淺析事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)及審計(jì)關(guān)注事項(xiàng)

李勇

【摘要】事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算工作很容易受到外界客觀因素的影響，所以在實(shí)際工作開展中應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作的審計(jì)力度，不斷完善會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)，就其中存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題提出合理的應(yīng)對(duì)措施，推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算；特點(diǎn)；審計(jì)關(guān)注事項(xiàng)

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)分析

（一）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)

根據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算采用的是收付實(shí)現(xiàn)制，而具有經(jīng)營(yíng)性的業(yè)務(wù)收支則采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制。因此，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為主，收付實(shí)現(xiàn)制又包括權(quán)責(zé)發(fā)生制，兩種不同的核算制度共同存在于事業(yè)單位。

（二）會(huì)計(jì)要素結(jié)構(gòu)

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)要素結(jié)構(gòu)主要包括支出、收入、凈資產(chǎn)、負(fù)債以及資產(chǎn)五大類。事業(yè)單位與企業(yè)、行政單位相比，其會(huì)計(jì)要素結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，凈資產(chǎn)和所有者權(quán)益。事業(yè)單位中的凈資產(chǎn)指的是政府和非盈利組織所擁有的資產(chǎn)凈值，產(chǎn)權(quán)比較單一，因此其會(huì)計(jì)預(yù)算具有社會(huì)公益性的特點(diǎn)，企業(yè)投資者指的是對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)的所有者，與會(huì)計(jì)預(yù)算相對(duì)應(yīng)的是所有者權(quán)益，而事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算不存在明確的所有者權(quán)益、不存在向投資者分配結(jié)余的現(xiàn)象；其二，收入。事業(yè)單位雖然和企業(yè)、行政單位的收入要素相同，但是在本質(zhì)上存在很大的差別，事業(yè)單位的收入指的是國(guó)家、事業(yè)單位按照相關(guān)規(guī)定收取的非償還性資金，主要包括從財(cái)政部門、上級(jí)單位以及其他單位獲得的資金，其中單位的撥款是事業(yè)單位收入的主要來(lái)源，并且其具有非償還性的特點(diǎn)，其目的不是為事業(yè)單位自身盈利，而是進(jìn)行支出補(bǔ)償，而企業(yè)主要收入來(lái)源為市場(chǎng)，行政單位主要收入來(lái)源為財(cái)政資金，由此可見事業(yè)單位收入與企業(yè)、行政單位收入的不同；其三，費(fèi)用和支出。事業(yè)單位的支出主要包括開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)、輔助業(yè)務(wù)活動(dòng)所需要的經(jīng)營(yíng)支出以及事業(yè)支出，同時(shí)還包括對(duì)所屬單位轉(zhuǎn)撥預(yù)算資金的撥出支出、向附屬單位進(jìn)行補(bǔ)助的輔助支出、按照相關(guān)規(guī)定向上級(jí)單位繳納的上級(jí)支出以及按照相關(guān)銷售稅金所繳納的銷售稅金等，由此可見，事業(yè)單位支出的目的是為了耗費(fèi)，具有按照預(yù)算向所屬單位、上級(jí)單位撥付資金以及財(cái)政資金再分配的性質(zhì)；其四，利潤(rùn)。利潤(rùn)指的是會(huì)計(jì)期間獲得的經(jīng)營(yíng)成果，是企業(yè)所特有的，主要是因?yàn)橛捎谑聵I(yè)單位屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，雖然有一定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但是并沒有利潤(rùn)，即使存在一定結(jié)余，事業(yè)單位不存在利潤(rùn)。

二、事業(yè)單位審計(jì)關(guān)注的事項(xiàng)

（一）事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)管理是否規(guī)范

事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)狀況，賬款是否如實(shí)入賬，并定期進(jìn)行盤點(diǎn)，是否存在固定資產(chǎn)變賣不上繳、固定資產(chǎn)不入賬以及擅自處置的問題。為了解決上述問題，應(yīng)該采取以下措施：其一，為了提高各項(xiàng)資產(chǎn)管理效率，應(yīng)該創(chuàng)建完善的資產(chǎn)盤查制度，定期或者不定期對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況進(jìn)行盤點(diǎn)與清查，保證賬實(shí)相符、賬卡相符與賬賬相符，通過界定資產(chǎn)管理權(quán)限，明確各個(gè)部門的職責(zé)，避免出現(xiàn)變相侵占資產(chǎn)的現(xiàn)象，以此保證資產(chǎn)的準(zhǔn)確性、完整性以及安全性；其二，為了保證資產(chǎn)不流失，應(yīng)該加強(qiáng)組織稽核，如果出現(xiàn)資產(chǎn)管理人、單位領(lǐng)導(dǎo)離職的情況，應(yīng)該做好資產(chǎn)移交與監(jiān)交手續(xù)，并進(jìn)行組織核查，保證人走賬清，避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象；其三，創(chuàng)建完善的資產(chǎn)管理責(zé)任制，提高相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，并保證資產(chǎn)管理責(zé)任制真正貫徹落實(shí)；其四，創(chuàng)建健全的資產(chǎn)審批制度，事業(yè)單位資產(chǎn)處置不合規(guī)的問題，很多都是未經(jīng)批準(zhǔn)、未經(jīng)評(píng)估就進(jìn)行低價(jià)處置，對(duì)此，凡是需要處置的資產(chǎn)，如淘汰資產(chǎn)、廢棄資產(chǎn)等，應(yīng)該根據(jù)審批制度，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，杜絕擅自處置的情況。

（二）預(yù)算使用情況

事業(yè)單位審計(jì)過程中應(yīng)該關(guān)注收入預(yù)算，事業(yè)單位的收入主要包括自身事業(yè)的收入和經(jīng)營(yíng)的收入，這部分收入的預(yù)算直接關(guān)系到事業(yè)單位計(jì)劃的進(jìn)行以及對(duì)上級(jí)補(bǔ)助的確定，審計(jì)過程應(yīng)該關(guān)注這部分預(yù)算是否真實(shí)科學(xué)，有無(wú)虛報(bào)，從而確保事業(yè)單位事業(yè)計(jì)劃的完成。除了關(guān)注收入預(yù)算，還要關(guān)注預(yù)算的執(zhí)行情況。如撥款是否及時(shí)到賬，各項(xiàng)收入是否及時(shí)、全部納入預(yù)算管理，有無(wú)轉(zhuǎn)移。

（三）經(jīng)費(fèi)的使用

事業(yè)單位作為服務(wù)型組織，應(yīng)將其從事生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的社會(huì)效益作為評(píng)價(jià)其效益的主要內(nèi)容，主要包括：事業(yè)單位計(jì)劃的完成情況，在活動(dòng)中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，投入和產(chǎn)出是否平衡，社會(huì)效益是否對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生有利的影響。審計(jì)過程中做好上述成果的檢查，評(píng)估事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的使用是否有效合理。

（四）結(jié)余和基金管理

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度核算中增加了結(jié)余及其分配的問題，不僅節(jié)約了成本，而且增強(qiáng)了事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，因此，在審計(jì)過程中要關(guān)注事業(yè)單位結(jié)余的形成過程，關(guān)注事業(yè)單位的結(jié)余是否存在虛增或虛減的情況。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作需要嚴(yán)格按照相關(guān)的制度進(jìn)行完善其核算和審計(jì)的工作，提高會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)的水平至關(guān)重要，找到工作中的問題并不斷地規(guī)范會(huì)計(jì)工作，從而保證我國(guó)事業(yè)單位更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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