李國韜
摘要:農業(yè)機械化推廣是提高農村生產力的重要基礎。推進農業(yè)生產全面機械化,加強薄弱環(huán)節(jié)農業(yè)機械化技術創(chuàng)新研究和農機裝備的研發(fā)、推廣與應用,加強綠色高效新機具新技術的示范推廣是農業(yè)機械化推廣的重要環(huán)節(jié)。本文重點對遼寧地區(qū)的農機化技術推廣工作開展實地研究,并從依法普及農機化技術的角度,按實際所需推廣農機化技術等方面,不斷健全相關的農機化工作經驗,進行了農機化技術推廣工作的思考。
關鍵詞:農機化技術;法律法規(guī);技術推廣
一、依照法律責任
1。依法規(guī)范農機化技術推廣行為,嚴格遵守推廣程序
《中華人民共和國農業(yè)法》《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》《農業(yè)技術推廣法》等法律法規(guī)的出臺。是開展農機化技術推廣工作的依據,也是自覺規(guī)范農機化技術推廣行為的準則 農機化新技術推廣工作要按照全面建設社會主義新農村的要求。以農業(yè)節(jié)本增效、農民增產增牧為目標,以提高農業(yè)技術裝備水平、改善裝備結構和增強農業(yè)綜合生產能力、提高經濟效益和社會效益為中心。以推進農業(yè)技術進步為方向。圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整方向和農機化發(fā)展區(qū)域布局。緊密結合當地實際,在實際工作中。要通過讓農民看得見、摸得著的試驗示范所取得的增產增收實效。
2.以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應供給側結構性改革要求,以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足億萬農民對機械化生產的需要為目標,以農機農藝融合、機械化信息化融合、農機服務模式與農業(yè)適度規(guī)模經營相適應。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內在需求
1. 黨和國家為農機發(fā)展提供了所未有的重要機遇。農機人要有敢教日月?lián)Q新天的豪情、九萬里風鵬正舉的士氣、不破樓蘭終不還的堅韌,搶抓機遇、直面挑戰(zhàn)、櫛風沐雨、砥礪前行。作為當前農機化工作的頭等大事。要結合實際,加快推進農機化中長期發(fā)展規(guī)劃,爭取支持,增加投入,改善條件,切實解決農機化存在的突出問題。奮力走出一條農業(yè)機械化發(fā)展的金光大道,為農業(yè)農村現(xiàn)代化提供有力支撐。加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,堅持高質量發(fā)展,突出抓好各項重點工作落實。
農業(yè)機械從產生那天就開始了與農藝技術的磨合。農機農藝關系的變化表現(xiàn)為最初是農機適應農藝,發(fā)展到一定階段以后,農機與農藝的關系相互磨合,由磨合到融合,然后實現(xiàn)農機農藝逐漸相互包容、相互滲透,最終發(fā)展到機械化農藝,這是一個必然的過程,也是被世界上已經實現(xiàn)了農業(yè)生產機械化的國家所證明的。只有把農機技術與農藝技術有機結合并使二者相互適應,才能充分發(fā)揮農業(yè)機械潛力,實現(xiàn)農業(yè)增產增效目的。農藝的革新如不利于機械化,就沒有生命力,先進的農業(yè)技術不通過機械手段來實施,就不可能得到大面積的應用。農機化將在轉化農業(yè)科技成果、引導農藝改革潮流、推進農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展中,發(fā)揮日益重要的作用。
2總結經驗,創(chuàng)新思路,完善農機化技術推廣工作方法
因地制宜地采取正確有效的農機化技術推廣方法,是實現(xiàn)新技術、新機具推廣普及的有力保證。由于農機化技術推廣對象主要是廣大農民,小農思想、守舊從眾心理比較嚴重,對新事物的認識和接受有一個較長的過程。一是在農機化技術推廣工作中,要多利用廣播、電視、報刊等傳播媒介和直觀性較強的廣告、展覽、錄像等傳播手段,及時地傳播適合當地農民需要的新技術或新機具,引起他們的注意和重視,深化其對新技術效果的認識,激發(fā)其采用新技術的興趣。二是要以建立試驗示范點和基地為重點,以點帶面,講給農民聽,做給農民看,引導農民干,使他們認識到先進生產技術和新機具的優(yōu)勢,轉變傳統(tǒng)觀念和心態(tài),自覺改變生產行為。三是通過開展現(xiàn)場演示會、舉辦技術培訓班等形式,讓農民親眼看到實際效果,提高廣大農民對農機化新技術、新機具的認識和應用技能,引導其將農機化新技術應用到農業(yè)生產實踐中。四是抓住國家實施農機購置補貼政策的契機。農機購置補貼政策具有普及性和引導性,是對先進適用的農機具推廣補貼,而不是對農民的收入性補貼。農機補貼政策是農機推廣工作的一種措施和手段,各地農機推廣部門要在政策的宣傳落實中,根據當地實際和農機推廣工作的需要,既要做好農機具的更新配套和合理布局,又要加大對機械化水平低的薄弱環(huán)節(jié)所需機具的補貼力度,同時結合當地農業(yè)產業(yè)結構調整,在支柱產業(yè)所需的機械引進、推廣方面給予傾斜,如設施農業(yè)配套裝備技術、畜牧機械和農副產品加工貯運、保鮮、高效節(jié)水灌溉等機械設備,力爭使農牧業(yè)綜合機械化水平有明顯的提升。五是農機化技術推廣既是一種技術活動,同時又是一項社會和經濟活動。農機推廣部門既要強化公益職能,又要加強引導和合作,充分發(fā)揮科研院所、農機生產企業(yè)、農機專業(yè)合作社、農機協(xié)會、農機大戶的作用,參與新技術的試驗和示范點、示范基地的建立,積極引導多元化的農機化技術推廣和服務體制的建立。加強與農業(yè)部門的溝通與交流,建立和推行有利于農機作業(yè)的農藝制度,農機作業(yè)要滿足農藝技術要求,農機、農藝聯(lián)合進行對比試驗和建立示范點。實現(xiàn)資源共享優(yōu)勢互補,分工合作開放式的農機化技術推廣服務協(xié)作新機制。六是大力扶持培育農機專業(yè)合作組織的發(fā)展。農機合作組織是農機化技術推廣工作的重要抓手,是農民自己的組織,具有相同的社會背景和社會關系結構,對當地的實情和農民實際非常了解,容易為農民所認同和接納,如果他們運用農機化新技術并取得良好效果,其輻射帶動和影響力將會逐漸提高。因此,通過農機專業(yè)合作組織推廣、普及農機新技術,實用性更強,費用更低,影響更大,農民更樂于接受,有助于提高推廣效率。
3加強自身建設,營造良好的農機化技術推廣環(huán)境
《中華人民共和國農業(yè)機械促進法》以法律形式明確農業(yè)機械化技術推廣工作是一項支持農業(yè)發(fā)展的公益性事業(yè)。農機推廣部門要多向各級黨委、政府及相關部門領導宣傳和匯報項目推廣進展情況,在新技術試驗示范過程中要不斷地請他們參觀現(xiàn)場,匯報增收情況和取得的社會效益,以引起黨委、政府的高度重視,爭取項目、資金、政策等方面的大力支持,特別是用于新項目的科技推廣專項經費能得到保證和增加。對于一些成熟的、適應生產需要的項目輔以行政推動的手段往往會收到事半功倍的效果。在實際工作中,農機化技術推廣部門要積極深化內部運行機制改革,努力創(chuàng)新工作思路,不等不靠,多渠道爭取支持,自我營造良好的工作環(huán)境。樹立“立足大農業(yè)、發(fā)展大農機、服務新農村”的理念,認真履行好工作職責,積極開展多種形式的社會化服務,不斷增強自我發(fā)展的能力,依靠自身卓有成效的技術推廣工作,贏得政府部門的信任和支持,為農村經濟發(fā)展和農民增收提供全方位的技術服務。
(作者單位:遼寧省農業(yè)機械發(fā)展中心)