食品安全刑法保護(hù)的現(xiàn)狀、問題及完善

李蓉

【摘 要】近幾年以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷的進(jìn)步和發(fā)展，然而，在社會(huì)進(jìn)步的過程之中卻頻繁的出現(xiàn)了食品安全問題，食品安全也成為了社會(huì)和人類關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，食品安全會(huì)給我國(guó)公民的身體健康帶來(lái)決定性的影響。同時(shí)，也會(huì)對(duì)我國(guó)民生政體的發(fā)展起到一個(gè)關(guān)鍵的作用。雖然，食品安全擁有著食品安全法和刑法的保護(hù)，可是在實(shí)際的工作中，卻仍然出現(xiàn)了一些不足和問題。因此，本文針對(duì)食品安全刑法保護(hù)進(jìn)行了深入的探究和分析，從食品安全刑法保護(hù)的現(xiàn)狀入手，詳細(xì)的闡述了食品刑罰保護(hù)過程中出現(xiàn)的問題，并交代了完善食品安全刑法保護(hù)的相關(guān)對(duì)策，為日后研究食品安全刑法工作的開展，提供了一定的理論基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】食品安全；刑法；保護(hù)；問題；對(duì)策

引言：

在我國(guó)上下五千年的歷史之中，一直流傳著一句古老的話語(yǔ)，那就是：“民以食為天，民以安為先?！睆倪@句古語(yǔ)中我們可以看出，對(duì)于我國(guó)的公民民生經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，食品的安全發(fā)揮著至關(guān)重要的影響作用。在我國(guó)所制定的《刑法》中，其中第144條內(nèi)容規(guī)定了：“對(duì)于制造、生產(chǎn)、銷售有毒有害食品的犯罪分子，處五年以下的有期徒刑或者是行政拘留，同時(shí)，還要處銷售金額50以上，兩倍以下的相關(guān)罰金。”在食品安全保護(hù)的過程中，《刑法》發(fā)揮了十分重要的作用和影響，它雖然為整個(gè)食品安全的發(fā)展提供了一定的法律基礎(chǔ)，可是在實(shí)際的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的過程中，仍然出現(xiàn)了或多或少的食品安全，尤其是如今經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代之下，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不斷的加劇，從而導(dǎo)致食品安全問題頻頻爆發(fā)出來(lái)，食品安全刑法的保護(hù)問題，也逐漸的出現(xiàn)了不足和漏洞，因此，要想對(duì)食品安全提供一個(gè)可靠的刑罰保護(hù)，就必須要針對(duì)食品安全的刑法保護(hù)進(jìn)行不斷的完善和加強(qiáng)。所以，本文從食品安全的現(xiàn)狀入手，交代了食品安全刑法保護(hù)中存在的問題和缺陷，并提出了完善食品安全刑法保護(hù)的相關(guān)對(duì)策，對(duì)整個(gè)食品安全工作的發(fā)展帶來(lái)了一定的理論實(shí)踐意義。

一、食品安全的現(xiàn)狀

近幾年以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)獲得了不斷的進(jìn)步和發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)在我國(guó)上演的也越來(lái)越明顯，各行各業(yè)都面臨著諸多的機(jī)遇和相應(yīng)的挑戰(zhàn)，食品安全也不例外。隨著食品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，在食品安全發(fā)展的過程中，頻繁地爆發(fā)出了食品的安全問題，給整個(gè)消費(fèi)者的心理和身體都帶來(lái)了一定的傷害和打擊，從而導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)于市場(chǎng)上所銷售的產(chǎn)品都產(chǎn)生了一定的顧慮之情。在2008年的時(shí)候，爆發(fā)了三鹿奶粉事件，在三鹿奶粉中檢測(cè)出了添加三聚氰胺，從而導(dǎo)致我國(guó)有近30萬(wàn)的嬰兒由于食用了三鹿奶粉而出現(xiàn)了腎病；2009年的時(shí)候，地溝油事件爆發(fā)，整個(gè)地溝油事件將食品安全問題推上了問題的高峰；在2010年的時(shí)候，江蘇省的一家食品添加劑公司，被曝出在生產(chǎn)面粉的過程中使用了石灰粉，來(lái)作為面粉的增白劑，而且石灰粉的含量高達(dá)30%；2011年的時(shí)候，雙匯肉精豬肉事件爆發(fā)；2012年的時(shí)候，麥當(dāng)勞加工過期產(chǎn)品事件進(jìn)行銷售爆發(fā)；2013年的時(shí)候，新西蘭毒奶粉事件爆發(fā)。等等一系列的食品安全問題頻繁的出現(xiàn)，給我國(guó)整體的食品安全發(fā)展帶來(lái)了諸多的壓力，因此，對(duì)于我國(guó)的食品安全來(lái)說(shuō)，迫切的需要得到一個(gè)有效的治理措施。由于我國(guó)食品領(lǐng)域的覆蓋面積十分廣泛，從而導(dǎo)致食品在安全治理的過程中出現(xiàn)了一定的復(fù)雜性和滯后性，這些性質(zhì)都無(wú)疑給食品安全的刑法保護(hù)工作產(chǎn)生了一定的阻礙作用，而且也導(dǎo)致食品安全問題不能夠在爆發(fā)之后的第一時(shí)間內(nèi)得到妥善的處理，從而給一些不法分子提供了法律的漏洞，使這些不法分子有機(jī)可乘。

二、食品安全刑法保護(hù)問題

（一）法律體系銜接不強(qiáng)，互補(bǔ)性不足

我國(guó)在2009年實(shí)施和頒布的《食品安全法》，是以我國(guó)原有的《食品衛(wèi)生法》進(jìn)行修改和補(bǔ)充的，同其他國(guó)家所制定的《食品安全法》相比，我國(guó)的《食品安全法》缺乏了一定的科學(xué)性和專業(yè)性，目前來(lái)看，我國(guó)的《食品安全法》仍然處于一個(gè)初級(jí)的起步階段，里面所提到的一些內(nèi)容和《刑法》中的內(nèi)容產(chǎn)生了重疊和沖突的現(xiàn)象，如此就導(dǎo)致了法律系統(tǒng)之間的連接不足，互補(bǔ)不足等情況的發(fā)生，就為一些不法分子提供了可乘之機(jī)。

（二）刑法的范圍和設(shè)置都有待進(jìn)一步加強(qiáng)

由于食品安全問題本身存在著一定的滯后性，如此就導(dǎo)致在《食品安全法》中存在著一些法律的缺失和空白。在我國(guó)的《刑法》中，如果要想對(duì)犯罪分子的罪行進(jìn)行判定，就必須要針對(duì)主犯的行為以及所造成的嚴(yán)重后果進(jìn)行了解，例如是否發(fā)生嚴(yán)重的食品中毒，是否出現(xiàn)了死亡情況等等，然而，這種判定的方式與食品安全法中所提出的內(nèi)容，產(chǎn)生了一定的沖突，縮小了定罪的范圍，大幅度地削減了刑法設(shè)置的科學(xué)性和合理性，從而為不法的犯罪分子進(jìn)行變相的違法活動(dòng)提供了機(jī)會(huì)。

三、完善食品安全刑法保護(hù)的對(duì)策

（一）完善食品安全法，形成完整體系，增加協(xié)調(diào)互補(bǔ)性

首先，我們必須要根據(jù)我國(guó)自身的發(fā)展情況，制定相關(guān)的法律規(guī)定，將國(guó)情和法律緊密的結(jié)合在一起，從而形成更加專業(yè)和合理的食品安全法，其次，我國(guó)應(yīng)該對(duì)《食品安全法》中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，對(duì)《食品安全法》開展相應(yīng)的完善工作，將《刑法》中和食品安全犯罪相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，消除法律系統(tǒng)之間的重疊，增強(qiáng)協(xié)調(diào)互補(bǔ)性，從而構(gòu)建出一套完整的法律體系。

（二）擴(kuò)大刑法保護(hù)范圍，增加刑罰科學(xué)度

要想保障食品安全問題能夠得到徹底的解決和消除，就必須要擴(kuò)大刑法對(duì)食品安全問題的保護(hù)范圍，同時(shí)也應(yīng)該增強(qiáng)刑法的科學(xué)程度，在食品安全問題爆發(fā)之后，不僅僅要對(duì)行為人展開一定的處罰工作，同時(shí)也應(yīng)該在整個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任進(jìn)行緊密的追究，也就是要將原來(lái)的行為人的范圍進(jìn)行擴(kuò)大，將原來(lái)的危險(xiǎn)人物或是邊緣的任務(wù)，通通列入到行為人的范圍之中，從而從根本上打消行為人所存在的僥幸心理，除此之外，還應(yīng)該對(duì)刑罰的制度進(jìn)行不斷的完善和整改，以原有的刑罰作為根本的出發(fā)點(diǎn)，對(duì)刑罰制度進(jìn)行完善處理，還要在食品安全法中增設(shè)安全過失罪和不作為罪兩項(xiàng)罪名，如果食品在生產(chǎn)和銷售的過程中，由于生產(chǎn)者在不知情的情況下，購(gòu)買了具有毒素的原材料進(jìn)行生產(chǎn)并銷售，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的食品安全問題發(fā)生，也應(yīng)該追求生產(chǎn)者的責(zé)任，在食品安全問題發(fā)生的過程中，不僅僅要針對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行責(zé)任的追究，同時(shí)也應(yīng)該追究銷售者、生產(chǎn)者的罪名，從而從根本上杜絕有毒的食品在市場(chǎng)上的流通，為食品安全問題提供一個(gè)可靠的保障。

四、總結(jié)

綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)，食品安全是我國(guó)民生的根本，如果食品爆發(fā)了安全的問題，就會(huì)給我國(guó)公民的生命財(cái)產(chǎn)以及社會(huì)的秩序，帶來(lái)一定的負(fù)面影響作用，因此，我國(guó)必須要注重食品安全的法律保護(hù)問題，不斷的對(duì)食品安全法進(jìn)行完善，形成一套合理的法律系統(tǒng)，擴(kuò)大刑法的保護(hù)范圍，從而為整個(gè)食品問題的安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王延國(guó).完善刑法對(duì)食品安全保護(hù)的思考[J].法學(xué)之窗2015，（23）.

[2]周立剛.關(guān)于我國(guó)食品安全刑法保護(hù)的理性思考[J].北方經(jīng)貿(mào)，2015，（24）.

[3]肖輝.論食品安全法律制度的價(jià)值基礎(chǔ)[J].河北學(xué)刊，204，（1）.

[4]隋洪明.我國(guó)食品安全制度檢討與重構(gòu)[J].法學(xué)論壇，2013，（3）.

[5]左袖陽(yáng).中美食品安全刑事立法特征比較分析[J].中國(guó)刑事法雜志，2012，（1）.