淺談事業(yè)單位政府集中采購(gòu)存在的不足及策略

楊凱

摘 要：在時(shí)代不斷進(jìn)步的背景下，政府采購(gòu)的重要性日益凸顯 ?，F(xiàn)今，不僅成為國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)、管理公共資金的重要手段，還是維護(hù)國(guó)家利益、保護(hù)相關(guān)企業(yè)的重要途徑。然而，就事業(yè)單位政府集中采購(gòu)而言，存在較多問(wèn)題，比如：政府采購(gòu)成本較高，事業(yè)單位相關(guān)人員綜合能力較差等。因此，本文從事業(yè)單位政府集中采購(gòu)的不足入手分析，并研究了相應(yīng)的解決策略，希望能借此達(dá)到提高政府采購(gòu)效率，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 政府集中采購(gòu) 不足 策略

與傳統(tǒng)意義上的采購(gòu)相比，事業(yè)單位政府集中采購(gòu)的過(guò)程更復(fù)雜，包括采購(gòu)政策的制定，采購(gòu)程序的確定，采購(gòu)過(guò)程的實(shí)施，采購(gòu)管理的落實(shí)等，功能更強(qiáng)大，不僅能有效發(fā)揮國(guó)家財(cái)政資金的作用，還能推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展。實(shí)際上，自事業(yè)單位政府集中采購(gòu)實(shí)施以來(lái)，就發(fā)揮出較強(qiáng)的作用，但從目前情況看，存在較多不足，而且優(yōu)化過(guò)程可謂是任重而道遠(yuǎn)，因此相關(guān)人員應(yīng)在全面了解其中不足的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)相關(guān)對(duì)策研究。

一、事業(yè)單位政府集中采購(gòu)存在的不足之處

（一）政府采購(gòu)預(yù)算不合理

由于政府為事業(yè)單位集中采購(gòu)的內(nèi)容較多，包括貨物、服務(wù)、工程等，所以在采購(gòu)正式實(shí)施前，相關(guān)人員應(yīng)編制相應(yīng)的采購(gòu)預(yù)算，以此防止財(cái)政資金浪費(fèi)，避免采購(gòu)流于形式。然而，部分政府采購(gòu)預(yù)算工作效果不容樂(lè)觀。這一方面是因?yàn)槭聵I(yè)單位對(duì)政府預(yù)算工作的重視程度較低，缺乏細(xì)致、科學(xué)的預(yù)算編制流程。另一方面是因?yàn)橄嚓P(guān)人員的素養(yǎng)、能力較低，在編制預(yù)算時(shí)，會(huì)出現(xiàn)弄錯(cuò)數(shù)據(jù)，混淆采購(gòu)物品等情況。

（二）采購(gòu)人員綜合素質(zhì)較低

對(duì)部分事業(yè)單位政府集中采購(gòu)部門(mén)而言，采購(gòu)人員的綜合素養(yǎng)問(wèn)題很難避免，而且這會(huì)在極大程度上影響集中采購(gòu)的質(zhì)量和效率。因?yàn)樵谶M(jìn)行集中采購(gòu)前，相關(guān)人員會(huì)利用信息技術(shù)，獲取大量的信息和資源，以此確定采購(gòu)內(nèi)容。如果相關(guān)人員的綜合素質(zhì)較低，那么信息的全面性、真實(shí)性等大打折扣，所以最后的效果也將不容樂(lè)觀。

（三）政府實(shí)際采購(gòu)中的問(wèn)題

一般來(lái)說(shuō)，在事業(yè)單位政府集中采購(gòu)的實(shí)施過(guò)程中，會(huì)遇到以下三方面問(wèn)題。第一，采購(gòu)的供貨周期太長(zhǎng)，容易影響預(yù)算執(zhí)行和資金使用計(jì)劃的實(shí)施效果。第二，相關(guān)人員制定的采購(gòu)政策過(guò)于粗糙，沒(méi)有根據(jù)采購(gòu)需求，運(yùn)用合理的采購(gòu)方式，進(jìn)行細(xì)致的分類(lèi)。第三，事業(yè)單位政府集中采購(gòu)對(duì)售后服務(wù)和成本維護(hù)的要求較高，如果達(dá)不到具體要求或者是實(shí)施效果不佳，那么可能致使工作停滯，造成資源浪費(fèi)。

二、事業(yè)單位政府集中采購(gòu)的解決對(duì)策

（一）優(yōu)化政府采購(gòu)預(yù)算工作

政府采購(gòu)的預(yù)算質(zhì)量不僅直接關(guān)系著采購(gòu)效果，還影響著事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)情況，更與財(cái)政政策的實(shí)施效果緊密相關(guān)，所以相關(guān)人員應(yīng)努力提高采購(gòu)質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位應(yīng)成立專(zhuān)業(yè)化的政府采購(gòu)預(yù)算部門(mén)，并根據(jù)自身情況，制定科學(xué)、有效的規(guī)章制度，以此規(guī)范、監(jiān)管相關(guān)人員的預(yù)算工作。并且事業(yè)單位應(yīng)與相關(guān)政府部門(mén)、組織等達(dá)成共識(shí)，促使其完善有關(guān)法律規(guī)章制度，為采購(gòu)工作的落實(shí)提高較強(qiáng)的制度保障。

（二）增強(qiáng)采購(gòu)人員綜合素質(zhì)

為了增強(qiáng)采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)，事業(yè)單位可以從以下兩方面入手。一方面，在招聘采購(gòu)人員時(shí)，除了綜合能力外，還應(yīng)重點(diǎn)考察應(yīng)聘者的思想素養(yǎng)、道德品質(zhì)等。這樣就能從根本上提高事業(yè)單位人員素養(yǎng)，并在最大程度上防止人員問(wèn)題出現(xiàn)。另一方面，事業(yè)單位應(yīng)重視并加強(qiáng)采購(gòu)人員的素養(yǎng)、能力培訓(xùn)。也就是說(shuō)，事業(yè)單位可以定期開(kāi)展技術(shù)技能培訓(xùn)，以此提高相關(guān)人員的預(yù)算能力、信息收集能力等。而且還要開(kāi)展思想道德和職業(yè)素養(yǎng)教育，努力增強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

三、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上文的分析可知，研究事業(yè)單位政府集中采購(gòu)的不足和解決策略具備重要意義。一方面，這有利于提高財(cái)政資金的使用效率。國(guó)家財(cái)政資金主要用在事業(yè)單位，但經(jīng)常發(fā)生資金亂用、資金浪費(fèi)等現(xiàn)象，而借助政府采購(gòu)能起到規(guī)范財(cái)政資金使用范圍，提高使用質(zhì)量等目的。另一方面，這能有效促使財(cái)政支出透明化，避免腐敗出現(xiàn)，增強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控效果。然而，提高事業(yè)單位政府集中采購(gòu)的效率和質(zhì)量并非是一朝一夕就能完成的，這不僅需要綜合能力強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員通力合作，還需要相關(guān)單位和部門(mén)給予相應(yīng)的支持與幫助。

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