試論如何完善政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)信息化管理職能

司占峰

【摘要】從信息時(shí)代到如今的大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息的傳播與記錄方式在不斷改變，單從目前技術(shù)水準(zhǔn)來(lái)看，統(tǒng)計(jì)信息主要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，云計(jì)算，大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)于信息的采集，傳輸。本文從政府部門(mén)信息統(tǒng)計(jì)角度上展開(kāi)研究，討論了如何完善政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)信息化管理職能，并根據(jù)目前我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息化中存在的問(wèn)題做出分析，提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，進(jìn)一步強(qiáng)化政府部門(mén)信息化管理職能，將信息資源的效用發(fā)揮到最大。

【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)報(bào)表 信息化 管理職能

每一次技術(shù)的變遷都在不斷深化社會(huì)生活管理層面，每一次進(jìn)步中，技術(shù)的革新都是必不可少的過(guò)程，而在轉(zhuǎn)變過(guò)程中由于近年來(lái)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，在前面互聯(lián)網(wǎng)時(shí)期統(tǒng)計(jì)流程與規(guī)范還沒(méi)完善的時(shí)候大數(shù)據(jù)時(shí)代就到來(lái)了，這時(shí)不僅要在技術(shù)層面上跟進(jìn)，還需要行政職能層面上的來(lái)應(yīng)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化管理模式上的變化。

一、數(shù)據(jù)資源規(guī)劃與管理職能上的完善

伴隨四大工程開(kāi)展，國(guó)家調(diào)查項(xiàng)目正在大步向前，這種情況下必須保證共同設(shè)計(jì)與管理，一步一步從數(shù)據(jù)資源規(guī)劃管理基礎(chǔ)開(kāi)始，這樣才能保證政府信息資源在這個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代中數(shù)據(jù)資源的主導(dǎo)地位。而如何做到共同設(shè)計(jì)管理指的是業(yè)務(wù)與軟件上做到共同設(shè)計(jì).互聯(lián)網(wǎng)信息資源平臺(tái)國(guó)家，地方與部門(mén)之間的共同設(shè)計(jì)，確保幾個(gè)積極性的協(xié)同共進(jìn)。這需要政府信息統(tǒng)計(jì)部門(mén)在業(yè)務(wù)管理流程上與軟件開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等管理項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，相互作用。所以建立健全一項(xiàng)完善的工作制度，建設(shè)一支高素質(zhì)人才化建設(shè)隊(duì)伍是必須的。

二、統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)調(diào)度管理職能上的完善

就現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度管理上來(lái)看，統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理還是基于調(diào)查制度來(lái)進(jìn)行審批管理，統(tǒng)計(jì)報(bào)表的具體實(shí)施與設(shè)計(jì)工作在與其他各專(zhuān)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的融合上還存在一定的難度。為了滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)上的整體需求，進(jìn)一步適應(yīng)當(dāng)代信息化技術(shù)的高速發(fā)展，生產(chǎn)調(diào)度管理上在滿(mǎn)足合法合規(guī)的基本前提下還需要進(jìn)一步完善對(duì)流程效率，信息安全的管理，同時(shí)還要增加對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息化統(tǒng)計(jì)工作的調(diào)度管理。只有這樣才能將數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到實(shí)處，完善統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)調(diào)度管理職能也是迎合大數(shù)據(jù)時(shí)代，完成統(tǒng)計(jì)工作信息數(shù)據(jù)化必不可少的職能調(diào)整。

三、信息安全策略管理職能上的完善

作為統(tǒng)計(jì)部門(mén)的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作，信息安全策略管理工作的關(guān)鍵是在于統(tǒng)計(jì)信息的安全策略制定與具體管理實(shí)施計(jì)劃。其中安全策略的制定是各個(gè)行業(yè)與部門(mén)落實(shí)中央信息安全戰(zhàn)略部署的重要措施之一，牽扯到體制上，制度上與規(guī)則上的一種標(biāo)準(zhǔn)范疇。另外信息安全策略又是一種針對(duì)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的具體要求，屬于信息關(guān)鍵產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)在完善信息安全策略職能時(shí)需要遵循相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一要求，使得基礎(chǔ)設(shè)施部分具備一定程度上的通用性。具體工作中需要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)與信息安全通用規(guī)則來(lái)制定信息安全策略，保證策略靈活性。同時(shí)信息安全策略管理上要從機(jī)制上保證扁平化工作模式，保證一線(xiàn)部門(mén)的應(yīng)用授權(quán)，確保能夠快速應(yīng)對(duì)突發(fā)性信息安全事件的發(fā)生。為了建設(shè)更加穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)信息安全管理框架，完善信息安全策略管理職能，需要信息安全的行政，管理，統(tǒng)計(jì)與監(jiān)管多個(gè)部門(mén)共同運(yùn)行，保障信息安全策略的順利實(shí)施。

四、統(tǒng)計(jì)信息化管理職能上的完善

在如今這個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，信息資源已經(jīng)成了極其重要的一項(xiàng)戰(zhàn)略性資源，有效的信息資源已經(jīng)能夠?yàn)橐豁?xiàng)行業(yè)起到推進(jìn)作用。政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)在完善統(tǒng)計(jì)信息化管理職能上，單一體制與單一身份的統(tǒng)計(jì)信息管理隊(duì)伍已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)前的發(fā)展需求，而在一些部位已經(jīng)運(yùn)行過(guò)的復(fù)合管理體制已經(jīng)被證明是行之有效的。復(fù)合管理體制統(tǒng)計(jì)信息管理隊(duì)伍需要各類(lèi)管理人才，由綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員與事業(yè)單位人員等宮共同組成統(tǒng)計(jì)信息管理職能機(jī)構(gòu)，然后分別由信息化業(yè)務(wù)管理，專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理與應(yīng)用運(yùn)行服務(wù)職能機(jī)構(gòu)等共同構(gòu)成信息化管理體系，各司其職，根據(jù)其專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)相互協(xié)作，共同進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)管理。為了完善政府信息統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)信息化職能管理，建設(shè)一直專(zhuān)業(yè)高效的人才隊(duì)伍是必不可少的，信息統(tǒng)計(jì)部門(mén)需要定期對(duì)在職人員進(jìn)行相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)嚴(yán)格遵循行政職能統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃，制定標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)范。

五、如何具體強(qiáng)化我國(guó)政府信息統(tǒng)計(jì)管理相關(guān)工作

（1）完善統(tǒng)計(jì)信息管理制度

制度作為管理基礎(chǔ)，制度上的不完善會(huì)對(duì)信息化統(tǒng)計(jì)過(guò)程形成嚴(yán)重阻礙，再現(xiàn)階段我國(guó)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)跟上如今信息時(shí)代的特點(diǎn)，隨時(shí)更新完善現(xiàn)有的落后的統(tǒng)計(jì)制度，多多吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分考慮到當(dāng)下的時(shí)代背景，大數(shù)據(jù)信息需求的多樣性與復(fù)雜性，嚴(yán)格規(guī)定信息采集的方式、篩選、匯總分析、儲(chǔ)存等多個(gè)流程的相應(yīng)流程，從制度上控制信息統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)工作人員的工作效率。

（2）重視信息時(shí)效性，對(duì)信息資源實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管

信息資源難免不能脫離時(shí)效性的限制，在進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)工作時(shí)在保證信息采集效率的同時(shí)還要有效保證信息的時(shí)效性，所以這時(shí)就要妥善利用現(xiàn)有的新媒體，如微博微信等多方面時(shí)效性較強(qiáng)的信息平臺(tái)，并且要根據(jù)實(shí)際情況建立數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系，滿(mǎn)足各方面的信息資源需求。

（3）構(gòu)建云計(jì)算信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，保障信息安全

為了加快信息化流程效率，提高數(shù)據(jù)傳輸速度，保證信息資源質(zhì)量，可以通過(guò)目前云計(jì)算技術(shù)來(lái)搭建信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。在信息安全保障方面統(tǒng)計(jì)部門(mén)可以建立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)對(duì)小組，實(shí)時(shí)做好信息資源的檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的維護(hù)與升級(jí)，詳細(xì)做好記錄工作。

總之，我國(guó)政府的信息統(tǒng)計(jì)部門(mén)已經(jīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展邁向了云計(jì)算，大數(shù)據(jù)時(shí)代，只有完善政府信息統(tǒng)計(jì)管理職能，加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)管理工作，跟進(jìn)時(shí)代的步伐，統(tǒng)計(jì)信息化進(jìn)程才能不斷深入下去，讓信息資源在今后發(fā)揮出更有效的作用。

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