以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化

田卓景雯

【摘要】保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就是保護(hù)創(chuàng)新。我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)助力，而以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，是充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用的有效途徑。作為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的核心要素，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題影響著創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。因而，在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，使創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán) 創(chuàng)新成果 產(chǎn)業(yè)化 【中圖分類號(hào)】D923.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”。2018年的政府工作報(bào)告指出，要“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度”。我國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的助力，而以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，是充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用的有效途徑。隨著市場環(huán)境的逐步開放與信息技術(shù)的飛速發(fā)展，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不正當(dāng)競爭案件頻繁發(fā)生，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來了挑戰(zhàn)，阻礙了創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。如何在新的發(fā)展階段進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、改革，推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，是一項(xiàng)重要的時(shí)代課題。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的核心要素

代表知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中起到了重要作用，而加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)，是推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的重要保障。因此，要不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，努力營造一個(gè)保護(hù)創(chuàng)新成果、激發(fā)創(chuàng)新活力、將創(chuàng)新成果有效產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)良市場環(huán)境，讓廣大創(chuàng)新主體的創(chuàng)新激情與創(chuàng)新成果得到維護(hù)，使其充分享受到創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化帶來的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深化運(yùn)用，是推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的重要舉措。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深化運(yùn)用加速創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移，可以為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的良好發(fā)展勢(shì)頭注入源源不斷的動(dòng)力，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化。

隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的不斷深入以及新時(shí)期產(chǎn)業(yè)市場的快速發(fā)展，符合市場需求的創(chuàng)新成果基本實(shí)現(xiàn)了無障礙或少障礙的產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果也如雨后春筍般日新月異，形勢(shì)喜人，但也應(yīng)看到創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化背后的支撐邏輯和保障途徑：創(chuàng)新成果只有上升為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形式創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，才能依法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新成果只有被以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形式保障了，才能形成“投入—?jiǎng)?chuàng)新—回報(bào)—再投入—?jiǎng)?chuàng)新”的良性互動(dòng)發(fā)展軌道。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的問題影響創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力

黨的十八大以來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得長足進(jìn)步。2015年12月出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》規(guī)定，要“有效促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用”。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效運(yùn)用加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。但由于新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與市場環(huán)境的巨大變遷，引發(fā)了一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題影響了創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，對(duì)創(chuàng)新成果資本化、產(chǎn)業(yè)化造成了負(fù)面影響。

首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不足，導(dǎo)致“破窗效應(yīng)”。相當(dāng)一部分企業(yè)和個(gè)人缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)、事前保護(hù)，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)問題后，也沒有采取法律手段維權(quán)。

其次，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下形成的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，表現(xiàn)為“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題更為復(fù)雜多變。侵權(quán)方式的多樣化導(dǎo)致危害程度遞增，而產(chǎn)權(quán)保護(hù)的防范水平、打擊力度和立法又沒有快速提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨著很多新情況、新問題。隨著電子商務(wù)交易平臺(tái)的出現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的非法交易占用使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題更加復(fù)雜，出現(xiàn)了“侵權(quán)跑得快，維權(quán)追不上，立法來不及”的現(xiàn)象，單純依靠傳統(tǒng)方式進(jìn)行法律所有權(quán)關(guān)系的調(diào)整已無法滿足客觀需求。

最后，現(xiàn)有法律法規(guī)不夠完善，缺少對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的細(xì)化規(guī)范。一些法院對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)侵權(quán)的事實(shí)認(rèn)定無法可依。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)具有跨地域、短時(shí)效與無形性的特征，導(dǎo)致一些企業(yè)和個(gè)人在維權(quán)的過程中，對(duì)侵權(quán)的監(jiān)管、侵權(quán)主體的查找、證據(jù)的取得以及侵權(quán)技術(shù)的認(rèn)定均存在很大障礙，影響了對(duì)相關(guān)侵權(quán)案件的司法打擊力度。此外，賠償處罰力度過低等問題，容易導(dǎo)致“被侵權(quán)人贏了官司、丟了市場”的結(jié)果。

依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化

一是完善優(yōu)化相關(guān)法律制度。制度建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，目前我國憲法尚缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的基本闡述，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律制度散見于《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國著作權(quán)法》等幾十部法律法規(guī)中，規(guī)模體系分散、不夠統(tǒng)一。因此，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度，加快相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章及司法解釋的補(bǔ)充、修改與完善，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的優(yōu)化，與國際立法接軌。此外，還應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律的適用標(biāo)準(zhǔn)，從立法上對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的侵權(quán)行為進(jìn)行界定。

二是充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用。2018年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行了戰(zhàn)略性、制度性安排。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最有效、最根本、最權(quán)威的手段，司法作用應(yīng)充分發(fā)揮。一方面，應(yīng)加大對(duì)各類侵權(quán)行為的懲治力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，增大“不敢侵權(quán)”的威懾力度。另一方面，應(yīng)建立完善以補(bǔ)償為主、懲罰為輔的侵權(quán)損害司法認(rèn)定機(jī)制，著力破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟“賠償?shù)汀眴栴}，加大賠償力度，提高賠償數(shù)額，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。

三是運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)。政府相關(guān)部門要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)思維，以自身部門職能為依托，聯(lián)合司法部門和市場監(jiān)管部門，依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)建立第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營平臺(tái)，讓來自各行各業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)入平臺(tái)“云端”。在開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)發(fā)布和有償轉(zhuǎn)讓的同時(shí)，進(jìn)行線上線下相結(jié)合的市場監(jiān)督管理和司法調(diào)查維權(quán)工作，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)實(shí)”的全程保護(hù)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律監(jiān)督效果及市場轉(zhuǎn)讓效率，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的“信用性共享”，有效促進(jìn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)化。

四是根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的不同階段對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有重點(diǎn)的保護(hù)。新興業(yè)務(wù)往往具有獨(dú)特的創(chuàng)新意識(shí)或商業(yè)模式，且其在發(fā)展過程中，發(fā)展模式可能會(huì)有較大的轉(zhuǎn)變。因此，對(duì)于新興業(yè)務(wù)，需要對(duì)其不同發(fā)展階段的重要競爭要素進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)保護(hù)，在組織內(nèi)部形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管控體系。在初創(chuàng)期，應(yīng)著重保護(hù)模式創(chuàng)意與技術(shù)創(chuàng)新；在業(yè)務(wù)成長期，應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)業(yè)務(wù)的組成內(nèi)容；在業(yè)務(wù)成熟期，應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)獨(dú)具特色的、合理合規(guī)的盈利模式；而在衰退期，夕陽產(chǎn)業(yè)的市場需求基本不能觸發(fā)其自身的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在此階段發(fā)生極少，可忽略不計(jì)。

五是完善以企業(yè)為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系。我國“新四大發(fā)明”之一的高鐵技術(shù)領(lǐng)先世界，是創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化和產(chǎn)業(yè)化的典范。新時(shí)代，要以企業(yè)為主體，建立產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，解決“教授拿不到股權(quán)，學(xué)校搞不成科技成果轉(zhuǎn)化，政府得不到科技型企業(yè)”的問題，將創(chuàng)新成果以知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式推向市場，形成產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，不斷完善有利于企業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制，降低企業(yè)的創(chuàng)新成本，并采取確實(shí)有效的激勵(lì)約束政策，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策舉措，調(diào)動(dòng)企業(yè)科研工作者的積極性。加強(qiáng)與國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)和高校的創(chuàng)新合作，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的自主研發(fā)團(tuán)隊(duì)，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化利益分配、股權(quán)激勵(lì)等政策的落實(shí)力度。

（作者為西安外國語大學(xué)高級(jí)翻譯學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華網(wǎng)，2017年10月18日。

責(zé)編/陳楠 孫渴 美編/于珊