一個(gè)產(chǎn)業(yè)園做好一張“皮”

◆ 文/楊興樂

籌備申報(bào)半年，在廣東省江門市新會(huì)區(qū)委、區(qū)政府和各級(jí)有關(guān)部門單位的支持和共同努力下，2017年9月，新會(huì)陳皮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功進(jìn)入第二批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。這意味著，涵蓋圭峰會(huì)城、三江鎮(zhèn)和雙水鎮(zhèn)，區(qū)域面積64.5萬畝的“國字號(hào)”園區(qū)開啟創(chuàng)建大幕。

如今，園區(qū)集聚與新會(huì)陳皮相關(guān)的生產(chǎn)、加工、研發(fā)、經(jīng)銷、物流、旅游等經(jīng)營主體680多家，形成集種苗繁育、陳皮種植、陳皮加工、文化休閑等于一體的陳皮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

未來，1億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金將重點(diǎn)用于改善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施條件和提升公共服務(wù)能力，以提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，強(qiáng)化特色、補(bǔ)齊短板、創(chuàng)新發(fā)展，努力把新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)園打造成三產(chǎn)融合發(fā)展的特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園典范。

全省產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建學(xué)習(xí)榜樣

“我們以地方特色農(nóng)產(chǎn)品——新會(huì)陳皮為切入點(diǎn)，以創(chuàng)建新會(huì)陳皮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，立足城鄉(xiāng)融合發(fā)展，創(chuàng)新體制機(jī)制，打通現(xiàn)代先進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)入農(nóng)業(yè)的通道?！?月24日，面對(duì)廣東省各市區(qū)前來取經(jīng)的“農(nóng)業(yè)人”，新會(huì)區(qū)副區(qū)長黃銳樓分享經(jīng)驗(yàn)，“新會(huì)科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，著力提升陳皮產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，推動(dòng)三產(chǎn)深度融合發(fā)展，形成了小農(nóng)戶共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大收益的利益共享機(jī)制，成效顯著?！?/p>

4月23、24日，廣東省農(nóng)業(yè)廳為推進(jìn)創(chuàng)建100個(gè)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作，組織全省各市區(qū)農(nóng)業(yè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，在江門市召開省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建規(guī)劃培訓(xùn)班。新會(huì)區(qū)新會(huì)陳皮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)榜樣園區(qū)介紹經(jīng)驗(yàn)。

黃銳樓介紹，新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)園按照“一帶、四心、三區(qū)、三基地”規(guī)劃，布局種植基地2.4萬畝、研發(fā)加工基地0.4萬畝和市場(chǎng)交易與文化旅游基地，進(jìn)行組團(tuán)式、集群化、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建集柑橘種植、生產(chǎn)加工、金融投資、倉儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、文化旅游于一體的產(chǎn)業(yè)集群，打造“中國陳皮之都·世界陳皮中心”。

黃銳樓說，新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)園將重點(diǎn)依托麗宮陳皮產(chǎn)業(yè)園，打造以研發(fā)加工為核心的三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)基地；在圭峰會(huì)城打造以新會(huì)陳皮為主題的1000畝生態(tài)田園小鎮(zhèn)；依托陳皮村公司，以“市場(chǎng)交易+文化旅游”為核心，打造陳皮文化平臺(tái)，整合帶動(dòng)區(qū)域三產(chǎn)發(fā)展。此外，還將依托七堡健康島規(guī)劃，以李錦記和無限極生產(chǎn)基地為載體，推動(dòng)新會(huì)陳皮健康食品園區(qū)發(fā)展。

目前，產(chǎn)業(yè)園的健康食品板塊正在蓬勃發(fā)展：三江鎮(zhèn)的新會(huì)陳皮柑茶加工運(yùn)營區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃引導(dǎo)，已形成規(guī)模化健康種植基地；江門大道東線的集聚區(qū)，匯聚了超過60家新會(huì)陳皮柑茶生產(chǎn)加工和運(yùn)營企業(yè)，初具規(guī)模；規(guī)劃中的雙水新會(huì)陳皮功能食品加工園區(qū)，目前正興起規(guī)模化種植熱潮……

數(shù)據(jù)更能說明陳皮產(chǎn)業(yè)的活力。在園區(qū)的輻射帶動(dòng)下，新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)從1996年產(chǎn)值不足300萬元，到2017年全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)60億元，品牌價(jià)值達(dá)57.28億元。陳皮產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)從單純的生產(chǎn)功能向生態(tài)、生活、文化功能的全面拓展，特色農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代科技、文化旅游、創(chuàng)意體驗(yàn)、互聯(lián)網(wǎng)以及金融等有機(jī)融合，推動(dòng)全域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和資源活化。

小農(nóng)戶也能共享大收益

在考察新會(huì)區(qū)千畝柑田陳皮有限公司時(shí)，全省各地的參觀者對(duì)農(nóng)場(chǎng)主留下了深刻的印象：肖鳳琴夫婦原來是做海產(chǎn)品生意的，后來決定投身農(nóng)業(yè)，把多年積累下來的錢全部投入到柑園的種植中。

經(jīng)過一番深思熟慮，肖鳳琴夫婦選擇了三江鎮(zhèn)聯(lián)合村，作為他們的柑園種植基地。新會(huì)柑最怕就是黃龍病，為了提高種植技能，肖鳳琴引進(jìn)業(yè)內(nèi)先進(jìn)栽培技術(shù)及科學(xué)的管理制度，注重對(duì)工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，讓工人掌握一整套苗木修剪、嫁接、管理等技術(shù)。她還聘請(qǐng)專業(yè)種柑技術(shù)人員作為基地的顧問。

她聘請(qǐng)了周邊有經(jīng)驗(yàn)的近20名農(nóng)戶負(fù)責(zé)日常的新會(huì)柑管理，其中，雇傭本村15名困難家庭婦女在基地工作，同時(shí)還成立新會(huì)新四洲柑橘合作社，帶動(dòng)周邊500多名婦女群眾就業(yè)。2017年8月，省婦聯(lián)、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合推選第八批“廣東省巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地”，千畝柑田陳皮有限公司成為全省20個(gè)示范基地之一。

肖鳳琴以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體吸納農(nóng)戶以合作求發(fā)展的做法，正是新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)園所倡導(dǎo)的“小農(nóng)戶共享大收益”的一大體現(xiàn)。利益共享，就是推動(dòng)小農(nóng)戶參與分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益?！稗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化決不能以排斥小農(nóng)戶為代價(jià)”，新會(huì)在探索建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的進(jìn)程中，立足于“共享”的發(fā)展理念，著力構(gòu)建小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合和有效對(duì)接的體制機(jī)制和實(shí)現(xiàn)途徑，堅(jiān)持為農(nóng)、貼農(nóng)、惠農(nóng)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成果。

在新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)園的藍(lán)圖中，將著力打造產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)園各企業(yè)與合作社、農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，建立“龍頭企業(yè)+合作社”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等利益共享模式。同時(shí)，以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體吸納農(nóng)戶以合作求發(fā)展。

接下來，新會(huì)將實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體倍增工程，加大農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建力度，重點(diǎn)推進(jìn)以統(tǒng)一銷售為主的經(jīng)營合作、以統(tǒng)防統(tǒng)治為主的服務(wù)合作，支持農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商合作、聯(lián)營，開展農(nóng)產(chǎn)品直銷，鼓勵(lì)和支持合作社跨區(qū)域合作和同業(yè)聯(lián)合發(fā)展，組建合作社聯(lián)社，成立新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)，有效吸納農(nóng)戶分享二三產(chǎn)業(yè)的增值收益。

另一方面，扶持中小農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已見成效。最明顯的例子，以陳皮村為中心建成的陳皮中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，已孵化新會(huì)陳皮企業(yè)近200家。未來，新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)，將重點(diǎn)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、家庭農(nóng)場(chǎng)與合作社以及高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員等開展“雙創(chuàng)”政策扶持，形成多元主體共建產(chǎn)業(yè)園格局。目前，產(chǎn)業(yè)園已集聚市級(jí)及以上產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)8個(gè)，培育出農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家，其中市級(jí)以上6家，建立新會(huì)柑種植專業(yè)合作社42家，直接帶動(dòng)規(guī)?；N植戶900多戶，從業(yè)人員超2萬人。

按照計(jì)劃設(shè)想，新會(huì)還將加大利益共享機(jī)制建設(shè)，探索促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的有效機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營能力、電商運(yùn)營等方面的職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。