精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)家書屋建設(shè)之研究

謝欲曉

摘 要：“十三五”時(shí)期，扶貧攻堅(jiān)工作受到各地區(qū)的高度重視，如何保障精準(zhǔn)扶貧的質(zhì)量，成為各地區(qū)政府部門重點(diǎn)關(guān)注的問題。在精準(zhǔn)扶貧背景下，農(nóng)家書屋作為能夠改善地區(qū)文化環(huán)境和教育環(huán)境的重要設(shè)施，受到廣泛關(guān)注。所以在精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)上，應(yīng)該更多關(guān)注農(nóng)家書屋的建設(shè)和研究，借助農(nóng)家書屋建設(shè)，為精準(zhǔn)扶貧工作的開展提供相應(yīng)的支持。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧 農(nóng)家書屋 扶貧開發(fā)

中圖分類號(hào)：G252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）04-00-01

新時(shí)期，貴定縣在發(fā)展過程中已認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧的重要性，并結(jié)合本縣實(shí)際情況制定了一系列的扶貧規(guī)劃和惠民政策，制定了扶貧工作六個(gè)精準(zhǔn)要求，即扶貧對(duì)象選擇、扶貧項(xiàng)目安排、扶貧資金使用、扶貧措施的落實(shí)、因村派人以及扶貧成效等要做到精準(zhǔn)，切實(shí)提高扶貧工作的實(shí)際效果。而針對(duì)教育扶貧和文化扶貧，貴定縣嘗試在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面將農(nóng)家書屋作為建設(shè)重點(diǎn)，保證精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施能夠發(fā)揮出實(shí)際功用，切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)際效果。

一、精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)家書屋的發(fā)展機(jī)會(huì)

黨的十九大報(bào)告高度重視小康社會(huì)的建設(shè)，并且提出要在2018年底實(shí)現(xiàn)全面脫貧，提高人民群眾的生活水平。而要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，首要工作就是完成各地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。貴定縣在發(fā)展過程中中積極貫徹落實(shí)國(guó)家的政策，在精準(zhǔn)扶貧方面做出了一定的嘗試和探索，并且從多角度制定扶貧開發(fā)措施，有效推動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí)。但精準(zhǔn)扶貧工作的開展不僅是政策要落實(shí)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，同時(shí)也需要從思想、觀念和精神文化方面為群眾脫貧提供相應(yīng)的支持[1]。所以應(yīng)該從精神脫貧、文化脫貧和教育脫貧角度進(jìn)行更為系統(tǒng)的分析研究。結(jié)合貴定縣高度重視教育脫貧的情況，相關(guān)扶貧開發(fā)部門可以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)工作的重視，堅(jiān)守精準(zhǔn)扶貧的教育陣地和文化陣地，將農(nóng)家書屋作為最重要的扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在農(nóng)家書屋的支持下實(shí)現(xiàn)對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、各項(xiàng)農(nóng)業(yè)開發(fā)政策的宣傳，提高農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識(shí)水平，切實(shí)保障精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)際效果。由此能夠看出，在精準(zhǔn)扶貧背景下，農(nóng)家書屋具有一定的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展前景，所以應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)工作的重視，為精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí)提供良好的支持。

二、精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)家書屋的建設(shè)策略

基于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)際需求，貴定縣文化部門認(rèn)識(shí)到農(nóng)家書屋建設(shè)的重要性，并積極探索相應(yīng)的措施改善農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)狀，真正發(fā)揮出農(nóng)家書屋在推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧方面的重要作用，切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)際效果，為貴定縣扶貧成效的提高以及貧困人口生活條件改善提供相應(yīng)的支持。

1.改變農(nóng)家書屋的建設(shè)目標(biāo)

傳統(tǒng)農(nóng)家書屋建設(shè)一般將解決農(nóng)民群眾買書難、看書難情況作為基本的建設(shè)目標(biāo)，但相關(guān)部門參與農(nóng)家書屋建設(shè)的積極性嚴(yán)重不足，極大限制了農(nóng)家書屋建設(shè)工作的實(shí)際效果。而基于精準(zhǔn)扶貧工作的現(xiàn)實(shí)要求，可以對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，如轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诰珳?zhǔn)扶貧的道路上傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)、打造文化扶貧新陣地”作為建設(shè)方向，對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)工作進(jìn)行準(zhǔn)確定位，重新引起相關(guān)部門對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)活動(dòng)的重視，保證其重新煥發(fā)出生機(jī)和活力，全面提高農(nóng)家書屋建設(shè)工作的實(shí)際效果[2]。

2.打造“滴灌”建設(shè)模式

貴定縣在前期發(fā)展過程中已經(jīng)初步認(rèn)識(shí)到農(nóng)家書屋建設(shè)的重要性，貴定縣圖書館聯(lián)合文化局法規(guī)科及文化管理科對(duì)全縣108個(gè)農(nóng)家書屋進(jìn)行了全面摸底調(diào)研，做出了一定的建設(shè)嘗試，但是從整體上進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)由于實(shí)施全行政村建設(shè)的“漫灌”類型文化服務(wù)建設(shè)模式，雖然農(nóng)家書屋得到了大量的建設(shè)，如由新聞出版局配置配送書架和圖書，但是農(nóng)家書屋作用的真正發(fā)揮卻受到極大的限制，對(duì)農(nóng)家書屋的發(fā)展和貴定縣扶貧開發(fā)工作的深入推進(jìn)產(chǎn)生了一定的限制性影響[3]。因此結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)際需求，應(yīng)該引入“滴灌”的發(fā)展模式，在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)農(nóng)家書屋需求度最大的服務(wù)對(duì)象，并判斷服務(wù)對(duì)象對(duì)農(nóng)家書屋中文化信息的需求，進(jìn)而更加科學(xué)的將各類型知識(shí)技能方面的文化書籍資料等投入到農(nóng)家書屋的建設(shè)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)一對(duì)一文化扶貧開發(fā)，為地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展和教育事業(yè)的發(fā)展提供良好的支持，最大限度的發(fā)揮農(nóng)家書屋的實(shí)際建設(shè)效果。

3.制定更為完善的農(nóng)家書屋管理措施

在精準(zhǔn)扶貧背景下，農(nóng)家書屋作用的發(fā)揮不僅與農(nóng)家書屋的建設(shè)活動(dòng)存在緊密的聯(lián)系，還需要對(duì)農(nóng)家書屋實(shí)施科學(xué)的管理，只有切實(shí)保證農(nóng)家書屋的整體管理效果，才能為精準(zhǔn)扶貧工作提供良好的支持。所以將農(nóng)家書屋管理工作中涉及到的各類型法律法規(guī)為基礎(chǔ)，積極制定完善的管理措施，保證農(nóng)家書屋的實(shí)際管理效果。在具體對(duì)農(nóng)家書屋管理活動(dòng)進(jìn)行改革創(chuàng)新的過程中，可以引入高素質(zhì)的管理人員和具有相當(dāng)文化水平的文化志愿者參與，提高管理人員的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)家書屋的服務(wù)效果，構(gòu)建健全的管理辦法，從服務(wù)供給、捐贈(zèng)管理、文獻(xiàn)整理、資源更替等多角度保證服務(wù)工作的優(yōu)化開展。同時(shí)在借助多元化管理逐步改善農(nóng)家書屋實(shí)際管理和服務(wù)效果的基礎(chǔ)上，也可以在地方財(cái)政的支持下探索電子資源共享體系，積極建設(shè)圖書館的總分館制，把農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建遠(yuǎn)程教育結(jié)合起來，從網(wǎng)絡(luò)信息推送角度向農(nóng)民群眾分享相應(yīng)的農(nóng)業(yè)建設(shè)信息和產(chǎn)品相關(guān)信息等，最大限度的挖掘農(nóng)家書屋的服務(wù)潛力，保證農(nóng)家書屋的建設(shè)效果和實(shí)踐應(yīng)用效果，為貴定縣精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作的有效貫徹和落實(shí)創(chuàng)造良好的條件[4]。唯有如此，農(nóng)家書屋和精準(zhǔn)扶貧才能夠有機(jī)結(jié)合在一起，在精準(zhǔn)扶貧工作的作用下，農(nóng)家書屋建設(shè)活動(dòng)也必然會(huì)取得更好的發(fā)展成效，為地區(qū)文化事業(yè)和教育事業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的保障。

結(jié)語

綜上所述，精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)家書屋的建設(shè)和發(fā)展存在緊密的聯(lián)系，全面探索精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)家書屋的建設(shè)，能夠取得更好的精準(zhǔn)扶貧實(shí)際效果，為三農(nóng)事業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的智力支持，為教育扶貧工作的落實(shí)提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障。因此新時(shí)期應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)農(nóng)家書屋建設(shè)，并且貴定縣在探索精準(zhǔn)扶貧措施的過程中應(yīng)該將農(nóng)家書屋的建設(shè)作為重點(diǎn)，切實(shí)保證精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的實(shí)際效果。

參考文獻(xiàn)

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