論大數(shù)據(jù)時(shí)代農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

謝小新，連 靜，曾曉娟，羅建軍，邵 穎，黃翠純

（1.湖南省農(nóng)業(yè)信息與工程研究所，湖南 長(zhǎng)沙 410125；2.長(zhǎng)沙市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，湖南 長(zhǎng)沙 410003；3.核農(nóng)學(xué)與航天育種研究所，湖南 長(zhǎng)沙 410125）

大數(shù)據(jù)時(shí)代給農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才帶來(lái)的不僅僅是技術(shù)和內(nèi)容上的改變，更是理念上的更新[1]。農(nóng)業(yè)信息人才隊(duì)伍建設(shè)不僅是改革的重點(diǎn)，更是農(nóng)業(yè)信息事業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，必須提高重視，加強(qiáng)反思和探究，進(jìn)而采取有效的對(duì)策和措施。只有這樣才有利于提高人才隊(duì)伍的整體水平，有利于提升人才隊(duì)伍作用和價(jià)值，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展[2-3]。

1 農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀

1.1 人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息專業(yè)人才不僅需要具備農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)該掌握信息處理和分析技術(shù)，而現(xiàn)有的人才隊(duì)伍素質(zhì)總體不高，特別是人才創(chuàng)新能力不足，專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面較為單一，很少有既懂農(nóng)學(xué)又懂計(jì)算機(jī)專業(yè)的人才，領(lǐng)軍型、復(fù)合型、專業(yè)型人才都存在不同程度的緊缺；就人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)分布而言, 信息專業(yè)技術(shù)人員的高層次人才年齡老化，青年人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，人才梯隊(duì)存在斷層。另外，農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才分布不均衡，目前大部分主要集中在政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站等一線的農(nóng)業(yè)信息人員人才嚴(yán)重不足。

1.2 人才的創(chuàng)新意識(shí)不夠

長(zhǎng)久以來(lái)受“鐵飯碗”思想的禁錮，事業(yè)單位員工得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取、維持現(xiàn)狀的現(xiàn)象普遍。這嚴(yán)重影響了事業(yè)單位職能職責(zé)的充分發(fā)揮。一方面農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才甘于奉獻(xiàn)、投身“三農(nóng)”的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神不夠，因循守舊甚至狹隘的思想觀念還依然存在；另一方面有關(guān)主管部門(mén)對(duì)專業(yè)人才的關(guān)心和支持不夠，一些好的政策沒(méi)有得到充分落實(shí)，也在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。

1.3 人才管理機(jī)制不完善

盡管2016年中共中央就已印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，但過(guò)去粗放式、一刀切、行政化等滯后的體制障礙并未完全消除。人才考核、選拔制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制缺乏科學(xué)性，具體表現(xiàn)為收入分配、福利待遇與人才工作成果的匹配度不足，激勵(lì)機(jī)制與人才培養(yǎng)需求不匹配；部分人才“引培”政策和保障措施可操作性不強(qiáng)；有的未遵循農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的發(fā)展規(guī)律；人才互通機(jī)制尚不完善；政府相關(guān)職能部門(mén)多頭管理，責(zé)任不明確，透明度不高，引進(jìn)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的數(shù)量非常有限；尤其是人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策的不完善、不配套，高層次人才的后續(xù)服務(wù)管理不能滿足高質(zhì)量發(fā)展的新要求。

1.4 人才培訓(xùn)制度不健全

大數(shù)據(jù)時(shí)代要求農(nóng)業(yè)信息人才既精通專業(yè)又熟悉農(nóng)業(yè)，而有些專業(yè)人才的能力和水平達(dá)不到要求，無(wú)法勝任現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作。在培訓(xùn)內(nèi)容上單一且不規(guī)范，不能將培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作很好地結(jié)合起來(lái)，脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，使被培訓(xùn)者失去積極性和信心，導(dǎo)致人力和資源的浪費(fèi)；在培訓(xùn)規(guī)劃上缺乏長(zhǎng)期培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)的制度；在不同層次的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)上舉措不多、針對(duì)性不強(qiáng)、效果不理想，人才培訓(xùn)制度有待進(jìn)一步健全。

2 適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才素養(yǎng)要求

2.1 良好的專業(yè)素質(zhì)

從知識(shí)面的廣度來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人既要對(duì)信息專業(yè)知識(shí)掌握嫻熟，又要對(duì)農(nóng)業(yè)及其相關(guān)學(xué)科的知識(shí)有一個(gè)基本的了解，構(gòu)建各學(xué)科之間相互交叉、相互滲透、有機(jī)結(jié)合的新理念，做到“一專多能”。另外，農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才還應(yīng)努力提升綜合素質(zhì)，適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代信息服務(wù)多層次、復(fù)雜化、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，把自己打造成為具有跨學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型人才，開(kāi)發(fā)和分析出有價(jià)值的情報(bào)產(chǎn)品。

2.2 強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)

大數(shù)據(jù)時(shí)代各類新知識(shí)、新觀念、新方法、新技術(shù)層出不窮，農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才應(yīng)具備開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神，在掌握豐富知識(shí)和熟練技能的同時(shí)，要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，破除因循守舊的思想，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。

2.3 敏銳的信息思維

農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才必須具備敏銳的信息思維，能夠迅速接受信息、篩選信息、加工信息，及時(shí)、準(zhǔn)確和全面地運(yùn)用和分析信息；善于從海量數(shù)據(jù)中捕捉和挖掘有用信息，了解和掌握各學(xué)科的新動(dòng)向，及時(shí)為用戶提供有價(jià)值的信息。只有牢固地樹(shù)立信息意識(shí)，善于從紛繁復(fù)雜的信息中準(zhǔn)確快速抽取有用信息，才能具備較強(qiáng)的信息資源開(kāi)發(fā)能力，進(jìn)而滿足眾多用戶的不同需求。

2.4 熟練的檢索能力

大數(shù)據(jù)時(shí)代，農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才既要掌握現(xiàn)代化的服務(wù)手段，依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智能分析處理技術(shù)（包括數(shù)據(jù)采集技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)、處理技術(shù)、分析挖掘技術(shù)、展現(xiàn)技術(shù)等）從海量數(shù)字資源中挖掘有價(jià)值的信息，結(jié)合農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)、專家和科研團(tuán)隊(duì)等用戶需求，在云平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析、決策的智庫(kù)型服務(wù)；又要以科學(xué)的方法對(duì)信息進(jìn)行收集、整理、儲(chǔ)存和傳遞，并第一時(shí)間推送給相關(guān)的服務(wù)對(duì)象。這對(duì)農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才提出了新的要求。正是這種新要求給農(nóng)業(yè)信息工作帶來(lái)全面的沖擊和新的發(fā)展機(jī)遇。隨著文獻(xiàn)載體多樣化、數(shù)據(jù)來(lái)源海量化、信息傳媒高速化以及信息服務(wù)縱深化的發(fā)展趨勢(shì)，為用戶提供全新、快捷、精準(zhǔn)的信息服務(wù)成為衡量農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作質(zhì)量和水平的標(biāo)志。在此背景下，農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才的檢索能力顯得尤為重要。

2.5 過(guò)硬的數(shù)據(jù)分析能力

如何從檢索到的數(shù)據(jù)中分析獲取自己所需要的信息也是農(nóng)業(yè)信息人才必須練就的過(guò)硬本領(lǐng)。例如，通過(guò)搜集到的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，建立數(shù)學(xué)模型科學(xué)預(yù)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品未來(lái)價(jià)格走向，從而指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；通過(guò)對(duì)專家和科研團(tuán)隊(duì)每個(gè)階段數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，獲取當(dāng)前領(lǐng)域的最新研究方向、前沿知識(shí)和進(jìn)展，協(xié)助科研團(tuán)隊(duì)及時(shí)調(diào)整研究方向、科研內(nèi)容和計(jì)劃等，為科研團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)確定題，提升科研效率；通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘和分析，可以挖掘出適合企業(yè)發(fā)展的專利和成果，實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化；通過(guò)對(duì)用戶提供深層次的智庫(kù)型服務(wù)，形成特色服務(wù)產(chǎn)品等。

3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

3.1 增強(qiáng)人才自主創(chuàng)新意識(shí)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有廣闊的發(fā)展空間，新的生產(chǎn)方式在節(jié)本增效、提高效率等方面有著巨大的潛力和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)數(shù)字智能化系統(tǒng)把握作物生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，探索智能識(shí)別、決策和作業(yè)，可實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)化和自動(dòng)化，所有這些無(wú)疑賦予了信息服務(wù)新的內(nèi)涵，也對(duì)農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人員提出了更專業(yè)化、技術(shù)化和高水平的新要求，作為從事農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的專業(yè)人才，不僅需要掌握多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，還必須具備優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)能力，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新思維，充分利用自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展特色信息服務(wù)。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，在求真務(wù)實(shí)中不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，養(yǎng)成創(chuàng)新習(xí)慣，努力提升人才自主創(chuàng)新的能力，實(shí)現(xiàn)人才的自我價(jià)值[4-5]。

3.2 完善人才培訓(xùn)體系

大數(shù)據(jù)時(shí)代，隨著知識(shí)總量的激增和更新速度的加快，培養(yǎng)專業(yè)人才是農(nóng)業(yè)信息創(chuàng)新服務(wù)建設(shè)的首要任務(wù)。因此，要建立健全人才培養(yǎng)和教育的體系，制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)計(jì)劃，把握人才自身特點(diǎn)，分層次、分專業(yè)形成梯度隊(duì)伍，建立系統(tǒng)性培養(yǎng)方案。同時(shí)，應(yīng)建立專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體制機(jī)制，通過(guò)各種方式與渠道讓農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才掌握和更新知識(shí)，適應(yīng)現(xiàn)代化信息事業(yè)發(fā)展的需要。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要突出云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等基本理論以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等其他相關(guān)學(xué)科內(nèi)容；在培訓(xùn)形式上，可采用在職培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，“走出去” 和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的模式。同時(shí)，針對(duì)特定任務(wù)，可實(shí)行“按需培訓(xùn)”戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際需求開(kāi)展針對(duì)性地培訓(xùn)，提升某方面具體業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，確保任務(wù)的順利完成。另外，也可結(jié)合科研課題對(duì)專業(yè)人才進(jìn)行定向培訓(xùn)，鼓勵(lì)和激勵(lì)人才加強(qiáng)自學(xué)，在實(shí)踐操作中練就本領(lǐng)。

3.3 優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

大數(shù)據(jù)時(shí)代的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)信息人才提出了新要求。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有人才資源，著重引進(jìn)計(jì)算機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)人才，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)該充分了解農(nóng)業(yè)信息專業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)服務(wù)人才的結(jié)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行匹配，加大引進(jìn)農(nóng)業(yè)、計(jì)算機(jī)和外文等專業(yè)人才的力度，提升專業(yè)人才對(duì)數(shù)據(jù)的處理能力、分析能力、可視化能力和關(guān)聯(lián)性分析能力。注重引進(jìn)領(lǐng)軍型、復(fù)合型、專業(yè)型人才，放寬準(zhǔn)入機(jī)制，著力內(nèi)部提升。另外，還要不斷優(yōu)化人才年齡結(jié)構(gòu)，年齡層次應(yīng)按“柱形”科學(xué)搭配，確?！袄稀⒅?、青” 基本相等的人才結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)對(duì)青年人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，可制定相應(yīng)的傾斜政策，為其成長(zhǎng)創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

3.4 建立人才長(zhǎng)效機(jī)制

建立健全的人才管理體制機(jī)制是人才隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)有力的保障。首先，要樹(shù)立現(xiàn)代人才管理的新思路和新理念，建立起一整套完整、科學(xué)、合理的管理制度，創(chuàng)新和優(yōu)化管理體制，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍的有效管理，以“公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)” 的原則科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)人才，選拔出德才兼?zhèn)洹⒛芰ν怀龅娜瞬艙?dān)當(dāng)重要課題和前沿領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人。其次，要建立目標(biāo)責(zé)任體系和考核制度，科學(xué)評(píng)估專業(yè)技術(shù)人才的工作績(jī)效，有效保障專業(yè)技術(shù)人才的薪酬待遇，營(yíng)造尊重和愛(ài)護(hù)專業(yè)技術(shù)人才的良好氛圍。三要，推行科研獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)持貢獻(xiàn)和回報(bào)相平衡，將貢獻(xiàn)大小、工作實(shí)績(jī)和工作技術(shù)含量等考核指標(biāo)列入工資績(jī)效考核，從而激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才從事科研開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新的積極性。同時(shí)，還要對(duì)突出貢獻(xiàn)者授予榮譽(yù)稱號(hào)，實(shí)施精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和晉升激勵(lì)等綜合激勵(lì)模式[6]，激勵(lì)人才快速成長(zhǎng)。

3.5 破除人才流動(dòng)障礙

打破學(xué)歷、地域、戶籍、人事關(guān)系等制約，促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)、有效配置。建立高層次人才、急需緊缺人才優(yōu)先落戶制度。加快人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，為人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動(dòng)提供便利條件。暢通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才流動(dòng)渠道，促進(jìn)人才向邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。允許人才正常合理流動(dòng)，鼓勵(lì)人才跨區(qū)域流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才能力發(fā)揮最大化。

4 結(jié) 語(yǔ)

農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工程，必須從戰(zhàn)略的高度加以重視。準(zhǔn)確把握大數(shù)據(jù)時(shí)代下農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的新特點(diǎn)和新要求，制訂出科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才的積極性，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化提供人才保障和智力支撐，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。