涵養(yǎng)以學(xué)區(qū)為單元的教育發(fā)展新生態(tài)

東城區(qū)新一輪教育綜合改革的目標(biāo)更加明確，各項改革新政直指“教育+”視野下“理念偕時、動力持續(xù)、治理和諧、優(yōu)質(zhì)普惠、開放有序”的東城教育新生態(tài)，在機制建設(shè)上統(tǒng)籌破冰，全面提升均衡服務(wù)力、持續(xù)創(chuàng)新力和核心競爭力。

探索供給機制，擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，

樂享公平的優(yōu)質(zhì)教育

東城區(qū)95%的優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率讓百姓子女享受到了家門口的教育幸福。辦好每一所學(xué)校，始終把人民對公平、優(yōu)質(zhì)教育的需求放在中心位置。

采用“學(xué)區(qū)制下的區(qū)域教育供給”替代和優(yōu)化“單一的學(xué)校教育供給”。樹立“品牌換空間、優(yōu)質(zhì)促均衡”的教育發(fā)展觀，打好“盟貫帶團(tuán)”一系列教育綜改“組合拳”，解決教育內(nèi)部資源不足與閑置的矛盾，實現(xiàn)校際間優(yōu)質(zhì)資源共享、攜手組團(tuán)發(fā)展、品牌辦學(xué)一體化。

通過課程資源的共享建立優(yōu)質(zhì)個性化的全學(xué)段課程供給。積極探索依托學(xué)區(qū)、學(xué)校、校外教育機構(gòu)、職業(yè)體驗中心、社會資源單位，形成課內(nèi)課外、校內(nèi)校外、線上線下相結(jié)合的“1+N+8+X”的“學(xué)院制人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式”。

借助“首都高校、社會教育機構(gòu)支持東城教育改革”項目，建立社會融通補充的教育資源供給。聘請社會知名專家、行業(yè)能手、社會名流、校內(nèi)外專業(yè)能力突出的名師作為學(xué)生的專業(yè)導(dǎo)師，進(jìn)一步擴(kuò)大和提升優(yōu)質(zhì)教育資源供給能力。

建立穩(wěn)定有序的義務(wù)教育入學(xué)機制，滿足百姓子女就近“上好學(xué)”的愿望。科學(xué)配比優(yōu)質(zhì)小學(xué)和初中類型，開展高中多樣化建設(shè)，形成教育品牌相對聚集、高中初中小學(xué)比例合理、教育類型豐富、學(xué)區(qū)內(nèi)穩(wěn)固的以對口和九年一貫為主要方式的義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策的格局，基本實現(xiàn)了人民群眾就近“上好學(xué)”的歷史性轉(zhuǎn)變。

健全配套機制，廣納資源，

提供有力的發(fā)展保障

東城區(qū)的學(xué)區(qū)制改革，實行教委和學(xué)區(qū)一體化管理，不增加新的層級和結(jié)構(gòu)，建立起學(xué)區(qū)、社區(qū)、社會多元治理的工作體系，融合多方資源，有力地保障了各項舉措穩(wěn)步實施。

1.建構(gòu)完善的學(xué)區(qū)運行體系

按教育資源分布情況將區(qū)域劃分為八個學(xué)區(qū)，成立由教委副職、學(xué)區(qū)輪值主席、成員校校長、相關(guān)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)、家長、社會單位及專職督學(xué)共同組成的學(xué)區(qū)工作委員會，下設(shè)“三委一辦”，即學(xué)區(qū)管理委員會、學(xué)區(qū)學(xué)術(shù)委員會、學(xué)區(qū)評價委員會、學(xué)區(qū)辦公室，構(gòu)建起教育系統(tǒng)內(nèi)部各資源單位之間、教育系統(tǒng)內(nèi)部資源與外部社會資源的共建、共治、共享平臺。

2.提供完備的學(xué)區(qū)服務(wù)保障

建立學(xué)區(qū)內(nèi)校際間聯(lián)合發(fā)展工作機制。遵循校際間相同的文化根源、相近的位置淵源、相似的文化特色的思路，設(shè)立校際間組團(tuán)發(fā)展模式，合理規(guī)劃學(xué)區(qū)、學(xué)校的發(fā)展藍(lán)圖。以學(xué)區(qū)為單元配備高端實驗室、學(xué)生運動中心、營養(yǎng)配餐中心，在“不求所有、但求所用”的資源觀指引下，日益實現(xiàn)著“降低建設(shè)成本、提高使用效率”的學(xué)區(qū)資源共享機制。

3.創(chuàng)新靈活的交流輪崗模式

東城區(qū)采用“機關(guān)與基層干部、研修員與學(xué)科骨干教師雙向交流輪崗，盟貫帶團(tuán)內(nèi)部龍頭校與成員校之間干部教師交流輪崗，學(xué)區(qū)教師培養(yǎng)基地、城鄉(xiāng)一體化交流輪崗”等方式，提倡“頭腦”共享，三年間共有8013人次干部教師的交流輪崗，形成了“學(xué)校人”向“學(xué)區(qū)人”“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變的“區(qū)管校聘”人才管理模式，被教育部認(rèn)定為“區(qū)管校聘”工作先進(jìn)地區(qū)。

4.營造專業(yè)的教育指導(dǎo)氛圍

成立以區(qū)域教育名家、特級教師、學(xué)科首席為主的東城區(qū)學(xué)術(shù)委員會，以學(xué)科帶頭人、市區(qū)骨干教師為主的學(xué)區(qū)學(xué)術(shù)委員會和以學(xué)校特色教師為主的學(xué)校學(xué)術(shù)委員會，加強了辦學(xué)的科學(xué)性、專業(yè)性、自主性。同時，成立了由16位專家組成的首屆東城區(qū)教育咨詢專家顧問團(tuán)，涵蓋教育國際化、信息化、教育評價、心理、法律、財務(wù)管理等領(lǐng)域，為東城區(qū)教育決策與未來發(fā)展提供診斷性和指導(dǎo)性服務(wù)。

5.強化政府統(tǒng)籌的獎勵激勵機制

加大政府統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、保障力度，區(qū)發(fā)改委、財政局、人力社保局、編辦等各相關(guān)部門從多方面予以有力保障。集團(tuán)內(nèi)龍頭校和成員校統(tǒng)籌使用編制；職稱評定、評優(yōu)評先等給予政策傾斜。此外，建立教育綜合改革人才獎勵保障機制。由區(qū)委、區(qū)政府給予專項資金支持，明確獎勵激勵的原則和目標(biāo)以及獎勵先進(jìn)和優(yōu)績優(yōu)酬的具體措施，以此為導(dǎo)向，逐步建立和完善績效工資與獎勵激勵的區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一改革校獎勵額度，構(gòu)建科學(xué)的績效工資體系和激勵方案，調(diào)動學(xué)校干部、教師的積極性。

革故鼎新，腳步不停，我們將在教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，致力于現(xiàn)代教育治理結(jié)構(gòu)與治理體系的政策研究、體制機制的完備與落實；在學(xué)區(qū)制的深入推進(jìn)中讓每一所學(xué)校都優(yōu)質(zhì)、讓每一名教師都發(fā)展、讓每一個學(xué)生都精彩，為辦好人民滿意的首都教育貢獻(xiàn)力量。