淺析我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策

孔燕

【摘要】我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，伴隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中遇到了許多現(xiàn)實的問題。本文針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，進一步分析了農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，針對這些問題提出了一些對策建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 現(xiàn)狀 問題對策建議

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有利于改善我國社會秩序和提高人民生活水平。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展程度相對于下業(yè)來說較為緩慢。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，既面臨諸多有利條件，又必須加快破解各種難題。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，我國的國民經(jīng)濟發(fā)展也發(fā)生了巨大的變化，在新的形勢下。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。

一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

黨的十八大以來，面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和自然災害多發(fā)頻發(fā)的不利影響，國家㈩臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，在一系列政策支持下，糧食連年豐收。2015年全國糧食總產(chǎn)量達到12429億斤，比2012年增長5.4%。目前，我國供需還存在一定缺口，產(chǎn)需自給率大體在97%左右，雖然在95%的基本自給線以上，但總體土仍是產(chǎn)不足需。糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不平衡的矛盾依然突出。2014年我國農(nóng)作物總種植面積達到165446千公頃，比2013年增加819千公頃，農(nóng)業(yè)機械總動力10805 6.6萬千瓦，比2013年增加414 9.8萬千瓦。農(nóng)村居民人均純收入9892元。

主要經(jīng)濟作物產(chǎn)量增減不一，但總體保持較高產(chǎn)量水平。2015年，棉花產(chǎn)量為561萬噸，油料產(chǎn)量達到3547萬噸，糖料產(chǎn)量為12529萬噸，下降7.1%；蔬菜、水果和茶葉產(chǎn)量分別達到78727萬噸、27344萬噸和224萬噸，分別增長11.1%、13.7%和25.2%。

二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量低

農(nóng)業(yè)機械、水利和鄉(xiāng)村公路是主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，近年來。雖然我國在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了較大的成績。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的支農(nóng)能力明顯得到改觀，但由于歷史原因遺留了許多問題，現(xiàn)有的農(nóng)田水利下程中有相當一部分已超過規(guī)定使用年限，老化失修嚴重，設(shè)施不配套，效益衰減。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入多頭管理。這種管理格局，導致部門各自為戰(zhàn)，責任不清，投資過程中缺乏綜合協(xié)調(diào)。造成地區(qū)之間不平衡。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才匱乏。不能滿足我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，嚴重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣，阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2、農(nóng)民自身素質(zhì)普遍偏低

隨著丁業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲取的經(jīng)濟收入遠低于進城務下的收入所得，農(nóng)村剩余勞動力大量轉(zhuǎn)移，導致農(nóng)村勞動力數(shù)量減少，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶大部分未受過高等教育，在進行糧食種植缺少必要的科學技術(shù)知識，抵御自然災害、病蟲害的能力低。

3、生產(chǎn)成本增加，農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國際市場

隨著勞動力成本的提高以及化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料價格的增加。直接加大了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入成本。造成農(nóng)產(chǎn)品價格的提高。政府為保證我國糧食安全，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行價格補貼。對小麥、谷物進行最低收購價格，以及取消前的玉米實行的臨時倉儲制和進口限額的保護政策都在一定程度上造成農(nóng)產(chǎn)品高于國際市場的價格。

三、促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

1、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強農(nóng)田水利、農(nóng)村公路建設(shè)。保護和合理利用耕地，支持農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)村供電設(shè)施建設(shè)，以從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。充分利用國家農(nóng)機購置補貼資金。支持家庭農(nóng)場和農(nóng)機大戶購買大型農(nóng)業(yè)機械，并結(jié)合地區(qū)實際，實行政府投資、資金補貼、低息貸款和建立基金等多種方式，調(diào)動集體、農(nóng)民和社會投入農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項政策性強、涉及面廣、下作量大的系統(tǒng)下程。就目前我國行政管理體制而言，涉及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土資源、財政金融、發(fā)展改革等多個部門的下作，單靠一個部門、一個單位的力量是不行的。必須建立一套專門支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的長效機制，聚集各個方面的力量。促進部門有效配合。齊心協(xié)力，才能收到成效。

2、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式

積極向集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在推進農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和科技進步上。在此基礎(chǔ)上推進農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；同F(xiàn)代化方向發(fā)展，通過農(nóng)業(yè)集約化來促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。同時根據(jù)市場對農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的變化改變農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求相協(xié)調(diào)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)十”農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設(shè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加下業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。提高農(nóng)業(yè)效益。

3、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，調(diào)動農(nóng)民的積極性

我國十三五規(guī)劃中提㈩要扶持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，引導和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。在各地積極落實的過程中，由于信息不對稱，農(nóng)業(yè)部組織的一些培訓跟專家講座不能及時的傳達給有需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，還有一些指標和名額較少的扶持項目。往往會㈩現(xiàn)項目落實后才被更多的經(jīng)營主體所了解。因而一方面要做好宣傳下作，確保農(nóng)民能夠接收到實時動態(tài)，另一方面要做到公開透明，讓真正有需要或有實力的經(jīng)營主體受益。

4、穩(wěn)步推進土地確權(quán)制度，實現(xiàn)土地適度規(guī)?；?jīng)營

傳統(tǒng)模式的生產(chǎn)經(jīng)營是導致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展較慢的直接因素。許多研究表明，穩(wěn)步推進土地確權(quán)制度，促進土地流轉(zhuǎn)，進而實現(xiàn)土地適度規(guī)模化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。要重點培育以家庭成員為主要勞動力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場，使之成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，面對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，應加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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