深化作風(fēng)建設(shè)服務(wù)特殊群體

周世喜

摘 要：作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。黨的十八大以來，中央高度重視作風(fēng)建設(shè)。深化黨員干部的作風(fēng)建設(shè)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨員世界觀、人生觀、價值觀的外在表現(xiàn)。深化作風(fēng)建設(shè)要與黨和人民利益的一致性緊密結(jié)合，才能有助于正確把握新形勢下黨員干部作風(fēng)建設(shè)的特點和規(guī)律，從而深化對黨員干部作風(fēng)建設(shè)的理論認識和行為規(guī)范。本文將以國網(wǎng)重慶市電力公司忠縣供電分公司為例，論述如何做好深化作風(fēng)建設(shè)，做好服務(wù)特殊群體的工作。

關(guān)鍵詞：作風(fēng)建設(shè) 服務(wù) 特殊群體 忠縣供電公司為例

中圖分類號：D261 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）04-0-03

引言

深化作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)特殊群體是全面深化電力體制改革，確保黨建工作取得實效的重要載體，是推動基層黨建工作各項目標任務(wù)實現(xiàn)的重要舉措。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體以貫徹落實黨的八項規(guī)定為起點，全面推進黨的群眾路線教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，配以反腐重拳和制度建設(shè)，著力解決了黨的作風(fēng)建設(shè)方面的一些痼疾，使黨的面貌煥然一新。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的五個著力點，為“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”提供了堅強領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記多強調(diào)：“作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題”。“黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦?！币蚨ズ米黠L(fēng)建設(shè)常態(tài)化，必須要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為我黨一切工作的出發(fā)點和落腳點，必須堅持貫徹黨的群眾路線，必須落實好全心全意為人民服務(wù)的宗旨。我黨執(zhí)政地位能否穩(wěn)固關(guān)鍵要看我黨能否代表最廣大人民的利益，能否服務(wù)好人民群眾。

保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民是黨的基礎(chǔ)，丟掉人民就是丟掉根基，在改革攻堅期的今天，更要取得人民支持，與人民共呼吸、共命運。為此，我們重慶電力公司忠縣分公司全力以赴，做好深化作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)特殊群體的工作。

一、背景

據(jù)聯(lián)合國人口基金組織公布的《2007年世界人口狀況報告》我國目前每年大約有1800萬來自農(nóng)村地區(qū)的人口進入城市，越來越多的年輕人背井離鄉(xiāng)到城市打拼，子女不在身邊的留守老人正成為日益龐大的一個特殊群體。在新農(nóng)村建設(shè)中，留守老人問題日益突顯。習(xí)近平同志“心無百姓莫為官”“辦實每件事，贏得萬人心”等重要論述，充分體現(xiàn)了習(xí)近平同志全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹了群眾路線的自覺性。他在講話中多次明確指出：“黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。歷史經(jīng)驗告訴我們，什么時候能夠密切聯(lián)系群眾，黨就有了最大優(yōu)勢；什么時候脫離人民群眾，黨就會面對最大的危險。習(xí)近平總書記指出：“不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅持一切為了群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中?！绷?xí)近平總書記以強烈的憂患意識，深刻論述了黨和人民群眾的關(guān)系，對黨的生命和執(zhí)政地位起了決定性的作用，黨的全部執(zhí)政活動離不開強有力的群眾工作，任何時候都不能忽視這個核心問題。

1.特殊群體對作風(fēng)建設(shè)的影響

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記根據(jù)世情、國情、黨情的新變化，從黨面臨新的歷史條件下新的歷史特點的偉大斗爭出發(fā)，對黨的作風(fēng)建設(shè)作出了全面論述，提出了一系列治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，明確提出了“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的新判斷。

服務(wù)特殊群體，就是更好地解決特殊群體的關(guān)注和關(guān)心的問題。目前，中國已步入老年型結(jié)構(gòu)國家行列，第六次全國人口普查初步匯總的情況顯示，60歲以上人口為177648705人，占13.6%，其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點，老齡化問題日益突出。2012年10月29日，首屆全國智能化養(yǎng)老戰(zhàn)略研討會介紹，留守老人比例很大，截至2012年底，留守老年人占49.3%，城鎮(zhèn)“留守”老年人占54.0%，農(nóng)村“留守”老年人占45.6%。到2050年，我國臨終無子女的老年人將達到7900萬左右，獨居和留守老年人將占54%以上。因此，服務(wù)特殊群體，是作風(fēng)建設(shè)的重要體現(xiàn)。

2.特殊群體對社會和諧穩(wěn)定的影響

留守老人，是社會特殊群體的一部分。農(nóng)村留守老人面臨的困難與問題有：一是經(jīng)濟收入低，生活質(zhì)量差。據(jù)調(diào)研，目前除部分享受低保的戶有得到扶助外，絕大部分老年人沒有養(yǎng)老保障。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟來源主要依靠自己勞動所得和子女貼補。隨著孝道觀念的不斷淡化及子女在外務(wù)工謀生壓力加大，子女貼補缺乏穩(wěn)定性，農(nóng)村老人的經(jīng)濟收入更是少得可憐，由于無經(jīng)濟來源，三餐基本的油、鹽、柴都無法保證，吃的菜大多數(shù)是左鄰右舍的鄉(xiāng)親送的。炊事用燃料有的是燒廢舊木料，有的是使用電飯鍋、電磁爐，生活很艱難。二是生活缺少照料，安全隱患多，由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如理發(fā)、換電燈泡、交電費等都成為難題。特別是老人身體不好，需要子女陪同上醫(yī)院看病治療時，子女不在身邊，老人更是覺得孤苦無靠，感到很失落。老人發(fā)病具有突然性，家中無人或搶救不及時，可能會錯過治療時機，導(dǎo)致嚴重后果。隨著年事漸高，一些農(nóng)村老人記憶力下降，有的行動不便或身有殘疾，忘記交電費，或者在交電費的路上出現(xiàn)中暑、摔傷等安全隱患，容易導(dǎo)致悲劇發(fā)生，引發(fā)社會和諧穩(wěn)定問題。

3.特殊群體對深化電力體制改革的影響

新世紀以來，我國一直大力發(fā)展電力企業(yè)，電力體制在不斷改革：我國通過廠網(wǎng)分離、主輔分離、電力輸配分離、電價競價上網(wǎng)的建立等改革步伐，逐步使我國電力企業(yè)在電力市場中具有競爭力。在過去的十幾年里，在電力行業(yè)中，我國現(xiàn)有的電力完成了廠網(wǎng)分離和主輔分離，而輸配分開和競價上網(wǎng)還沒有完成。隨著電力改革試點方案的實施，電力改革和發(fā)展又迎來了新的局面。

深化電力體制改革的目的在于“打破壟斷、引入競爭、提高企業(yè)效率、降低成本、提高服務(wù)水平?！逼湟饬x在于實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。

農(nóng)村特殊群體是電力企業(yè)最忠誠、最信賴、最可靠的用電客戶。這一群體在電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展壯大中曾經(jīng)做出過貢獻，付出過血汗。他們對安全可靠的供電服務(wù)有期待、有信任、有支持?！胺?wù)黨和國家工作大局，服務(wù)電力客戶、服務(wù)發(fā)電企業(yè)、服務(wù)社會發(fā)展”是國家電網(wǎng)公司政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任的統(tǒng)一，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。服務(wù)好特殊群體，是社會發(fā)展的要求，是作風(fēng)建設(shè)的要求，是深化電力體制改革的要求。

二、服務(wù)特殊群體

習(xí)近平同志在中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動相結(jié)合，堅持應(yīng)對人口老齡化和促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，堅持滿足老年需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機遇，努力滿足老年人口日益增長的物質(zhì)文化需求，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平還指出，我們黨歷來高度重視老齡工作，要保證城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。

創(chuàng)新特殊群體服務(wù)方式，切實解決特殊群體服務(wù)需求，是國家電網(wǎng)積極履行央企社會責(zé)任的意愿、行為、績效和承諾。并堅持把推動社會責(zé)任融入企業(yè)運營，將社會責(zé)任融入企業(yè)戰(zhàn)略，牢固樹立科學(xué)的企業(yè)社會責(zé)任觀，圍繞經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展需求，導(dǎo)入社會責(zé)任理念，優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)略；將社會責(zé)任融入日常經(jīng)營，保障更安全、更經(jīng)濟、更清潔、可持續(xù)的能源供應(yīng)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，協(xié)調(diào)推動公司、產(chǎn)業(yè)、社會可持續(xù)發(fā)展。

1.服務(wù)特殊群體是留守老人生活的需求

以人為本，關(guān)注社會的特殊群體，重視對老年人的服務(wù)工作創(chuàng)新，是深化作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。

我國是世界第一人口大國，也是第一老齡人口大國，我國人口老年化是綜合國力還不強，經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項任務(wù)還十分繁重的情況下到來的，且來勢兇猛，對于許多新問題還疏于防范，隨著我國人口老齡化的到來，老年生少的現(xiàn)狀與發(fā)展已逐步引起了全社會的關(guān)注。

特殊群體，特別是農(nóng)村留守老人，在當今是個重要問題。據(jù)2016年《人大代表談留守老人及人口老齡化》調(diào)查報告顯示：目前，我國農(nóng)民工總數(shù)已經(jīng)超過一億，形成了舉世矚目的民工潮。隨著大量勞動力外出，尤其是青壯年勞動力的外出，對留守老人們的心理和生理都產(chǎn)生了一系列的問題。留守老人很多都不懂得用火、用電安全的常識，向老人們講解安全用電常識和當前電價執(zhí)行標準，使老人們真正用上明白電、舒心電和安全電。

農(nóng)村留守老人是指那些因子女（全部子女）長期（通常半年以上）離開戶籍地進入城鎮(zhèn)務(wù)工或經(jīng)商或從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動而在家留守的父母。據(jù)《留守老人》調(diào)查，目前我國65歲及以上的農(nóng)村留守老人近2000萬。80.9%的留守老人依靠自己的勞動自養(yǎng)，但從事農(nóng)業(yè)或其他副業(yè)的自我勞動收入，往往僅能滿足基本生活需求甚至不足以自養(yǎng)。子女外出務(wù)工對留守老人的影響是整體的、負面的。很多留守老人不僅基本的養(yǎng)老需求無法滿足，承受沉重的勞動負擔(dān)，還要肩負撫養(yǎng)孫輩的壓力。調(diào)查中，50%-60%的留守老人經(jīng)濟來源不穩(wěn)定，76%留守老人全年獲得子女經(jīng)濟支持少于500元。

2.服務(wù)特殊群體是外出務(wù)工子女工作的需求

改革開放以來，城鄉(xiāng)居民的收入差距日益加大。由于農(nóng)村人均可耕地面積的減少，農(nóng)民從自己原有的土地上獲得的收入趕不上經(jīng)濟發(fā)展水平，越來越多的農(nóng)民涌入城市打工。大量的農(nóng)民進城務(wù)工增加了家庭經(jīng)濟收入，也帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展，為城市建設(shè)做出了巨大貢獻。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)民工外出務(wù)工對新農(nóng)村建設(shè)有著雙重影響，積極影響在于增加了非農(nóng)收入，為新農(nóng)村建設(shè)夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，農(nóng)民工的務(wù)工經(jīng)歷有助于為新農(nóng)村建設(shè)貯備豐富人力資源。另一方面，農(nóng)民工過度流動也帶來新農(nóng)村建設(shè)的主體弱化、農(nóng)村留守老人問題日益突出等問題。

由于外出務(wù)工就業(yè)的非正規(guī)性或兼業(yè)性，且外出務(wù)工后將孩子、老人留在家里，外出就業(yè)的不穩(wěn)定性、臨時性和失業(yè)風(fēng)險，不安心、不放心、不穩(wěn)定、易流動等因素，很容易導(dǎo)致外出務(wù)工安全難保障、維權(quán)難保障等問題，不利于家庭和社會的和諧穩(wěn)定。

3.服務(wù)特殊群體是社會和諧穩(wěn)定的需求

外出務(wù)工人員普遍存在“三低、一差、一大”現(xiàn)象?！叭汀保何幕降?、技術(shù)水平低、收入水平低。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，忠縣外出務(wù)工人員在外地從事建筑的62734人，占務(wù)工總數(shù)的32.5%，小學(xué)、初中文化41164人，占務(wù)工總?cè)藬?shù)的42.6%，“一差”：工作、生活環(huán)境差。有相當一部分人沒有一技之長，只能從事苦、臟、險、累的工作，工作時間長，工資收入低?！耙淮蟆保毫鲃有源?。相當一部分務(wù)工人員因為企業(yè)經(jīng)營狀況、季節(jié)變化、用人單位不規(guī)范、?；丶铱赐羰睾⒆雍屠先说戎T多原因，經(jīng)常更換工作單位，或進行季節(jié)性打工。

忠縣外出務(wù)工人員分布在建筑、制造、服裝等企業(yè)，每天工作9個小時以上，受經(jīng)濟形勢惡化的影響，企業(yè)盈利能力減弱，有的企業(yè)往往采取拖后1至2個月發(fā)工資的做法，拖欠工人工資，不按時繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，個別企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)停，導(dǎo)致工人無法獲得應(yīng)有的報酬。加之平時產(chǎn)生和長期積壓的宅基土地、家庭婚姻、留守孩子和老人等矛盾，有可能因某件事集中暴露，容易引發(fā)集體鬧事和上訪，對社會和諧穩(wěn)定造成不利影響。

4.服務(wù)特殊群體是深化電力體制改革的需求

“服務(wù)黨和國家工作大局，服務(wù)電力客戶，服務(wù)發(fā)電企業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”是國家電網(wǎng)公司的服務(wù)宗旨?！罢嬲\服務(wù)，共謀發(fā)展”是國家電網(wǎng)公司的服務(wù)理念?！吧钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話，全面落實國網(wǎng)公司黨組決策部署，以深化改革為主線，以確保安全穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為硬約束，強化管理，提質(zhì)增效，忠誠敬業(yè)，擔(dān)當履職”是國網(wǎng)重慶電力公司黨建工作的總要求。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是國家電網(wǎng)公司的“根魂”。服務(wù)特殊群體更是央企自覺履行，主動承擔(dān)的社會責(zé)任。是全面深化電力體制改革，加快引導(dǎo)大用戶直接上平臺，快速響應(yīng)售電公司和市場化用戶供電服務(wù)的需要。

電力行業(yè)既有經(jīng)濟屬性，更有強烈的政治屬性和社會屬性。加強黨的作風(fēng)建設(shè)影響著保障電力供應(yīng)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生改善等方面，影響著和諧社會的構(gòu)建、電力體制改革和電力職工隊伍建設(shè)。

習(xí)近平總書記指出：要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國企成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一路一帶”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。“六大力量”的新提法，是黨的領(lǐng)導(dǎo)人站在新的歷史起點上，對國有企業(yè)提出的殷切希望，指明了國有企業(yè)改期改革努力的方向，是對國有企業(yè)地位作用的新表述。中央企業(yè)掌握著國家的經(jīng)濟和金融命脈，是執(zhí)行中央政策的正規(guī)軍、是深化改革和技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，是全球化發(fā)展的先行者，是保障改善民生的壓艙石，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，是履行“三大責(zé)任”的先行軍。要想把這個力量牢牢掌控在黨和國家的手中，就必須不斷的加強和改進國有企業(yè)的黨建工作，堅定不移地加強黨的作風(fēng)建設(shè)，促進社會發(fā)展，為改善民生提供更優(yōu)質(zhì)、更快捷、更放心、更安全的服務(wù)保障。

三、服務(wù)特殊群體的舉措

為滿足特殊群體服務(wù)需求，國網(wǎng)重慶忠縣供電公司就“繳電費方式”展開了多渠道、多形式的調(diào)研。

1.廣泛調(diào)研，形成共識

一是組織紅巖共產(chǎn)黨員服務(wù)隊、青年志愿者服務(wù)隊，渡河上島、上山進家，廣泛開展“走訪問卷”調(diào)研。

二是召開人大代表和政協(xié)委員座談會調(diào)研，廣泛征求建議和意見。

三是組織留守老人、留守老人子女、銀行、電訊、政府、供電企業(yè)等“利益相關(guān)方代表聯(lián)席會”討論分析調(diào)研。

2.加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳

一是成立“特殊群體服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公司領(lǐng)導(dǎo)在對27個貧困戶開展精準扶貧的同時，手把手指導(dǎo)貧困戶使用“銀行代收代扣”交電費工作流程。

二是建立3支國網(wǎng)紅巖共產(chǎn)黨員服務(wù)隊，組織203名黨員，渡河、上島、上山宣傳“銀行代收代扣”、“手機銀行轉(zhuǎn)帳”、“POS機”新的交電費模式，讓老人、老人子女在家里就能實現(xiàn)交電費。

三是建立11個摩托車隊，組織110名團員青年進農(nóng)家、到田間地頭宣傳指導(dǎo)老人、老人子女信任、接受新的交電費方式。

四是制作動漫片、圖說故事等視頻資料，進校宣傳新的交電費方式，讓學(xué)生接受后，回家教老人正確使用。

五是爭取當?shù)仉娨暸_、報社等媒體廣泛宣傳。

3.獲得信任，爭取支持

一是爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社領(lǐng)導(dǎo)和老人子女支持，主動辦理“銀行代收代扣”“手機銀行轉(zhuǎn)帳”等新的交電費業(yè)務(wù)。

二是組織65名供電服務(wù)人員，到228個集中收費網(wǎng)點，13個營業(yè)收費窗口辦理、簽訂有效協(xié)議。

三是針對多子女輪流贍養(yǎng)老人的實際問題，建立“一戶一檔”工作機制，完善工作流程，細化工作內(nèi)容。

4.目標實現(xiàn)，亮點突出

新的交電費方式，讓忠縣25萬農(nóng)村用客戶老人、老人子女選擇銀行代收代扣85%，選擇“手機銀行轉(zhuǎn)付”“微信紅包轉(zhuǎn)付”6%；選擇利用“POS”“掌上電力APP”以及“國網(wǎng)重慶市電力公司公眾微信號”繳費4%；客戶到營業(yè)窗口排隊繳費5%。手機短信提示與回復(fù)100%。老人安全風(fēng)險指數(shù)同比降低100%，政府社會問題同比下降98.5%。供電企業(yè)電費回收率實現(xiàn)100%，催費壓力同比下降98%，收費員墊費同比下降100%，營業(yè)廳服務(wù)投訴同比降低15.88%。利益相關(guān)方滿意度達98.9%。

5.服務(wù)特殊群體工作建議

“特殊群體”在學(xué)術(shù)文獻中的解釋是指智力，感知或者運動損害，不懂國語的移民或本國文盲等。此次課題調(diào)研的特殊群體，指三峽庫區(qū)留守老人。服務(wù)內(nèi)容是針對留守老人因行路難，而引出的交電費難問題。并結(jié)合黨的作風(fēng)建設(shè)就如何解決交電費難問題開展的課題調(diào)研。

三峽庫區(qū)老人面對的困難是上山、下山，渡河、繞岸，因年齡增大，行走不方便而容易引發(fā)的人身安全而構(gòu)成的社會和諧穩(wěn)定問題。老人因交電費行很遠很難的路，中暑、摔傷等安全隱患，讓老人外出務(wù)工子女不放心，工作不安心，就業(yè)率降低，經(jīng)濟收入降低。

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，牢固樹立“四個意識”，切實解決群體實際困難，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神的集中體現(xiàn)?！叭罕娎鏌o小事，民生問題大于天”。親民、愛民、為民，是中國共產(chǎn)黨的宗旨所系。關(guān)注民生、保障民生、改善民生，出實招、辦實事、求實效，是黨的一貫作風(fēng)?！皺?quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！笔恰皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化要求的出發(fā)點和落腳點。

結(jié)合作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)特殊群體，要把握好以下幾個方面，才能把“服務(wù)”做到細處，落到實處。

一是以優(yōu)良的工作作風(fēng)取信于民。供電企業(yè)推行“銀行代收代扣”“手機銀行”“POS機”“服務(wù)終端”等快捷、安全、方便的新型交電費業(yè)務(wù)模式，目的是解決特殊群體交電費難的問題。特殊群體大都文化不高，對網(wǎng)絡(luò)交費模式認知度不高，他們經(jīng)濟條件有限，害怕“銀行帳號外泄”后，上當受騙。為此，供電企業(yè)在宣傳和辦理之前，就要完善各種規(guī)章制度。業(yè)務(wù)流程，合同約定，銀行、電訊企業(yè)第三方支付等方面必須合法合規(guī)，公平公開公正。合同內(nèi)容要讓特殊群體知曉、認可。短信提示與回復(fù)要按時、準確，客戶咨詢業(yè)務(wù)要規(guī)范、暢通。讓特殊群體感知社會主義核心價值觀的深刻內(nèi)涵。

二是以優(yōu)良的工作作風(fēng)服務(wù)于民。特殊群體在外打工的子女，對網(wǎng)絡(luò)交費接受度高，在調(diào)研中，非常支持通過網(wǎng)絡(luò)就能為家里的留守父母完善電費業(yè)務(wù)。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有部分留守老人存在“輪流贍養(yǎng)”的問題。即多子女半年或一年輪流贍養(yǎng)。針對這些問題，服務(wù)人員要實現(xiàn)“成功代扣”目的，就要建立“一戶一檔”制度，確保客戶信息準確，方便溝通，利于服務(wù)。

三是優(yōu)良的工作作風(fēng)還信于民。習(xí)近平總書記指出：全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨。是我們黨的最大政治優(yōu)勢，是我們黨區(qū)別于一切政黨的根本標志，是我們黨生存和發(fā)展的根本依據(jù)，是堅持黨的性質(zhì)的本質(zhì)要求?！翱蛻羰瞧髽I(yè)的衣食父母?！边@是企業(yè)生存的根本。“皮之不存，毛將焉附？”失去了用戶，便失去了生存的基礎(chǔ)。農(nóng)村留守老人很多不懂得用火、用電安全常識，因此供電企業(yè)要定期派工作人員走村串戶，了解農(nóng)村用電情況，向老人講解安全用電常識和當前電價執(zhí)行標準，使老人真正用上明白電、放心電、安全電。在創(chuàng)新電費服務(wù)方式的同時，還要深入到一些留守老人家里查看線路，發(fā)現(xiàn)異常就地解決，消除安全隱患。服務(wù)好人民群眾中的特殊群體，就是要把特殊群體的事當成自已的事、自家的事。決不能走過場，走形勢。更不能雷聲大，雨點小。要堅持以特殊群體的需求為出發(fā)點，以解決特殊群體的實際困難為落腳點，不斷增強作風(fēng)建設(shè)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，還信于民，才能取得人民群眾的信任與支持。

結(jié)束語

改進作風(fēng)沒有止境，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，不能因為已經(jīng)取得的成效而有松一松、歇一歇的想法。我們要按照國網(wǎng)公司黨組、市委及國資委黨委的統(tǒng)一部署，市公司黨委具體要求，忠誠敬業(yè)，擔(dān)當履職。堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為行動指南，全面貫徹落實黨的十九大精神，突出全面從嚴主題，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，貫徹落實國網(wǎng)公司“旗幟領(lǐng)航·三年登高計劃，著力實施黨建工作“四項工程”，實現(xiàn)思想登高、組織登高、作風(fēng)登高、黨性登高，為全面深化“兩個轉(zhuǎn)變”，為建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司，為推動我公司持續(xù)健康發(fā)展提供堅強政治保障。

參考文獻

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