新時代背景下農(nóng)村體育發(fā)展之思考

劉巖峰

摘 要：文章立足于體育社會學(xué)、體育經(jīng)濟學(xué)、新時代中國特色社會主義思想等理論的基礎(chǔ)之上，采用文獻資料法、實地考察法、專家訪談法、數(shù)理統(tǒng)計法和邏輯分析法，對山西省和順縣農(nóng)村體育現(xiàn)狀進行了系統(tǒng)調(diào)查、分析與研究。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村體育設(shè)施資源總量嚴(yán)重不足，配置單一、不合理；體育場所設(shè)施保障不力，被侵占、挪用現(xiàn)象嚴(yán)重；基層體育組織機構(gòu)多都形同虛設(shè)；農(nóng)民體育活動大多處于一種“自發(fā)”狀態(tài)；農(nóng)民身體素質(zhì)不盡人意，因病致貧返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。加大政府投入，大力推進實施“農(nóng)民健身工程”，改善農(nóng)村體育環(huán)境，以農(nóng)村學(xué)校為體育基地，建立和完善農(nóng)村體育競賽制度，建立農(nóng)村、學(xué)校、家庭三位一體的體育發(fā)展模式，推進農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等是新時代農(nóng)村體育發(fā)展的可行之策。

關(guān)鍵詞：新時期 農(nóng)村體育 發(fā)展

中圖分類號：G812 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）07（b）-0218-04

Abstract：Based on sports sociology， economics， new era on the basis of the theory of socialism with Chinese characteristics， by the methods of documentary， on-the-spot investigation， expert interview method， mathematical statistics and logical analysis， the present conditions of the rural sports in Shanxi Heshun system investigation， analysis and research. The research finds that the total amount of resources of rural sports facilities is insufficient， and the allocation is unitary and unreasonable. Inadequate protection of facilities and facilities in sports facilities， which have been embezzled and misappropriated； The grassroots sports organizations are mostly empty； Most peasant sports activities are in a "spontaneous" state； The farmers' physical quality is not satisfactory， and the disease is very serious. Increase government investment， vigorously promote the implementation of the "peasant fitness project"， improve the rural sports environment， based on rural schools sports base， establish and perfect the system of rural sports contests， the establishment of rural， school， family trinity mode of sports development， promote development of rural sports industrialization is a new era in the development of rural sports is feasible.

Key Words：In the new period；Rural sports；Development

農(nóng)村體育是我國社會體育的重要組成部分，是提高廣大農(nóng)民身體健康水平和精神文明素養(yǎng)，促進經(jīng)濟發(fā)展，豐富農(nóng)民群眾文化生活的有效手段。農(nóng)村體育工作的得失與成敗對《全民健身計劃綱要》的實施和人口素質(zhì)的全面提升都會產(chǎn)生極其深遠的影響。尤其是在當(dāng)下全黨全國發(fā)出“減貧新信號——堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”新的時代背景下，習(xí)近平總書記提出“立下愚公移山志，咬定目標(biāo)，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”的歷史目標(biāo)與機遇面前，筆者作為一名沖在脫貧攻堅第一線，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉幫助工作的年輕人，希望通過自己對農(nóng)村體育的調(diào)查與研究，把握農(nóng)村社會經(jīng)濟文化發(fā)展的脈搏，了解廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況，從實際出發(fā)，促進我國社會體育事業(yè)再上新臺階，在十九大勝利召開的歷史性機遇面前，努力為全面建設(shè)小康社會貢獻自己的一份力量。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

文章從山西省和順縣現(xiàn)轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，294個行政村中抽取3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，其中每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取5個村進行抽樣調(diào)查，抽樣的基本情況，見表1。

1.2 研究方法

文章主要采用文獻資料法、實地考察法、專家訪談法、數(shù)理統(tǒng)計法和邏輯分析法，從政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、人文學(xué)和體育學(xué)等多個視角，對農(nóng)村體育進行了多維度、立體式的分析和研究。

2 我國農(nóng)村體育開展情況

我國于1995年頒布實施了《全民健身計劃綱要》，這是國家大力發(fā)展社會體育事業(yè)的一項重要舉措。我國于1988年10月在北京舉辦了首屆中華人民共和國農(nóng)民運動會，從此之后每四年舉行一屆。我國是世界上迄今為止唯一定期舉辦農(nóng)民運動會的國家。特色項目有：龍舟、民兵軍事三項、健身秧歌、舞龍舞獅、自行車載重、風(fēng)箏、釣魚、中國象棋、毽球花毽等。2006年3月，國家體育總局制定了《關(guān)于實施農(nóng)民體育健身工程的意見》。以上全部都是從國家層面對于農(nóng)村體育發(fā)展所提供的政策支持與活動保障，與之形成鮮明對比的是農(nóng)村基層體育所呈現(xiàn)出的低水平、不全面、發(fā)展極不平衡的慘淡現(xiàn)狀。我國體育發(fā)展的“水桶效應(yīng)”尤為突出——農(nóng)村體育發(fā)展的成熟程度，決定著我國整個體育大環(huán)境的發(fā)展水平。

3 山西省和順縣農(nóng)村體育開展現(xiàn)狀與分析

山西省和順縣以山地、丘陵居多，屬于溫帶大陸性氣候。春夏干燥多風(fēng)，秋冬漫長而寒冷。這樣的氣候條件給農(nóng)村體育的廣泛開展造成了一定的影響。

3.1 農(nóng)村體育開展現(xiàn)狀

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，和順縣農(nóng)村體育的開展情況并不像全縣脫貧攻堅大決戰(zhàn)那樣進行的如火如荼。受到“日出而作，日落而息”的生活方式的影響，“勞動即體育”的觀念深入民心，廣大農(nóng)民群眾的體育鍛煉意識極為薄弱，他們?nèi)狈茖W(xué)、健康的生活方式和個人健康知識的認(rèn)識與了解。村民極少數(shù)的體育鍛煉基本以“自發(fā)”組織為主，主要有小范圍的廣場舞、清晨傍晚的徒步快走、爬山等。

3.2 體育設(shè)施情況

和順縣各行政村的體育設(shè)施主要以籃球場和健身器械為主，個別村還建有村民活動室，但基本處于閑置或另當(dāng)他用，未能發(fā)揮其本該有的體育功能，詳細情況見表2。

由上表可以看出，由于全國上下大力推進脫貧攻堅，精準(zhǔn)扶貧，貧困地區(qū)的硬件設(shè)施和條件得到大力改善，所調(diào)查和順縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育場地和器材基本都有，但人均體育場地較少，甚至個別村的人均體育場地為零。經(jīng)常參加體育活動人數(shù)及組織化程度較低。

3.3 農(nóng)村體育開展過程中出現(xiàn)的問題

3.3.1 農(nóng)村體育設(shè)施資源總量嚴(yán)重不足，配置單一、不合理

通過實地調(diào)研，感觸最為深刻的一點就是農(nóng)村的體育設(shè)施資源嚴(yán)重不足，有的農(nóng)村甚至“一無所有”。

受到經(jīng)濟發(fā)展的影響，村民搬遷、外出求學(xué)、務(wù)工，導(dǎo)致大量村落“空心化”，留守老人居多，“老齡化”問題凸顯。這樣的農(nóng)村現(xiàn)實條件，應(yīng)該多建一些適宜老年人鍛煉的體育設(shè)施和場地，健身器械功能單一，用途有限，籃球場的建立也顯得毫無用武之地，這也難怪很多村落的籃球場淪為停車場、晾曬谷物的場所了。

3.3.2 體育場所設(shè)施保障不力，被侵占、挪用現(xiàn)象嚴(yán)重

在實際走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多村的籃球場地已經(jīng)成了村民們用來停放自家車輛的停車場，還有一些村的籃球場地已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞，水泥場地坑洼不平，籃板、籃筐年久失修。健身器材已經(jīng)成了村民晾曬被褥，攤曬谷物的工具。

3.3.3 基層體育組織機構(gòu)大多形同虛設(shè)，農(nóng)民體育活動多處于一種“自發(fā)”狀態(tài)

政績?nèi)∠蛳碌霓r(nóng)村體育工作，基本流于形式，看得見的籃球場、乒乓球臺、健身器械基本閑置，籃球場也已然成了“停車場”，基層組織對于體育工作的態(tài)度基本就是放任自由，導(dǎo)致其最終淪為備受詬病的形象工程、政績工程，實用價值幾乎為零。

3.3.4 農(nóng)民身體素質(zhì)不盡人意，因病致貧返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

農(nóng)民受到個人經(jīng)濟狀況的制約，嚴(yán)重影響了農(nóng)民參加體育鍛煉的積極性，同時還影響了他們的體育消費能力，甚至影響到他們對于體育相關(guān)知識的獲得和體育鍛煉意識的提升。由于他們經(jīng)濟狀況的現(xiàn)實影響，日常缺乏體育鍛煉，身體素質(zhì)嚴(yán)重下降，使得他們因為得病或者受傷，而直接導(dǎo)致貧困或者返貧的現(xiàn)象屢見不鮮。這些現(xiàn)實狀況的廣泛存在，與我國花大力氣帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾脫貧攻堅奔小康的火熱場景形成了極大反差。

3.4 對策

3.4.1 借社會主義新農(nóng)村建設(shè)的春風(fēng)，大力推進實施“農(nóng)民健身工程”

創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村體育管理模式，建立縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村三級聯(lián)動機制?？h市級體育行政部門全力抓好農(nóng)民體育協(xié)會的運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步建立健全農(nóng)村體育文化工作站，農(nóng)村建設(shè)好村級體育文化活動室。以上三級體育工作相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展，將推進實施“農(nóng)民健身工程”真正落到實處。

3.4.2 以農(nóng)村學(xué)校為體育基地，建立和完善農(nóng)村體育競賽制度，建立農(nóng)村、學(xué)校、家庭三位一體的體育發(fā)展模式

農(nóng)村是農(nóng)村社會的基本構(gòu)成單位，學(xué)校是農(nóng)村社會開展教育工作的重要陣地，家庭是農(nóng)村基層組織的重要組成部分，他們之間相互滲透，相互補充，缺一不可。讓三者發(fā)揮各自在農(nóng)村社會中的重要作用，成為農(nóng)村體育文化發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景。

3.4.3 推進農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

我國近些年相繼舉辦2008年北京奧運會和2022年北京冬奧會，我們應(yīng)該借助在全國上下體育事業(yè)蓬勃發(fā)展的良好氛圍中，借鑒城市體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實踐經(jīng)驗，大力推進農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，興辦各種主題、不同形式的體育文化節(jié)，有條件、具備一定資源的地區(qū)開展農(nóng)村地區(qū)體育旅游，以此帶動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，使得農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)多元化、多渠道發(fā)展，以此助力脫貧攻堅早日實現(xiàn)。

4 反思與結(jié)論

4.1 反思

對于體育工作，作為政府相關(guān)部門，到底是應(yīng)該追求那些看得見、摸得著的政績工程和金牌效應(yīng)，還是應(yīng)該致力于凸顯民生本位，但施政績效難以迅速彰顯的群眾體育？

對于需求缺口巨大、投入力度和難度更大，政績效果更難凸顯的農(nóng)村體育公共服務(wù)的投入而言，其考驗無疑更為嚴(yán)峻。

在現(xiàn)有政績考核制度下，“自上而下”的供給方式往往容易使各級政府熱衷于周期短、成效明顯，有形的，能夠留下政績痕跡的，有考核指標(biāo)依據(jù)的體育場地器材、設(shè)施的供給，而忽視對其他可能需要投入更多時間、精力、物力、財力，但其效果和影響力可能更難以呈現(xiàn)的服務(wù)內(nèi)容的供給，這種流于形式、“面子”工程的工作方式，很難使農(nóng)村體育真正從根本上發(fā)生改變，更談不上有質(zhì)的飛躍了。

4.2 結(jié)論

農(nóng)村體育工作應(yīng)堅持一切從實際出發(fā)，以廣大農(nóng)民群眾為主要對象，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點輻射，面向基層，服務(wù)農(nóng)民，農(nóng)民喜歡什么，需要什么，我們就做什么，切實把好事做好，實事辦實。以開展全民健身活動為基礎(chǔ)，政府應(yīng)加強管理，政策傾斜，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，繁榮農(nóng)村體育。真扶貧，扶真貧。在“精”上下功夫，在“準(zhǔn)”上做文章，切實將農(nóng)村體育工作推向一個新的高度。

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