淺析高壓長輸管道建設(shè)的管控措施

吳燕博

摘要：隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高壓長輸管道的建設(shè)需求越來越大。在此種情況下高壓長輸管道工程建設(shè)也得到了長足的發(fā)展，那么應(yīng)該如何修建一條合適的高壓長輸管道，這就要在設(shè)計(jì)、施工等過程中考慮到諸多因素，例如施工周邊的生態(tài)環(huán)境，人文地理等方面的問題。本文將會從我國高壓長輸管道工程的建設(shè)意義，還有高壓長輸管道建設(shè)中存在的一系列問題，以及如何進(jìn)行管控、實(shí)施等幾個方面進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：管道建設(shè)；高壓長輸；建設(shè)管控；措施

一、我國高壓長輸管道的概念及特點(diǎn)

（一）高壓長輸管道工程概念

所謂高壓長輸管道工程就是指那些長距離、大口徑、高壓力輸油和輸氣管道建設(shè)工程。這里的輸油一般指原油、成品油，輸氣一般指天然氣、煤氣。這種輸油和輸氣管道建設(shè)一般包括線路、站場、工藝、自控、通信、儀表及相應(yīng)附屬工程等。該建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)龐大，配合其核心工程的還有許多其他輔助工程，如通信工程、數(shù)字化控制工程、站場、儀表安裝工程等，構(gòu)成了完整的高壓長輸管道工程系統(tǒng)。其作為大型建設(shè)項(xiàng)目，有著許多顯著的特點(diǎn)，具體情況有以下幾點(diǎn)：

1建設(shè)規(guī)模龐大 該類建設(shè)項(xiàng)目一般是國家進(jìn)行招標(biāo)的大型公共事業(yè)工程，是涉及到民生及多個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)建設(shè)工程，范圍廣闊，跨越距離漫長，因此國家一般對該類工程建設(shè)非常重視，投資力度較大。

2建設(shè)周期長 該類工程從決議、討論、決策、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、竣工，環(huán)節(jié)眾多，流程復(fù)雜，需要較長的時間進(jìn)行協(xié)調(diào)，特別是核心的施工環(huán)節(jié)，更加是一個漫長的過程；

3建設(shè)路線長 由于該類工程中管道的路線很長，甚至需要跨越多個地區(qū)，地域遼闊，施工的地點(diǎn)繁多，且需要各個施工單位及當(dāng)?shù)夭块T的積極配合，不僅在實(shí)際施工中的地理上距離長，且涉及到的相關(guān)單位繁多，需要充分的溝通，聯(lián)合為該工程做好輔助工作，路線較長；

4建設(shè)環(huán)境復(fù)雜 各個地區(qū)的氣候、地質(zhì)、地形、地貌等自然環(huán)境差別大，許多高壓管道需要穿越山谷、河流、沼澤、凍土等特殊區(qū)域，需要面對的問題十分繁多復(fù)雜，相應(yīng)的對策也各不一樣，如爆破、支護(hù)、填埋、夯實(shí)等；

5工程建設(shè)人員良莠不齊 施工中需要的人員能力要求各有不同、而每個單位的人員配置及組織形式不一樣，技能水平和思想覺悟參差不齊，價(jià)值數(shù)量龐大，且在施工過程中，人員的流動性很強(qiáng)，相對較為混雜，給管控工作帶來了許多困難與阻礙，因此對管控工作提出了更高的要求。

（二）高壓長輸管道建設(shè)的管控制措施

1生產(chǎn)安全責(zé)任制管控措施

高壓長輸管道建設(shè)中，首先，管控一線的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該提高管控力度，不斷加大管控的強(qiáng)度。在進(jìn)行高壓長輸管道建設(shè)之前，需要將生產(chǎn)安全責(zé)任制具體落實(shí)到位，同時，對于生產(chǎn)的各方，應(yīng)該在進(jìn)行長輸管道施工作業(yè)之初，對應(yīng)該遵循的責(zé)任制給予一定的承諾和保證，從而將責(zé)任分配給相應(yīng)的人員。其次，作為施工企業(yè)，在開展高壓長輸管道建設(shè)過程中，施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視其管控工作。在施工建設(shè)開始時，就應(yīng)該將生產(chǎn)安全責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目各方，同時項(xiàng)目各方也要做出相應(yīng)承諾并建立相應(yīng)責(zé)任制，將安全責(zé)任具體落實(shí)到個人，使全體員工都能意識到安全管控的重要性，以便為以后的工作中重視安全工作。最終施工企業(yè)應(yīng)該建立風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管控體系一體化，這樣科學(xué)有效的管控技術(shù)能為相應(yīng)管控體系的實(shí)現(xiàn)提供保證，也應(yīng)該建立管控與項(xiàng)目過程發(fā)展一體化。畢竟風(fēng)險(xiǎn)存在于整個工程建設(shè)中。因而，在進(jìn)行安全責(zé)任制落實(shí)的時候，應(yīng)該著手從整個工程建設(shè)出發(fā)，以項(xiàng)目的發(fā)展為根據(jù)，讓工程的安全生產(chǎn)真正落到位，確保在建設(shè)長輸管道過程中的工程順利進(jìn)行。

2工程風(fēng)險(xiǎn)評估及管控措施

確保一項(xiàng)工程的順利進(jìn)行，就需要合理完善風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)在我國高壓長輸管道建設(shè)當(dāng)中不可或缺。要確保施工的順利進(jìn)程，就需要對風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)進(jìn)行合理運(yùn)用，并科學(xué)運(yùn)用其治理作用，讓施工更加有序。在平時的具體施工進(jìn)程中，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)該不斷增加風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)預(yù)防為主觀念的再教育。在各個施工路段，特別是具有危險(xiǎn)性的路面，都應(yīng)該設(shè)立一定的標(biāo)語或者警示牌，對并對警示牌和標(biāo)語進(jìn)行有效的管控。在施工現(xiàn)場周圍，應(yīng)該用防護(hù)帶進(jìn)行相應(yīng)的隔離，對正在施工的路段進(jìn)行說明，防止非工作人員的進(jìn)入，確保在施工過程中，減少和避免不必要的人員傷亡或者危險(xiǎn)事件的發(fā)生。施工現(xiàn)場監(jiān)督工作人員，應(yīng)該對工程運(yùn)行情況做好相應(yīng)記錄，按期進(jìn)行分析和總結(jié)，對存在的問題進(jìn)行剖析，探究出合適的解決問題的方法，從而規(guī)避不安全事故的再次發(fā)生，保證施工的安全性。

3點(diǎn)面控制力度的管控措施

高壓長輸管道施工，因其技術(shù)難度高、環(huán)境多復(fù)雜等特點(diǎn)，就需要從整個過程著手，全方位多角度的對工程進(jìn)行管控和控制。只有強(qiáng)化管控力度，才能讓工程進(jìn)程中的危險(xiǎn)性事故得到一定的降低。在具體的長輸管道施工中，應(yīng)該首先將可能存在的隱患治理和對工程項(xiàng)目的管控結(jié)合在一起，對重點(diǎn)工程和在工程中的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行控制，在此基礎(chǔ)之上，可以將點(diǎn)和面巧妙的進(jìn)行有效結(jié)合，在重要的位置進(jìn)行管控標(biāo)牌的設(shè)置。為了減低事故發(fā)生的可能性，可以在選擇方案上更加靈活性，從而將工程的風(fēng)險(xiǎn)性極大的降低。從工程技術(shù)和保護(hù)措施上著手，不斷的對現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行監(jiān)控，同時對關(guān)鍵點(diǎn)做出相應(yīng)的評價(jià)，制定出防止事故和危險(xiǎn)的措施，并落到實(shí)處。

4環(huán)境的管控措施

任何一種耗資巨大的工程，在進(jìn)行施工的進(jìn)程中，都會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生諸多的影響，高壓長輸管道建設(shè)也不例外，在進(jìn)行施工過程中，對一些影響工程的植被和花草進(jìn)行清除是必然的，同時也導(dǎo)致了對環(huán)境的傷害，這是不可避免的事情。但是，這些行為的發(fā)生卻影響了周圍大眾的日常生活。進(jìn)行高壓長輸管道建設(shè)本意是為人們提供生活的方便，但是在施工工程中，卻對正常的生活造成一定的干擾，這就與國家發(fā)展能源工程為人民服務(wù)相違背。這就要求施工方，在進(jìn)行施工的時候，加大對于環(huán)境的保護(hù)力度，在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)管控上下功夫，盡可能的減少對于環(huán)境的破壞。施工進(jìn)程中，相關(guān)施工單位在必要的時候，能夠和環(huán)保部門達(dá)成合作關(guān)系，確保環(huán)境受到保護(hù)，讓在施工沿線的環(huán)境盡可能的保持原有的風(fēng)貌。另外，在加強(qiáng)施工周圍的環(huán)境保護(hù)工作中，要進(jìn)行保護(hù)環(huán)境教育宣傳，提高各工作人員保護(hù)環(huán)境的意識，做到保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。

5風(fēng)險(xiǎn)防范意識的管控措施

高壓長輸管道建設(shè)中，很難規(guī)避其受到不良環(huán)境的侵?jǐn)_，導(dǎo)致高壓長輸管道常常會出現(xiàn)被腐蝕的情況，從而使得介質(zhì)發(fā)生泄露。當(dāng)受到各種不良因素的影響而管道漏氣，那么，就勢必給沿線的生態(tài)環(huán)境帶來一定破壞和傷害，這樣的結(jié)果是我們不愿意目睹的。進(jìn)行高壓長輸管道建設(shè)絕非易事，這就需要管道在建設(shè)成功后，能夠真正長久的被人們所使用，服務(wù)于人民的正常生活和生產(chǎn)，所以要必須盡可能的讓管道的壽命和使用時間得到延長。想要延長高壓長輸管道的管道使用年限，就需要在進(jìn)行建設(shè)的過程中，進(jìn)行一定的天然氣管道安全使用的教育，從而增加大家的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，有效的將長輸管道風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生降至最低，甚至于全面消滅不利于高壓長輸管道安全運(yùn)行的一切不利因素。

隨著此類工程的深入開展，面對各種復(fù)雜的環(huán)境，如山川、河流、高寒地區(qū)等，以及人為因素，如施工人員技術(shù)水平、責(zé)任感、思想覺悟等，我國的高壓長輸管道建設(shè)技術(shù)雖然有了長足的發(fā)展，但是還沒有達(dá)到成熟的程度，也因此在建設(shè)過程中暴露出了很多問題，需要相關(guān)建設(shè)部門借鑒其他國家先進(jìn)技術(shù)，并根據(jù)不同的情況采取相應(yīng)的措施，妥善解決建設(shè)過程中遇到的各種問題，保證管道建設(shè)質(zhì)量達(dá)到相關(guān)要求，使之能夠真正達(dá)到預(yù)期的效果。

（作者單位：菏澤中石油昆鵬天然氣利用有限公司）