加強(qiáng)治理農(nóng)村售假行為的對策建議

安小　林司媛

摘 要：本文主要通過對農(nóng)村售假現(xiàn)象的調(diào)查分析，提出相關(guān)的治理對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村農(nóng)民 售假 對策

黨的十九大提出，要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。近年來，雖然打假行為已引起人們高度重視，政府主管部門和消費(fèi)者協(xié)會在城市市場打假方面采取了許多有效措施，做了不少努力，取得了一定的成效。但面對農(nóng)村，地域廣闊，人口眾多，打假工作仍然沒有引起足夠的重視，假冒偽劣產(chǎn)品依然如雨后春筍般不斷出現(xiàn)，屢禁不止，給廣大的農(nóng)村生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重的危害。

一、農(nóng)村售假行為的的主要表現(xiàn)及危害

1.農(nóng)村售假品種繁多。根據(jù)筆者了解，目前農(nóng)村售假名目多、品種雜，從生產(chǎn)資料到衣食住行息息相關(guān)的生活必需用品，比如食品、藥品、家用電器、農(nóng)用品等以及劣質(zhì)電器、劣質(zhì)衣物、假藥、假鹽、假種子等各種產(chǎn)品都有涉足。再比如酒水，常常存在工業(yè)用酒勾兌或者酒中兌水等問題，很難真正購買到百分之百的糧食酒。

2.假冒產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊。一是劣質(zhì)商品多，一些商販常常將工廠質(zhì)檢未過關(guān)的產(chǎn)品廣泛銷往農(nóng)村，有販賣衣物的：在農(nóng)村常常會有人堆賣劣質(zhì)衣物，比如一條褲子5元錢，一件衣服10元錢，因?yàn)楸阋诉m合農(nóng)村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)需要，因此這類衣服十分暢銷。二是假貨比較多。這類產(chǎn)品往往是通過一些家庭作坊或者非法生產(chǎn)或者非常包裝銷售。這部分產(chǎn)品涉及面廣，突出表現(xiàn)在食品、飲品、種子等。有些商販以普通種子冒充正品優(yōu)良種子賣給農(nóng)民，如玉米種子，常常有農(nóng)民買到次品，結(jié)果種了一季的玉米，收獲的玉米不是個子小就是稀稀拉拉顆粒少。

3.售假主體多元化。從目前銷售偽劣產(chǎn)品的案件分析，農(nóng)村售假行為呈現(xiàn)主體多元化狀態(tài)。既有私營企業(yè)又有個體經(jīng)營人員；既有農(nóng)民、無業(yè)人員甚至還有小部分的工人、執(zhí)法人員參與其中，使整個售假行為形成了“產(chǎn)、供、銷”一條龍的網(wǎng)絡(luò)體系，極大的危害到了農(nóng)村安全生產(chǎn)生活。

二、農(nóng)村售假的原因分析

1. 農(nóng)民意識淡薄。隨著大部分青壯年外出務(wù)工，廣大的農(nóng)村剩下了老年人和小孩。這部分人經(jīng)濟(jì)收入少，法律意識淡薄，對商品的質(zhì)量等問題沒有正確的認(rèn)識。什么物品便宜就積極購買，同時缺乏定力，只要有人鼓吹，就容易上當(dāng)受騙，特別是售假者給予一定的小小優(yōu)惠，農(nóng)民就更容易上當(dāng)受騙。這種貪小便宜的心理給了售假者有機(jī)可乘，是導(dǎo)致農(nóng)村成為售假重災(zāi)區(qū)的一個重要原因。

2.“知假買假”存在。售假在農(nóng)村還有廣闊的市場，還與廣大農(nóng)民的購買能力有很大關(guān)系。在農(nóng)村銷售的假冒偽劣產(chǎn)品中，有一部分假冒偽劣產(chǎn)品是日用消費(fèi)品，其主要在于“假冒他人商標(biāo)，包裝”，制造粗糙，相對于正常產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的雖質(zhì)量低但不至于對消費(fèi)者構(gòu)成直接的傷害。有一部分農(nóng)民對這一類產(chǎn)品有一定認(rèn)識，知道質(zhì)量存在一定問題，但受收入水平低、“過分節(jié)儉”的傳統(tǒng)思想影響等各種原因影響，明知有問題但仍然購買。因此，農(nóng)村實(shí)際需要也就成為售假行為在農(nóng)村泛濫的另一個重要原因。

3.農(nóng)村環(huán)境適合。這些年來，隨著城市打假力度加大，很多不法商販在城鎮(zhèn)售假受到限制，風(fēng)險也越來越高。而與城鎮(zhèn)相比的農(nóng)村，地域廣闊，人員眾多，農(nóng)民信息閉塞，法制意識不強(qiáng)，故農(nóng)村也就成了售假人員非常青睞的地方。

4.高額利潤刺激。假冒偽劣產(chǎn)品大多假冒他人商標(biāo)、包裝，同時使用的劣質(zhì)原材料制造，相對于正常產(chǎn)品，這些產(chǎn)品投入少但收入?yún)s和正常產(chǎn)品差不多，這種高額的利潤促使一些不法商販從事制假售假活動。

5.各種監(jiān)管缺失。一是法律法規(guī)不健全不完善。目前在我國有一系列專門打擊制假售假的相關(guān)法律法規(guī)，但依然存在不夠完善、可操作性不強(qiáng)等問題。如在《商品質(zhì)量法》中缺少詳細(xì)的追究責(zé)任的辦法；對于舉報假冒偽劣商品生產(chǎn)窩點(diǎn)的舉報人的獎勵辦法在有關(guān)法律法規(guī)中也沒有涉及。二是監(jiān)管力度還不夠。就目前的狀況看，一些執(zhí)法部門大多設(shè)在縣城內(nèi)或者鎮(zhèn)上，沒有廣泛覆蓋到農(nóng)村村社的每一個角落，加上農(nóng)村地廣人多、具有很強(qiáng)的隱蔽性，因此存在基層監(jiān)管力度不夠，致使售假行為有機(jī)可乘。

三、治理農(nóng)村制假販假的對策

1.加強(qiáng)宣傳教育，形成良好的輿論氛圍。 通過有效的宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，形成良好的打假風(fēng)氣。一方面充分發(fā)揮媒體的作用。通過廣播、電視、手機(jī)、宣傳單等方式向廣大的農(nóng)民朋友曝光假冒偽劣產(chǎn)品，讓農(nóng)民提高警惕，相互宣傳營造打假的輿論氛圍。另一方面充分加強(qiáng)教育引導(dǎo)。村組干部可以充分利用院壩會等途徑，宣傳法律法規(guī)，提高農(nóng)村群眾的整體素質(zhì)，使其對商品和服務(wù)具有一定的識別能力。同時引導(dǎo)農(nóng)村群眾充分認(rèn)識到假冒偽劣產(chǎn)品對自己的生產(chǎn)生活帶來的危害，進(jìn)而樹立科學(xué)合理、文明健康、適度適量的消費(fèi)觀念。真正把售假者當(dāng)做"過街老鼠，人人喊打"，在全社會形成打假治假的良好風(fēng)氣。

2.加強(qiáng)市場管理，加大監(jiān)督和打擊力度。目前對售假行為的懲處力度還不夠，對不法商的經(jīng)濟(jì)處理往往低于不法經(jīng)營收入，使得售假者層出不窮，甚至有的企業(yè)更是屢犯不改。因此，對于制假售假商品的企業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)，不但要沒收其非法所得，還要處以高額罰款，罰款的數(shù)額應(yīng)足以使其破產(chǎn)，同時還追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。另外，還可以設(shè)立“終身追究”，讓企業(yè)對其生產(chǎn)銷售的商品承擔(dān)終身責(zé)任。無論何時何地，企業(yè)一旦被發(fā)現(xiàn)涉及假冒偽劣都將依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

3.加強(qiáng)經(jīng)銷商管理，形成示范效應(yīng)作用。加強(qiáng)對“產(chǎn)、供、銷”一條龍的網(wǎng)絡(luò)體系的監(jiān)管力度，特別是合理規(guī)劃和布局農(nóng)村商貿(mào)區(qū)，積極推進(jìn)農(nóng)村商品示范店的建設(shè)，讓農(nóng)民在購買商品時有更大選擇余地。同時定期組織農(nóng)村經(jīng)商者的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)一是強(qiáng)化他們的法制意識以及合理合規(guī)經(jīng)商的觀念，二是增強(qiáng)他們辨別商品真?zhèn)蔚哪芰?，為農(nóng)村建設(shè)一支素質(zhì)高、鑒別強(qiáng)的農(nóng)村商品示范者和示范點(diǎn)，確保廣大農(nóng)民購買到高品質(zhì)商品。

參考文獻(xiàn)：

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