品一区二区三区蜜桃| 午夜激情久久久久久久| 色在线成人网| 首页视频小说图片口味搜索| 免费看a级黄色片| 视频区图区小说| 国产日韩欧美视频二区| av超薄肉色丝袜交足视频| 又黄又粗又硬又大视频| 国产精品.久久久| 久久久久久久久免费视频了| 黄片小视频在线播放| 国产区一区二久久| 女同久久另类99精品国产91| 日本五十路高清| 黄色视频不卡| 精品国产一区二区久久| 亚洲专区字幕在线| 久久狼人影院| av网站免费在线观看视频| 国产在线精品亚洲第一网站| 在线亚洲精品国产二区图片欧美| 视频区欧美日本亚洲| 一级片'在线观看视频| 午夜两性在线视频| 美女高潮到喷水免费观看| 久久久国产一区二区| 午夜两性在线视频| 午夜福利在线免费观看网站| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区 | videos熟女内射| 亚洲一码二码三码区别大吗| 黄色怎么调成土黄色| 丝瓜视频免费看黄片| 国产成人精品无人区| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 免费看a级黄色片| 麻豆av在线久日| 亚洲欧美日韩高清在线视频 | 正在播放国产对白刺激| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 交换朋友夫妻互换小说| av免费在线观看网站| 满18在线观看网站| 老司机亚洲免费影院| 极品教师在线免费播放| 一区二区三区乱码不卡18| 国产欧美亚洲国产| 啦啦啦视频在线资源免费观看| 99国产精品免费福利视频| 久久人妻av系列| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| h视频一区二区三区| 国产成人欧美在线观看 | 成在线人永久免费视频| 99精品在免费线老司机午夜| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 中文字幕色久视频| 999久久久精品免费观看国产| 最新的欧美精品一区二区| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 深夜精品福利| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 两个人免费观看高清视频| 91麻豆av在线| 在线观看免费视频网站a站| 午夜激情久久久久久久| 久久亚洲精品不卡| 成人18禁在线播放| 欧美黑人精品巨大| 国产精品一区二区在线不卡| 日韩欧美三级三区| 看免费av毛片| 岛国毛片在线播放| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 99re6热这里在线精品视频| 黄片播放在线免费| 亚洲精品美女久久av网站| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 一本一本久久a久久精品综合妖精| 最新美女视频免费是黄的| 欧美午夜高清在线| 制服人妻中文乱码| 欧美黑人欧美精品刺激| 中文字幕av电影在线播放| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 看免费av毛片| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 国产1区2区3区精品| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 亚洲国产av新网站| 国产野战对白在线观看| 大码成人一级视频| 国产免费av片在线观看野外av| 欧美国产精品一级二级三级| 国产一卡二卡三卡精品| 黄色a级毛片大全视频| 99re6热这里在线精品视频| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 美女午夜性视频免费| 午夜激情久久久久久久| 亚洲视频免费观看视频| 久久国产精品人妻蜜桃| 国产在线免费精品| 亚洲欧美一区二区三区久久| 极品教师在线免费播放| 欧美国产精品va在线观看不卡| 精品免费久久久久久久清纯 | 一区福利在线观看| 色尼玛亚洲综合影院| 国产欧美日韩一区二区三| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 在线永久观看黄色视频| 丰满迷人的少妇在线观看| 国产精品二区激情视频| 91精品国产国语对白视频| 国产av精品麻豆| 一本久久精品| 交换朋友夫妻互换小说| 中文亚洲av片在线观看爽 | 亚洲欧美日韩高清在线视频 | 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 婷婷丁香在线五月| 久久久欧美国产精品| 国产一区二区 视频在线| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 国精品久久久久久国模美| 久久精品人人爽人人爽视色| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 国产成人精品久久二区二区91| 国产精品国产高清国产av | 亚洲国产中文字幕在线视频| 亚洲成人国产一区在线观看| 国产精品电影一区二区三区 | 三级毛片av免费| 91字幕亚洲| 99久久精品国产亚洲精品| 国产成人系列免费观看| 久久久久精品国产欧美久久久| 国产不卡av网站在线观看| 久久99热这里只频精品6学生| 国产精品一区二区在线观看99| 一本久久精品| 国产成人精品无人区| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 桃红色精品国产亚洲av| 亚洲国产成人一精品久久久| av片东京热男人的天堂| 亚洲国产看品久久| 最近最新中文字幕大全电影3 | 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看 | 欧美日韩精品网址| 一区二区三区精品91| 亚洲精品中文字幕在线视频| 亚洲成a人片在线一区二区| 亚洲第一av免费看| 丰满迷人的少妇在线观看| 成年人免费黄色播放视频| 精品卡一卡二卡四卡免费| 性色av乱码一区二区三区2| 手机成人av网站| 超色免费av| 免费在线观看影片大全网站| av片东京热男人的天堂| av视频免费观看在线观看| 国产一区二区 视频在线| 成人亚洲精品一区在线观看| www日本在线高清视频| 亚洲一区二区三区欧美精品| 老司机靠b影院| 欧美黄色淫秽网站| av视频免费观看在线观看| 黄色a级毛片大全视频| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区 | 亚洲国产成人一精品久久久| 最新在线观看一区二区三区| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 亚洲情色 制服丝袜| 黄色视频不卡| 色婷婷久久久亚洲欧美| 91国产中文字幕| 亚洲伊人色综图| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看 | av天堂在线播放| 精品午夜福利视频在线观看一区 | 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 日韩欧美三级三区| 天天躁日日躁夜夜躁夜夜| 69av精品久久久久久 | 两人在一起打扑克的视频| 日韩精品免费视频一区二区三区| 黄色a级毛片大全视频| 亚洲人成77777在线视频| 日韩免费高清中文字幕av| 最近最新免费中文字幕在线| 飞空精品影院首页| 亚洲国产欧美在线一区| 欧美黄色片欧美黄色片| 黑人操中国人逼视频| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 飞空精品影院首页| 婷婷丁香在线五月| 一本一本久久a久久精品综合妖精| 99九九在线精品视频| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 亚洲精品国产区一区二| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| 久久狼人影院| 国产av国产精品国产| 黄频高清免费视频| 建设人人有责人人尽责人人享有的| 建设人人有责人人尽责人人享有的| 男人操女人黄网站| 97在线人人人人妻| 黄色丝袜av网址大全| 久久精品人人爽人人爽视色| 一边摸一边抽搐一进一出视频| 久久久国产成人免费| 日韩成人在线观看一区二区三区| 搡老乐熟女国产| 女人久久www免费人成看片| 久久久久网色| 久9热在线精品视频| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 欧美精品av麻豆av| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 九色亚洲精品在线播放| 美女主播在线视频| 欧美在线黄色| 午夜免费鲁丝| 亚洲av第一区精品v没综合| 国产精品久久久久久精品古装| 日韩一卡2卡3卡4卡2021年| 久久久欧美国产精品| 久久精品国产综合久久久| 中国美女看黄片| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 黑人猛操日本美女一级片| 五月开心婷婷网| 热99国产精品久久久久久7| 免费人妻精品一区二区三区视频| 国产日韩欧美亚洲二区| 国产精品一区二区免费欧美| 欧美激情高清一区二区三区| 欧美日韩黄片免| 首页视频小说图片口味搜索| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 99riav亚洲国产免费| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 欧美大码av| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 国产亚洲一区二区精品| 亚洲国产av新网站| a级片在线免费高清观看视频| 精品久久久精品久久久| 嫁个100分男人电影在线观看| 精品人妻1区二区| av天堂久久9| 99国产综合亚洲精品| 亚洲精品成人av观看孕妇| 精品国产一区二区久久| 国产精品久久久人人做人人爽| 午夜日韩欧美国产| 午夜福利在线观看吧| 99国产极品粉嫩在线观看| 9色porny在线观看| 久久人妻熟女aⅴ| 欧美 日韩 精品 国产| 国产男女内射视频| 老司机影院毛片| 岛国在线观看网站| 最黄视频免费看| 国产精品国产av在线观看| 国产成+人综合+亚洲专区| 久久午夜亚洲精品久久| 国产真人三级小视频在线观看| 精品国产乱子伦一区二区三区| 高清黄色对白视频在线免费看| 老司机靠b影院| 欧美另类亚洲清纯唯美| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 亚洲欧美日韩另类电影网站| av片东京热男人的天堂| www.999成人在线观看| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 黄片大片在线免费观看| 国产精品久久久av美女十八| 黄色毛片三级朝国网站| 久久精品91无色码中文字幕| 乱人伦中国视频| 亚洲情色 制服丝袜| 在线看a的网站| 大型黄色视频在线免费观看| 丰满迷人的少妇在线观看| 色94色欧美一区二区|