中注協(xié)秘書長(zhǎng)陳毓圭就2017年度業(yè)務(wù)收入前百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息答記者問(wèn)

中注協(xié)于2018年5月30日發(fā)布《2017年度業(yè)務(wù)收入前100家會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息》。中注協(xié)秘書長(zhǎng)陳毓圭就此答記者問(wèn)。

記者：中注協(xié)這是第15次發(fā)布前百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息。請(qǐng)介紹一下中注協(xié)發(fā)布前百家信息的背景情況。

陳毓圭：中注協(xié)開(kāi)展前百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息發(fā)布工作，始于2003年，目的是為了多措并舉推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，提高行業(yè)透明度，增進(jìn)公眾對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的了解。在過(guò)去10多年里，所發(fā)布的前百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息的內(nèi)容，有過(guò)多次改進(jìn)，大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一階段（2003-2005年），以會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入作為遴選主指標(biāo)，同時(shí)公布會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量、分所數(shù)量、分所收入、業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率、審計(jì)收入、兼營(yíng)收入等6個(gè)輔助指標(biāo)信息。

第二階段（2006-2010年），出臺(tái)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》，選取業(yè)務(wù)收入、注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)、培訓(xùn)完成率、領(lǐng)軍人才（后備）人數(shù)、受處罰和懲戒情況等五個(gè)因素，分別賦分，形成對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的綜合評(píng)價(jià)得分，公布綜合評(píng)價(jià)得分排名前100家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的指標(biāo)信息，同時(shí)公布8個(gè)輔助指標(biāo)信息。

第三階段（2011-2016年），配合注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，修訂《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法》，將會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)所包含的因素，由原來(lái)的5個(gè)因素?cái)U(kuò)展為4大類、15個(gè)方面、365個(gè)項(xiàng)目，面向全行業(yè)所有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)。各會(huì)計(jì)師事務(wù)所將本所的綜合評(píng)價(jià)得分與同行比較，找出差距，聚焦問(wèn)題，對(duì)照改進(jìn)，在全行業(yè)建立起了“自動(dòng)比動(dòng)、對(duì)標(biāo)提升”的機(jī)制，在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中發(fā)揮了積極作用。在以上工作的基礎(chǔ)上，公布綜合評(píng)價(jià)得分排名前100家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信息。2014年和2015年，又對(duì)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法》進(jìn)行了簡(jiǎn)化改進(jìn)，將綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)所包含的因素縮減歸并為10個(gè)方面、200個(gè)項(xiàng)目。

對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間相互對(duì)照借鑒，是有效的，但是依據(jù)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)得分公布前百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息，則有一定的不足。主要是，綜合評(píng)價(jià)中有許多指標(biāo)，比如內(nèi)部治理、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、人力資源、社會(huì)責(zé)任等因素涉及一定的主觀判斷，難以進(jìn)行準(zhǔn)確定量。為此，中注協(xié)于2016年底著手研究改進(jìn)前百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息發(fā)布工作，明確在繼續(xù)開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)工作，發(fā)揮其在會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中的“自動(dòng)比動(dòng)、對(duì)標(biāo)提升”機(jī)制作用、對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合促進(jìn)作用的同時(shí)，另行制定前百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息發(fā)布辦法?！赌甓葮I(yè)務(wù)收入前100家會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息發(fā)布辦法》就是在這個(gè)背景下出臺(tái)的。

記者：圍繞《2017年度業(yè)務(wù)收入前100家會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息》發(fā)布，中注協(xié)做了哪些工作？

陳毓圭：《2017年度業(yè)務(wù)收入前100家會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息》是嚴(yán)格按照《年度業(yè)務(wù)收入前100家會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息發(fā)布辦法》編制的。具體來(lái)說(shuō)，開(kāi)展了以下工作：

第一，結(jié)合2017年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)備，啟動(dòng)行業(yè)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整理、更新、核實(shí)等工作。這項(xiàng)工作于2018年3月底完成。

第二，依據(jù)行業(yè)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，提出2017年度業(yè)務(wù)收入前100家會(huì)計(jì)師事務(wù)所備選名單，形成基礎(chǔ)信息，征求備選會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否參加信息發(fā)布的意見(jiàn)，并要求對(duì)其基礎(chǔ)信息進(jìn)行確認(rèn)。同時(shí)，中注協(xié)會(huì)同地方注協(xié)開(kāi)展了必要的核實(shí)工作。這項(xiàng)工作于4月底完成。

第三，5月3日，召開(kāi)中注協(xié)注冊(cè)委員會(huì)會(huì)議，就信息發(fā)布工作中有關(guān)信息的認(rèn)定口徑進(jìn)行研究處理。中注協(xié)根據(jù)注冊(cè)委員會(huì)會(huì)議精神，形成《2017年度業(yè)務(wù)收入前100家會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息（公示稿）》。

第四，5月17日至5月23日，在中注協(xié)網(wǎng)站進(jìn)行了公示。根據(jù)公示情況，編制完成《2017年度業(yè)務(wù)收入前100家會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息》，履行相關(guān)審批程序后正式發(fā)布。

記者：除了會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度業(yè)務(wù)收入、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的其他專業(yè)機(jī)構(gòu)收入，還公布了注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)、從業(yè)人員人數(shù)、分所數(shù)量、會(huì)計(jì)師事務(wù)所所屬的同一國(guó)際會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際會(huì)計(jì)聯(lián)盟的成員情況、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到處罰和懲戒的情況。這些信息意義何在?

陳毓圭：《年度業(yè)務(wù)收入前100家會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息發(fā)布辦法》的指導(dǎo)思想是重在客觀反映，把對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的評(píng)價(jià)權(quán)，交給市場(chǎng)和公眾。所選取的指標(biāo)，力求體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展正確導(dǎo)向與借鑒國(guó)際通行做法相結(jié)合，數(shù)據(jù)主要來(lái)源于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理信息系統(tǒng)，易獲取、易核實(shí)。

按照業(yè)務(wù)收入排序來(lái)公布會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息，是國(guó)際上通行的做法。業(yè)務(wù)收入是反映會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)規(guī)模的一個(gè)維度。至于其他指標(biāo)，如注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)、從業(yè)人員人數(shù)、分所數(shù)量，反映的是會(huì)計(jì)師事務(wù)所專業(yè)隊(duì)伍規(guī)模以及機(jī)構(gòu)的地域覆蓋面；會(huì)計(jì)師事務(wù)所所屬的同一國(guó)際會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際會(huì)計(jì)聯(lián)盟的成員情況，反映的是會(huì)計(jì)師事務(wù)所在世界范圍的服務(wù)覆蓋面。業(yè)務(wù)收入連同其他指標(biāo)，大體上反映了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)能力，但不能跟執(zhí)業(yè)質(zhì)量直接劃等號(hào)。

為了準(zhǔn)確反映會(huì)計(jì)師事務(wù)所本身的業(yè)務(wù)規(guī)模，《年度業(yè)務(wù)收入前100家會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息發(fā)布辦法》明確按會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入進(jìn)行排序，并對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入作了嚴(yán)格界定，嚴(yán)格區(qū)分會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入及其統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的其他專業(yè)機(jī)構(gòu)收入。

在此，我們也想提醒市場(chǎng)上的廣大客戶，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身需求，綜合考量會(huì)計(jì)師事務(wù)所誠(chéng)信情況、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、服務(wù)能力與客戶自身需求匹配程度，來(lái)選聘合適的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)理性客觀地看待會(huì)計(jì)師事務(wù)受到的處罰和懲戒。會(huì)計(jì)師事務(wù)所受到的某一次處罰和懲戒，大多數(shù)與具體審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)，并不意味著會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?？蛻粼谶x聘服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，要綜合考慮其服務(wù)能力、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和誠(chéng)信狀況，不宜因?yàn)槭艿竭^(guò)處罰和懲戒，簡(jiǎn)單搞一票否決甚至禁止參加投標(biāo)。