特金會的“下半場” 將是多個攻堅戰(zhàn)的組合

南方周末特約撰稿 刁大明

2018年6月12日，美國總統(tǒng)特朗普與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩實(shí)現(xiàn)了具有歷史意義的會晤，達(dá)成了明確未來美朝關(guān)系以及半島趨勢發(fā)展方向的共識性聲明。毫無疑問，此次首腦會晤將成為相關(guān)各方進(jìn)一步以外交對話方式解決半島問題的關(guān)鍵基礎(chǔ)與新起點(diǎn)。

會晤吸引了全世界的目光，究其原因當(dāng)然是經(jīng)歷了65年的對峙與隔膜、如今又彼此陷入“安全困境”的兩個國家終于面對面坐下來，探討“化干戈為玉帛”的可能性與路線圖。東北亞的這塊堅冰一旦開始融化，勢必給地區(qū)與國際局勢帶來一場新局?？赡芡瑯游矍虻脑蚴?，這兩位話題感十足的領(lǐng)導(dǎo)人，一個有太多不確定性而不可預(yù)測，一個有太多未知而無法預(yù)測，他們之間的對視到底會產(chǎn)生怎樣的化學(xué)反應(yīng)，未來將要為結(jié)果買單的世界當(dāng)然也必須關(guān)注。

將近5個小時的一對一會晤、小范圍對話、工作午餐以及聲明簽字儀式，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在整個過程中所表現(xiàn)出的順暢乃至水到渠成，的確超出外界想象。而兩人握手告別之后，逐漸釋出的聯(lián)合聲明卻又多少低于外界預(yù)期。

聲明太寫意，以至于留白太多。最大的落差可能源自對目前美朝兩國主要分歧的進(jìn)一步厘清，甚至在無核化、安全保障或者兩國關(guān)系任一維度上的具體突破。不可否認(rèn)，如今的半島局勢難得迎來了各方同步相向而行的積極態(tài)勢，但畢竟冰凍三尺非一日之寒，朝核問題的持續(xù)解決、半島局勢未來的和平與繁榮，一定不是過去數(shù)周乃至數(shù)月的各方磋商所決定的，也不太容易在兩國首腦的初見中得到終結(jié)解決。也正是因?yàn)閱栴}的復(fù)雜與艱困，兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人的互動才顯得尤為關(guān)鍵，勢必成為美朝持續(xù)緩和、共同努力解決相關(guān)分歧的重要節(jié)點(diǎn)。更重要的是，雖然聲明中提及的美朝關(guān)系、無核化以及安全保障議題，在此前兩國互動中都有談及，甚至有過某種積極表態(tài)，但這次是在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的會晤中寫入共識性的聲明當(dāng)中。這種雙方善意的文件化與共識化，不但是過去不到半年里半島局勢緩和的階段性成果，也將是雙方各層次官員未來持續(xù)推進(jìn)對話、逐步化解分歧的最重要基石。

本次之后，美朝互動在實(shí)際操作中的核心主題，將從努力創(chuàng)造條件、實(shí)現(xiàn)兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人會晤的突破，轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾温鋵?shí)會晤的共識性成果。聲明中的“全面無核化”如何最終實(shí)施，就需要考驗(yàn)雙方的誠意與耐心。雖然如特朗普在會晤后記者會上的表達(dá)，美國似乎接受了“無核化”的節(jié)奏需要以所謂“科學(xué)化”的標(biāo)準(zhǔn)加以判斷的想法，但這種“科學(xué)化”下的時間表以及各階段的“無核化”程度，仍存在很大的懸念。在安全保障問題上，美國將如何提供可以滿足朝鮮合理安全要求、且讓朝鮮信賴的保障，目前亦未有明確計劃。雖然特朗普拋出了停止美韓軍演的意向，但駐韓美軍未來的角色定位還是會因各方利益交織而無法輕易改變。在美朝關(guān)系問題上，目前對朝制裁會否將很快解除，和平協(xié)議締結(jié)的門檻又在哪兒，美朝關(guān)系正?；踔两ń坏奈磥硎欠窨善?，這些具體落實(shí)都需要循序漸行地推進(jìn)。而正如特朗普在記者會上的表達(dá)，要“在認(rèn)定核問題已經(jīng)不是一個因素時”才會解除制裁，又是否指以無核化為目標(biāo)的極限施壓或繼續(xù)？目前還需要答案。

或者可以說，美朝首腦峰會標(biāo)志著兩國明確努力方向的上半場驚艷收官，落實(shí)的關(guān)鍵則要看下半場。必須看到，“下半場”一定是多個攻堅戰(zhàn)的組合，美朝兩國都在化解分歧的具體步驟中面對各種內(nèi)外壓力，甚至還會出現(xiàn)某種程度的摩擦與反復(fù)。如果說，上半場的歷史性在于雙方以中方倡導(dǎo)的外交對話方式和平解決半島爭端的歷史性踐行，下半場的主要任務(wù)則在于雙方真正以中方提出的“分階段、同步走、一攬子”作為指導(dǎo)原則，在努力實(shí)現(xiàn)“雙軌并行”目標(biāo)的過程中，真正照顧彼此的付出與相互妥協(xié)。