大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人隱私保護(hù)的法律規(guī)制

高燕

【摘要】隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，人類已進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。人們的日常生活逐漸被數(shù)字化，數(shù)據(jù)價(jià)值被不斷地開發(fā)和利用。人們?cè)谙硎苤髷?shù)據(jù)帶來便捷、精準(zhǔn)服務(wù)的同時(shí)，也承受著個(gè)人隱私有可能被泄露的風(fēng)險(xiǎn)。本文從大數(shù)據(jù)、個(gè)人隱私概念入手，闡述了當(dāng)前個(gè)人隱私泄露的原因，進(jìn)而提出保護(hù)個(gè)人隱私的法律途徑。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù) 個(gè)人隱私 法律規(guī)制

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，登錄互聯(lián)網(wǎng)已成為人們生活中不可缺少的一部分。個(gè)人瀏覽的網(wǎng)頁、搜索的商品、查詢的內(nèi)容都成為“大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)信息收集的對(duì)象后，不法分子會(huì)通過對(duì)這些信息收集、整理、分析，利用大量的個(gè)人隱私信息進(jìn)行違法犯罪行為，損害公民的合法權(quán)益。因此，大數(shù)據(jù)時(shí)代保護(hù)個(gè)人隱私應(yīng)有明確的法律制度。

一、厘清大數(shù)據(jù)、個(gè)人隱私等基本概念

（一）大數(shù)據(jù)的概念

“大數(shù)據(jù)”一詞起源于美國，是伴隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)與發(fā)展而興起的新興事物。根據(jù)百度百科給出的定義，大數(shù)據(jù)是指無法在一定時(shí)間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進(jìn)行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合，是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)。簡(jiǎn)言之，大數(shù)據(jù)就是信息時(shí)代所產(chǎn)生出的海量數(shù)據(jù)。電子技術(shù)人員可以通過對(duì)多來源、多維度以及交叉出現(xiàn)的信息進(jìn)行分析，就可做到廣告產(chǎn)品精準(zhǔn)推送、網(wǎng)絡(luò)輿情分析以及探究大數(shù)據(jù)背后所隱藏的科學(xué)規(guī)律。

（二）個(gè)人隱私的概念及分類

個(gè)人隱私一般是指公民與公共利益無關(guān)的個(gè)人私生活秘密，是公民不愿公開或不愿為他人所知的個(gè)人身體或私生活方面的秘密信息。根據(jù)隱私的內(nèi)容不同可以分為：個(gè)人通信隱私，如電話號(hào)碼、QQ號(hào)、微信號(hào)、郵箱等社交號(hào)碼；個(gè)人信息隱私，如身份證號(hào)、銀行賬號(hào)、家庭成員、婚姻狀況、財(cái)產(chǎn)狀況等；個(gè)人身體隱私，如身高、體重、血壓、血型、指紋、DNA等個(gè)人生物數(shù)據(jù)；個(gè)人空間隱私，如工作單位、家庭住址、行動(dòng)軌跡等；個(gè)人上網(wǎng)隱私，如上網(wǎng)記錄、網(wǎng)絡(luò)購物記錄等。這些個(gè)人隱私從不同角度反映了個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中的某種私密行為，而所有這些合法的個(gè)人隱私均應(yīng)該得到法律的正當(dāng)保護(hù)。

二、造成個(gè)人隱私泄露的原因

（一）個(gè)人隱私泄露方式的隱秘性

個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的安全性和重要性是毋庸置疑的，公民個(gè)人在使用互聯(lián)網(wǎng)的過程中竭盡所能地去保護(hù)，但仍會(huì)有泄露的危險(xiǎn)，且并不知曉是從何時(shí)何處泄露的。這是由互聯(lián)網(wǎng)的開放性和虛擬性決定的，侵權(quán)人在互聯(lián)網(wǎng)上利用虛假的身份信息進(jìn)行掩飾，通過一系列侵權(quán)行為傳播個(gè)人隱私信息。加之，網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)性使專業(yè)技術(shù)人員在使用互聯(lián)網(wǎng)的過程中存在巨大的技術(shù)差距，而這種差距就會(huì)使一般互聯(lián)網(wǎng)用戶在毫無察覺的情況下將個(gè)人隱私泄露。

（二）侵權(quán)行為發(fā)生跨地域性

網(wǎng)絡(luò)具有無國界性特征，數(shù)據(jù)傳播不受地域限制，網(wǎng)站之間的無限鏈接，使得被侵犯隱私權(quán)的主客體等因素都具有國際性，加害行為實(shí)施地和損害后果發(fā)生地可以擴(kuò)展到世界的任何角落，侵權(quán)行為的影響突破了地域和國界限制。此類案件的管轄、法律適用和執(zhí)行等問題也都會(huì)涉及國際私法的問題，這就要求網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)需要各國之間的協(xié)調(diào)與合作。

（三）行業(yè)使用大數(shù)據(jù)時(shí)缺乏自律性

作為公民個(gè)人在享受大數(shù)據(jù)提供的個(gè)性化貼心服務(wù)的同時(shí)，行業(yè)也享受著“大數(shù)據(jù)”帶來的巨額利潤(rùn)。這些個(gè)人隱私會(huì)被一些不良商家任意收集、開發(fā)利用后非法買賣，造成個(gè)人隱私的泄露。擁有個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的公司、企業(yè)等對(duì)公民信息的安全管理、監(jiān)督力度也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行不嚴(yán)；行業(yè)聯(lián)盟或者自律性組織尚沒有協(xié)調(diào)相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)出臺(tái)行業(yè)自律方面的規(guī)定來保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人隱私及相關(guān)信息。

三、個(gè)人隱私保護(hù)的法律規(guī)制

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)

當(dāng)前，我國在保護(hù)個(gè)人隱私方面的法律法規(guī)有40多部，諸如《憲法》《刑法》《民法通則》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及《侵權(quán)責(zé)任法》等相關(guān)立法。雖然有關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的條款，但都是原則性的規(guī)定，對(duì)于個(gè)人隱私方面的相關(guān)法律法規(guī)更是操作性不強(qiáng)。從國際法治實(shí)踐來看，對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)一般是制定專門的法律。截至2016年，全球范圍內(nèi)已有110余個(gè)國家或地區(qū)制定了專門的個(gè)人信息保護(hù)法。我國可借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，建立專門針對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人隱私保護(hù)方面的《網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)法》。

（二）注重公私法配合，構(gòu)建完整的保障體系

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)的開放性和無國界性，大數(shù)據(jù)時(shí)代的國與國之間聯(lián)系更加緊密，出現(xiàn)的社會(huì)問題更加復(fù)雜。隱私權(quán)的保障無論從權(quán)利主體、客體、保護(hù)范圍以及保護(hù)措施都會(huì)涉及到不同的國家，案件的管轄、法律適用和執(zhí)行等問題都會(huì)涉及各國法律。這就要求我國立法工作在著眼于國內(nèi)形勢(shì)的同時(shí)，更應(yīng)探索國際形勢(shì)，制定出更明確更具前瞻性的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，使公民個(gè)人隱私在世界范圍內(nèi)得到較好的保護(hù)。同時(shí)要加強(qiáng)與他國就保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)的交流與合作，積極加入保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)的國際條約或國際組織，以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代保護(hù)個(gè)人隱私的要求。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的自律性建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展使得各類新型侵權(quán)行為層出不窮，而法律的滯后性決定了完全通過法律手段來解決是不現(xiàn)實(shí)的，健全立法對(duì)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的保護(hù)只能從最低程度上進(jìn)行保護(hù)。針對(duì)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)問題必須通過建立行業(yè)自律制度，通過行業(yè)自律組織制定行業(yè)規(guī)范，特別是在個(gè)人隱私保護(hù)方面出臺(tái)相關(guān)的自律公約?？刹扇《嗳寺?lián)合管理核心信息的制度，加強(qiáng)接觸人群的思想教育和行為監(jiān)管，并對(duì)每一位管理者的權(quán)限進(jìn)行限定，確保不同層次的相關(guān)管理人員掌握相應(yīng)范圍的信息，規(guī)范對(duì)個(gè)人隱私合法使用的流程。將行業(yè)自律規(guī)范與保護(hù)個(gè)人隱私的相關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合，只有將自律與他律相結(jié)合，才能真正維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益不受損害。

大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來，它為我們帶來方便、快捷、高效工作生活的同時(shí)，對(duì)公民個(gè)人隱私的保護(hù)也逐步提上了議事日程。除完善國家法律法規(guī)外，還要規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)公司管理，明確行業(yè)自律性。只有通過各方的共同努力，才能真正做到公民的個(gè)人隱私不受侵害。

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