論基層黨組織在國有企業(yè)如何發(fā)揮政治核心作用

王彥

【摘 要】近年來，市場競爭日益激烈，在這種形勢下，國有企業(yè)的生存與發(fā)展，與政治優(yōu)勢發(fā)揮作用大小關(guān)系緊密?；诖?，文章首先論述國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的意義，然后通過分析當(dāng)前國有企業(yè)政治核心作用的發(fā)揮現(xiàn)狀，進(jìn)一步探究充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的途徑，旨在推動國有企業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；黨組織；政治核心作用；現(xiàn)狀；對策

一、國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的意義

近年來，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益明顯，這種形勢下，國際市場競爭日益激烈，國有企業(yè)面臨的壓力也隨之增加，為了提升國有企業(yè)的國際競爭力，確保國有企業(yè)跟上時代發(fā)展步伐，在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，就必須跟黨走，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，以黨的思想為基石，不斷進(jìn)行改革，在改革中充分體現(xiàn)黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分利用黨組織具備的群眾工作優(yōu)勢、黨員隊伍優(yōu)勢、組織紀(jì)律優(yōu)勢以及理論政策優(yōu)勢等優(yōu)勢，逐步形成獨特的市場競爭力，提升國際競爭實力。同時，在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，為國有企業(yè)的穩(wěn)定、安全發(fā)展提供保障。

二、現(xiàn)階段國有企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮狀況

（一）黨組織的感召力不強

國有企業(yè)黨組織號召力的強弱，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要表現(xiàn)。但是現(xiàn)階段，我國國有企業(yè)中，黨組織在員工心中的地位不夠高，因此黨組織的號召力普遍不高，影響力也難以擴(kuò)大。一些國有企業(yè)的黨組織在安排相關(guān)工作時，黨組織領(lǐng)導(dǎo)在臺上講的聲情并茂，激情澎湃，但是員工跟不上領(lǐng)導(dǎo)的思想，在臺下昏昏欲睡，這在很大程度上阻礙了黨組織政治核心作用的發(fā)揮。另外，部分國有企業(yè)黨組織威信不夠，其發(fā)布的命令執(zhí)行困難，部分員工甚至陰奉陽違，這導(dǎo)致黨組織發(fā)揮的命令難以得到落實，制約黨組織政治核心作用的發(fā)揮。

（二）黨務(wù)工作有弱化、虛化和邊緣化傾向

國有企業(yè)黨務(wù)工作弱化、虛化、邊緣化現(xiàn)象是影響國有企業(yè)黨組織政治核心作用發(fā)揮的重要因素。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和再就業(yè)的過程中，雖然大部分國有企業(yè)有專門的黨務(wù)人員，黨的機構(gòu)也較為完善，但是企業(yè)內(nèi)縮編、裁減的情況依然較為明顯。另外，生產(chǎn)經(jīng)營一線的黨務(wù)人員綜合素質(zhì)良莠不齊，基層黨組織相對薄弱，即使表面上看，企業(yè)經(jīng)營中配備了黨務(wù)人員，但實際上，大多黨組織負(fù)責(zé)人由企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人兼任，雖然生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)較高，但是其大多缺乏黨建工作經(jīng)驗，幾乎沒有做過黨建培訓(xùn)工作，這導(dǎo)致國有企業(yè)基層黨組織活動難以順利開展，黨組織的政治核心作用難以得到充分發(fā)揮。

（三）黨組織參與決策及保證監(jiān)督職能難以得到充分發(fā)揮

近年來，國有企業(yè)進(jìn)行了改制、兼并和重組，企業(yè)黨組織需要依照相關(guān)規(guī)定，根據(jù)改革同步調(diào)整企業(yè)內(nèi)部基層組織設(shè)置。但是在實踐過程中，部分國有企業(yè)的黨組織改革跟不上企業(yè)改革的步伐，加之企業(yè)內(nèi)部關(guān)于黨組織參與企業(yè)重大決策的機制不健全，導(dǎo)致國有企業(yè)關(guān)于黨組織對重大決策的參與，缺乏有效機制和可操作性，這給黨組織監(jiān)督職能的發(fā)揮起到制約作用。實踐中，黨組織對國有企業(yè)的監(jiān)督仍存在一定問題，主要表現(xiàn)在協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各群體監(jiān)督不力、難以深入監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使、對企業(yè)是否貫徹落實國家各項方針、政策的監(jiān)督力度不夠等，這些都表明國有企業(yè)黨組織的決策監(jiān)督職能沒有得到充分發(fā)揮。

三、國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的對策

（一）健全組織體系

健全的組織體系能夠為黨組織政治核心作用的發(fā)揮提供制度保障，因此，國有企業(yè)應(yīng)健全組織體系，為黨組織政治核心作用的發(fā)揮提供支持和保障。國有企業(yè)建立的組織體系，要確保黨組織能夠覆蓋全部基層單位，促使黨組織充分發(fā)揮凝聚人心、服務(wù)群眾的作用。同時要健全群眾組織，例如共青團(tuán)、工會、職工代表大會等，通過群眾組織，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部矛盾，同時為各項活動的開展起到引導(dǎo)作用。例如，國有企業(yè)共青團(tuán)可以組織“吹響青年沖鋒號”、“誰是最可愛的人”、“青年人的精神”等活動，鼓勵青年踴躍報名參加，進(jìn)而促使青年的活力與朝氣得到充分體現(xiàn)，為企業(yè)增添新的活力與生機。

（二）創(chuàng)新工作機制

黨組織是國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，在國有企業(yè)中發(fā)揮著特有的政治優(yōu)勢。因此，國有企業(yè)黨組織應(yīng)不斷創(chuàng)新工作機制，重分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。例如，國有企業(yè)董事會在進(jìn)行重大投資決定之前，應(yīng)充分發(fā)揮黨組織的作用，發(fā)揮黨內(nèi)民主的優(yōu)勢，將重大投資項目的相關(guān)內(nèi)容提交給企業(yè)黨委會，征求黨委會的意見。黨委會對于決策的判斷，應(yīng)從該項目投資的合理性、合法性等方面進(jìn)行考慮，確保該項目符合國家相關(guān)政策以及法律、法規(guī)。

（三）加強黨內(nèi)監(jiān)督

黨內(nèi)監(jiān)督是保證黨組織純潔性的重要途徑，具體而言，黨組織的黨內(nèi)監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：一，著力監(jiān)督國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子以及企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)崗位；二，著力監(jiān)督國有企業(yè)資產(chǎn)的保值增值以及安全性，監(jiān)督國有企業(yè)的改革方向，確保方向正確。積極解決黨組織領(lǐng)導(dǎo)生活作風(fēng)、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)中存在的問題，避免黨組織領(lǐng)導(dǎo)濫用職權(quán)、謀取私利，堅決反對形式主義、官僚主義，杜絕貪污腐敗，積極營造清正廉明的黨組織環(huán)境；三，黨內(nèi)監(jiān)督應(yīng)深度結(jié)合職工民主監(jiān)督、專業(yè)職能部門監(jiān)督、出資人監(jiān)督，提升國有企業(yè)的監(jiān)督力度，嚴(yán)格監(jiān)督資產(chǎn)聚集、資金密集、權(quán)利集中的重點決策環(huán)節(jié)、重點部門，為國有企業(yè)的改革發(fā)展提供保障。

（四）將黨建融入企業(yè)文化

良好的企業(yè)文化是企業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展的基礎(chǔ)與保障，因此，國有企業(yè)應(yīng)重視文化建設(shè)，積極將黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)融合，在企業(yè)文化中體現(xiàn)黨組織的政治核心作用。具體而言，黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)的融合可以從以下幾方面入手：

首先，從內(nèi)容的結(jié)合上來說，黨建工作與企業(yè)文化融合的關(guān)鍵點就是在企業(yè)文化中融合黨的價值觀和政治理念，將黨建的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并將其融入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，確保員工的執(zhí)行企業(yè)規(guī)劃的過程中，能夠感受到企業(yè)黨組織的政治核心地位，增強員工對黨建活動的參與、擁護(hù)力度；

其次，從形式的結(jié)合上來講，黨組織可以將自身融入到文化建設(shè)中，將自身的政治思想內(nèi)化為企業(yè)文化的內(nèi)容，充分應(yīng)用企業(yè)文化的滲透作用，在潛移默化中將黨的思想政策植入員工心間，進(jìn)而充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，同時提升國有企業(yè)員工的整體思想素質(zhì)。

四、結(jié)語

總而言之，現(xiàn)階段，我國國有企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮仍然會受到一些因素的影響，難以得到充分發(fā)揮，因此，國有企業(yè)應(yīng)明確黨組織的政治核心地位，黨組織應(yīng)將黨建工作與企業(yè)文化相融合，同時要加強黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的廉潔性，促使黨組織政治核心作用能夠得到充分發(fā)揮，為國有企業(yè)的長足發(fā)展提供支持和保證。

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