新形勢下事業(yè)單位黨建工作創(chuàng)新與發(fā)展

李萍

摘 要：在新的發(fā)展形勢下，事業(yè)單位的黨建工作是重點(diǎn)，本文從黨建的現(xiàn)狀和必要性出發(fā)，研究了創(chuàng)新和發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；黨建；創(chuàng)新；發(fā)展

事業(yè)單位是非營利性經(jīng)濟(jì)組織，主要是為社會(huì)大眾提供諸如醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共性服務(wù)，加強(qiáng)黨建工作是保證事業(yè)單位正常發(fā)展以及組織人員純潔性的關(guān)鍵，對(duì)維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有著重要的作用。為此，研究新形勢下事業(yè)單位黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展是重要的課題。

1 新形勢下事業(yè)單位黨建工作現(xiàn)狀和必要性

隨著黨的十九大落幕，對(duì)黨的基層民主建設(shè)等方面提出了新的嚴(yán)格要求，強(qiáng)調(diào)不忘初心，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，在這一新形勢下，事業(yè)單位的黨建工序就必須做出相應(yīng)的改變，滿足時(shí)代發(fā)展要求。但從工作進(jìn)行現(xiàn)狀來看，還存在不少的問題。一是事業(yè)單位與以經(jīng)濟(jì)效益為主的企業(yè)不同，帶有明顯的社會(huì)服務(wù)特點(diǎn)，而目前借鑒和采用的管理模式多是以企業(yè)管理制度為主，不存黨建工作模塊，使得黨建工作沒有明確的制度規(guī)范和發(fā)展方向，定位與黨的政策要求結(jié)合不準(zhǔn)確。二是事業(yè)單位雖不是盈利性經(jīng)濟(jì)組織，但日常的工作業(yè)務(wù)也多是以財(cái)務(wù)工作為主，涉及到了固定財(cái)產(chǎn)的收支、國家資金發(fā)放管理等，領(lǐng)導(dǎo)和工作人員多是認(rèn)為與黨建工作無關(guān)，在處理業(yè)務(wù)時(shí)，與黨建工作明顯分離，削弱兩者之間的聯(lián)系，再加上事業(yè)單位的黨員多是一人多崗，常出現(xiàn)業(yè)務(wù)處理主次不分，使得工作效率低下，未發(fā)揮黨建工作的作用。三是事業(yè)單位在新的形勢下，并沒有改變黨建工作的形式，即使有所變動(dòng)，在大體的框架上并沒有改變，難以調(diào)動(dòng)人員的積極性，限制了工作的效果和影響范圍。但根據(jù)事業(yè)單位的黨建工作可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)單位的正常運(yùn)行和鞏固黨的地位有著重要的作用，體現(xiàn)在符合黨的十九大要求、保持黨的先進(jìn)性以及提高黨風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力三個(gè)方面[1]。

2 創(chuàng)新發(fā)展黨建工作的措施

在新形勢下，事業(yè)單位的黨建工作必須緊抓十九大精神，引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)手段積極創(chuàng)新和發(fā)展黨建工作，提高工作的效率和質(zhì)量，可以參考以下的幾點(diǎn)措施。

2.1 密切聯(lián)系群眾，提高領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)

事業(yè)單位的服務(wù)特征需要面對(duì)廣大的人民群眾，黨建工作只有將始終將群眾利益放在核心地位并與群眾保持一致，才能保證黨的先進(jìn)性。在實(shí)際的工作中，深入了解和調(diào)查群眾的需要并采取相應(yīng)的措施解決人民群眾普遍關(guān)心的問題，嚴(yán)格遵守十九大的群眾路線精神，將解決計(jì)劃的實(shí)施方案、過程和有關(guān)的財(cái)務(wù)信息公示，做到一切為了人民，提高黨的先進(jìn)性。事業(yè)單位黨建工作還要發(fā)揮黨組織的核心作用，嚴(yán)格控制單位內(nèi)部的工作，圍繞黨的指導(dǎo)方針要求黨建工作，并根據(jù)實(shí)際的發(fā)展需求和情況制定有效的決策制度，帶領(lǐng)單位主動(dòng)解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題，最大程度地維護(hù)群眾利益。

同時(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)也是推進(jìn)黨建工作發(fā)展的關(guān)鍵。事業(yè)單位黨員的工作能力對(duì)黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展有直接的影響，這就要求必須提高領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，首要的一點(diǎn)就是提高思想水平和工作能力。從黨員的思想層面角度來看，把黨的精神作為指導(dǎo)工作的首要任務(wù)，并貫徹到日常的工作中，深入理解新時(shí)期的黨的工作要求和目標(biāo)，將“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”作為工作指示，切實(shí)提高黨員的思想認(rèn)識(shí)。從工作能力的角度來看，事業(yè)單位人員和相關(guān)組織為黨員提供培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)人員對(duì)比新時(shí)期政策、單位發(fā)展以及技術(shù)創(chuàng)新的了解，更好地促進(jìn)黨建工作的發(fā)展。

2.2 以創(chuàng)新思維指導(dǎo)，加強(qiáng)黨的思想政治工作

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制影響下，事業(yè)單位因經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸將重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)管理上，忽視了黨員的思想政治教育。因此，事業(yè)單位要改變原有的思想理念，依靠單位實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新思想政治工作。企業(yè)黨組織在開展政治教育工作時(shí)，要從企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)，圍繞工作服務(wù)性、透明性等主題，從企業(yè)工作的多個(gè)環(huán)節(jié)滲透思想政治工作。每年初，黨組織都要制定企業(yè)的總體目標(biāo)，將黨風(fēng)建設(shè)、監(jiān)督公示等工作細(xì)致規(guī)劃。并對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行分解，將任務(wù)分到下一級(jí)單位，使思想政治工作有效的開展。此外，在強(qiáng)化事業(yè)單位黨建領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)新黨的作風(fēng)建設(shè)，加深對(duì)十九大報(bào)告中“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸?！焙汀鞍讶嗣窭鏀[在至高無上的地位?！钡囊匀藶楸舅枷氲睦斫猓瑢⑵髽I(yè)的員工合法權(quán)益落實(shí)[2]。

2.3 完善創(chuàng)新黨建工作，探索新的管理模式

我國經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，改變了事業(yè)單位的發(fā)展環(huán)境，為了使黨建工作適應(yīng)新時(shí)期的特點(diǎn)，最大程度地發(fā)揮工作的效用，必須不斷的探索新的管理方法，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)形式創(chuàng)新黨建工作，保證黨建工作始終保持活力。第一，創(chuàng)新工作制度。事業(yè)單位黨建工作的創(chuàng)新與國企等企業(yè)不同，改變的主要是領(lǐng)導(dǎo)體系和監(jiān)督管理機(jī)制。在新的發(fā)展時(shí)期，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是關(guān)鍵，需要健全的權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制。在實(shí)際的建設(shè)過程中，要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)黨員的工作嚴(yán)格審查，減少和杜絕權(quán)利濫用問題的出現(xiàn)。同時(shí)，細(xì)致劃分權(quán)力監(jiān)督和制約的范圍以及懲處措施如事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的決策制度、教育制度等。并且實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督兩種形式，黨內(nèi)監(jiān)督需要事業(yè)單位遵守我黨的相關(guān)規(guī)定和制度從提高黨員的思想正確性和監(jiān)督意識(shí)以及重點(diǎn)對(duì)涉及人員管理、資金使用等崗位的監(jiān)管處罰，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用維護(hù)黨員的黨性，進(jìn)而促進(jìn)黨建工作的良好進(jìn)行。而因事業(yè)單位面向的主體是群眾，黨外監(jiān)督十分有必要，可以在不涉及內(nèi)部機(jī)密的基礎(chǔ)上對(duì)季度或月度的資金流向、公共服務(wù)建設(shè)等通過官網(wǎng)向群眾公示，增加單位工作的透明度，隨時(shí)接受人民的檢驗(yàn)，落實(shí)群眾路線政策。

第二，引進(jìn)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，改變黨建工作方法和載體。事業(yè)單位的黨建工作之所以會(huì)與其他的業(yè)務(wù)呈現(xiàn)分離的現(xiàn)象，預(yù)報(bào)工作方法落后和載體的不統(tǒng)一有關(guān)，也就是說想要加強(qiáng)黨建工作與事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的整體關(guān)聯(lián)性，可以通過構(gòu)建一體化的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。從目前事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)使用的情況來看，主要是應(yīng)用在賬目信息錄入、核算以及日常工作管理層面上，并沒有涉及到黨建工作，且在系統(tǒng)完整性上也有欠缺。對(duì)此，事業(yè)單位必須重新構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，整合業(yè)務(wù)項(xiàng)目合理劃分組成模塊，將整體分成財(cái)務(wù)管理、人資管理、黨建宣傳以及信息反饋四個(gè)部分，內(nèi)部之間要加強(qiáng)信息共享，以便為黨建工作提供準(zhǔn)確的信息，在黨建工作宣傳和反饋上還可以開設(shè)單位內(nèi)部的微信公眾號(hào)和微博，提高工作的效率，方便人員隨時(shí)接受黨建工作，減少因單一的會(huì)議和公告板展示的方法出現(xiàn)的人員厭煩問題的幾率。

第三，保證事業(yè)單位的決策民主，以民主集中制為原則。黨建工作的重點(diǎn)之一就是黨內(nèi)民主，在實(shí)際的運(yùn)行中，需在監(jiān)督制度的制約下，對(duì)重大決策進(jìn)行討論，如涉及到人民群眾的利益可以讓群眾代表參加會(huì)議，既起到監(jiān)督的作用又能提高決策的民主性和正確性。

3 結(jié)語

事業(yè)單位的性質(zhì)決定了黨建工作的重要性，符合新時(shí)期自身發(fā)展的要求和黨的建設(shè)精神。在新的形勢下，黨建工作可以采用密切聯(lián)系群眾，提高領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)、以創(chuàng)新思維指導(dǎo)，加強(qiáng)黨的思想政治工作以及完善創(chuàng)新黨建工作，探索新的管理模式三個(gè)方法，推動(dòng)事業(yè)單位黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉玉祥，新形勢下教育系統(tǒng)事業(yè)單位黨建工作有效性探究——以上海市教育考試院黨建工作為例[J].思想理論教育，2015，23（11）：71-74.

[2]謝惠如，事業(yè)單位分類改革形勢下黨建工作創(chuàng)新機(jī)制研究——以某事業(yè)單位為例[J].東方企業(yè)文化，2015，6（19）：14-15.