淺談如何加強疾控中心檔案管理實踐應(yīng)用

沈媛媛

摘 要：疾病預(yù)防控制中心的檔案管理工作主要是監(jiān)測、預(yù)防和控制各類疫情，它是人類與各類疾病抗?fàn)?、維護人們身體健康的歷史產(chǎn)物，對于一個地區(qū)的公共衛(wèi)生事業(yè)有極其重大的影響和作用。為此，要重視和加強疾病預(yù)防控制中心的檔案管理工作，分析當(dāng)前疾病控制中心檔案管理中存在的問題和不足，采用科學(xué)規(guī)范化的疾病控制中心檔案管理措施和對策，較好地推動疾病控制事業(yè)的長遠持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：疾病控制中心；檔案

疾病預(yù)防控制中心的檔案對于衛(wèi)生事業(yè)工作有總結(jié)、借鑒和指導(dǎo)的作用，要關(guān)注和重視疾病預(yù)防與控制中心的檔案管理和建設(shè)工作，把握時代的脈搏，不斷完善和規(guī)范疾病控制中心檔案管理工作體系，采用科學(xué)先進的疾病控制中心檔案管理措施和方法，較好地推動疾病控制檔案事業(yè)的發(fā)展。

1 疾病預(yù)防控制檔案的概念

疾病預(yù)防控制檔案著眼于對各類疾病的預(yù)防、監(jiān)測、評價和檢測，是形成于日常業(yè)務(wù)活動的各類具有保存價值的文字、圖像及其他形式的歷史載體，對于一個地區(qū)的疾病預(yù)防控制事業(yè)有極其珍貴而重要的價值和意義。具體來說，疾病預(yù)防控制中心檔案的內(nèi)容主要包括以下方面的內(nèi)容：傳染病防治、免疫規(guī)劃、艾滋病、寄生蟲病、結(jié)核病及慢病防治、職業(yè)衛(wèi)生及食品營養(yǎng)衛(wèi)生、健康教育等，具有以下方面的特點：（1）科學(xué)研究價值較高。疾病預(yù)防中心的控制檔案區(qū)別于普通的醫(yī)療檔案，它重點對突發(fā)的不明原因的疾病的防控進行記錄，是無法替代的珍貴檔案資料，具有極高的醫(yī)學(xué)科研價值。（2）覆蓋面廣。疾病控制中心檔案有多樣化、覆蓋面廣，疾病控制檔案工作正在向信息化、全球化的方向發(fā)展，它是不分國界、民族的，顯現(xiàn)出內(nèi)容范疇的國際化特點，如：“非典”、“禽流感””鼠疫”等。（3）動態(tài)性。疾病控制中心檔案管理工作是長期而動態(tài)的過程，它要根據(jù)疾病控制的時間的連續(xù)性開展各種分類和整理工作，因而表現(xiàn)出較強的動態(tài)性特點。

2 疾病控制中心檔案管理過程中存在的問題分析

我國的疾病控制中心檔案管理工作經(jīng)過長時間的累積，獲得了較大的成績，檔案管理制度建設(shè)更加規(guī)范，檔案管理水平日益專業(yè)化和信息化，然而，在管理實踐之中還顯露出以下幾個方面的問題：

2.1 檔案管理手段相對滯后

在我國疾病控制事業(yè)不斷深入推進的背景下，疾病控制中心的檔案管理工作表現(xiàn)出管理手段相對滯后的問題和不足，由于對聲像檔案歸檔不夠重視，無法在工作實踐中真正做到隨有隨存，這就使疾病控制中心檔案的整理和歸檔工作無法及時完成，導(dǎo)致疾病控制檔案的編目不夠清晰和完整，降低了疾病控制檔案的利用效能。

2.2 信息化軟件應(yīng)用不夠熟練，尚未實現(xiàn)疾病控制檔案管理網(wǎng)絡(luò)化

目前的疾病控制檔案管理使用還不夠熟練，大多只是對疾病控制檔案文書信息進行日常的收發(fā)和整理歸檔操作，且大多局限于單位內(nèi)部的局域網(wǎng)，無法實現(xiàn)疾病控制檔案的開放性和網(wǎng)絡(luò)化，難以充分發(fā)揮疾病控制檔案信息的利用效率。

2.3 存在傳統(tǒng)的“重藏輕用”的觀念

在現(xiàn)今的疾病控制中心檔案管理建設(shè)過程中，還存在傳統(tǒng)的“重藏輕用”的固定思維模式和觀念，這是一種極其被動的檔案管理和服務(wù)理念，并沒有充分突顯疾病控制檔案在“醫(yī)防合作”中的作用和效能，難以實現(xiàn)對社會大眾防病保健的保障。

3 疾病控制中心檔案管理實踐提升措施分析

3.1 加強疾病控制中心檔案管理隊伍的建設(shè)

要全面強化疾病控制中心檔案工作人員的管理意識，通過宣傳教育的方式培養(yǎng)檔案管理工作人員的自律、客觀和科學(xué)的職業(yè)精神和品質(zhì)，充分認識到疾病控制中心檔案管理工作的現(xiàn)實價值和作用。還要實現(xiàn)對疾病控制中心檔案管理工作隊伍的合理配置，要從不同的途徑和方法培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合應(yīng)用型的疾病控制檔案管理人才，通過外部聘用、內(nèi)部培訓(xùn)等方式，較好地優(yōu)化疾病控制中心檔案管理隊伍的結(jié)構(gòu)，要通過培訓(xùn)提升疾病控制檔案管理人員的檔案收集、整理、鑒定、分類的管理水平和能力，還要加強管理人員的信息化專業(yè)水平和能力，以更好地適應(yīng)新時代的需求。另外，還要建立和完善疾病控制中心檔案的激勵機制，要通過合理的競爭激勵機制，激發(fā)疾病控制檔案管理人員的責(zé)任意識，更為積極的掌握檔案管理的專業(yè)知識和學(xué)科知識，探索疾病控制檔案管理的全新管理模式，更好地完成本職工作。

3.2 推進疾病控制中心檔案管理的信息化

在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)普及的背景下，要全面推進疾病控制中心檔案管理的信息化、數(shù)字化建設(shè)，要以信息資源為核心，建立健全的疾病控制檔案管理檔案信息數(shù)據(jù)庫，確保各類疾病資料、病例分析的完整性和可靠性。為此，要加快紙質(zhì)檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，要加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，配置齊備的快速掃描儀、復(fù)印機、打印機等設(shè)備，并深層次開發(fā)疾病控制檔案管理軟件，創(chuàng)建圖片檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案全文檢索、查閱和瀏覽，較好地提升圖片檔案的歸檔率、完整率和利用率。同時，還要建立健全疾病控制中心電子檔案管理制度，建立完整的疾病預(yù)防控制電子檔案管理分級負責(zé)網(wǎng)絡(luò)，使之切實可行具有操作性，并具有極強的科學(xué)性和規(guī)范性，并選擇適宜的加密技術(shù)，將疾病控制電子檔案進行及時可靠的數(shù)據(jù)備份，確保電子檔案信息的真實、完整、可用和安全。另外，還要加大對疾病控制電子檔案管理的資金投入，要將疾病控制電子檔案投入機制納入到單位的規(guī)劃之中，落實疾病控制檔案的專項管理經(jīng)費，為疾病控制檔案計算機網(wǎng)絡(luò)化管理奠定基礎(chǔ)。

3.3 大力加強對疾病控制檔案信息的開發(fā)和利用

為了更好地發(fā)揮疾病控制中心檔案的效能，還要做好疾病控制檔案信息的開發(fā)和利用工作，要注重檔案信息資料的儲備、分類、整理、鑒定和保管工作，并拓寬疾病控制中心檔案利用的渠道，可以將疾病防治的成果宣傳在學(xué)術(shù)雜志、報刊、網(wǎng)絡(luò)之中，更好地推進疾病控制檔案信息資源的利用最大化，切實提高疾病控制中心檔案的服務(wù)利用程度，提升疾病控制中心檔案的價值。

綜上所述，疾病控制中心的檔案管理工作有極其重要的作用和意義，要全面分析和研究疾病控制中心檔案建設(shè)管理中的問題和不足，建立健全疾病控制中心檔案管理體系，增強疾病控制中心檔案管理工作人員的素質(zhì)和能力，采用科學(xué)先進的信息化技術(shù)和手段，增強疾病控制中心檔案管理的電子化、數(shù)字化水平，更為深入地實現(xiàn)對疾病控制中心檔案的開發(fā)和利用。

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