淺談如何發(fā)揮城建檔案工作在城市規(guī)劃和建設(shè)中的作用

牛繼來(lái)

摘 要：城市檔案是城市發(fā)展與時(shí)代進(jìn)步的產(chǎn)物，在城市化建設(shè)和管理過(guò)程，具備其他類(lèi)型檔案無(wú)法取代的功能。而城建檔案功能的充分表現(xiàn)，不但取決于承建檔案作用的自身，還取決于人們對(duì)城市檔案的認(rèn)識(shí)。在實(shí)際生活中，大家都知道人事檔案與文書(shū)方案，但和城市生活密切關(guān)聯(lián)的城建檔案卻不是很了解，這不但阻礙到城建檔案的穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)還影響到城市規(guī)劃與建設(shè)的進(jìn)度?；诖耍恼聦?duì)怎樣發(fā)揮城建檔案工作于城市規(guī)劃與建設(shè)中的作用開(kāi)展了詳細(xì)分析和研究。

關(guān)鍵詞：城建檔案；城市規(guī)劃；建設(shè)；作用

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，建筑事業(yè)的迅猛發(fā)展，尤其是住房政策的變革，城市規(guī)劃與建設(shè)等也獲得了明顯的發(fā)展，成為當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。如此也會(huì)給我國(guó)城建檔案工作提供新的機(jī)遇，同時(shí)也會(huì)遇到嚴(yán)峻的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。城建檔案工作怎樣適應(yīng)新環(huán)境的需要，緊跟經(jīng)濟(jì)建設(shè)的腳步，全面發(fā)揮城建檔案于城市規(guī)劃及建設(shè)過(guò)程的作用，根據(jù)實(shí)際情況，提出了有效的處理策略。

1、城建檔案的特征

1.1內(nèi)容多雜，覆蓋面廣，統(tǒng)一性強(qiáng)

城建檔案不但產(chǎn)生于某單個(gè)系統(tǒng)，同時(shí)涵蓋很多系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容，這就促使城建檔案的領(lǐng)域非常廣闊。伴隨城市化發(fā)展的推進(jìn)，新的公共市政行業(yè)興起，其領(lǐng)域也在逐步拓展，并且這些內(nèi)容均是互相聯(lián)系的，城市建設(shè)中各個(gè)方面的問(wèn)題都影響到各行各業(yè)，同時(shí)，各行各界的問(wèn)題反之也會(huì)影響到城市規(guī)劃與建設(shè)的各個(gè)方面。由此可知，城市規(guī)劃與建設(shè)存在內(nèi)容多雜、覆蓋面廣等特征。為此，一定要從社會(huì)各部門(mén)渠道去采集各種信息，只有完整的檔案信息，方可為城市規(guī)劃及建設(shè)帶來(lái)有效服務(wù)。

1.2城市性明顯

城市的區(qū)域性決定著城建檔案內(nèi)容與作用的區(qū)域性制約，城建檔案工作也要考慮內(nèi)容區(qū)域性的特征。此外，城市規(guī)劃與建設(shè)屬于一個(gè)持續(xù)不斷、永不終止的動(dòng)態(tài)過(guò)程，如此就需要提升城建檔案管理在動(dòng)態(tài)環(huán)節(jié)的應(yīng)變水平，把應(yīng)接收入館的資料，包含修改填充的關(guān)鍵項(xiàng)目信息，保質(zhì)保量的存檔，保證城市規(guī)劃與建設(shè)檔案的精準(zhǔn)性，適應(yīng)城市規(guī)劃與建設(shè)發(fā)展的基本要求。

2 在城市規(guī)劃與建設(shè)中發(fā)揮城建檔案管理作用的途徑

2.1提升對(duì)城建檔案管理關(guān)鍵性的認(rèn)識(shí)

城建檔案屬于城市規(guī)劃和建設(shè)的歷史與近期的準(zhǔn)確記錄，這一新起的事業(yè)，屬于國(guó)家檔案工作的關(guān)鍵構(gòu)成部分，而且還是城市規(guī)劃與建設(shè)的重要內(nèi)容。城建檔案屬于城市規(guī)劃與建設(shè)工作的產(chǎn)物，是累積工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)施城市規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)存儲(chǔ)的有效方法。城建檔案記錄了人們的城建觀(guān)念、城建技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。就一座城市而言，具有質(zhì)量很高，數(shù)量很多的城建資料，在很大程度上反映了其由很雄厚的城建技術(shù)保障。

所以，城建檔案管理是開(kāi)展城市規(guī)劃與建設(shè)工作的前提條件，能為未來(lái)城市的建筑結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)的維護(hù)、改造、擴(kuò)建，城市的抗震救災(zāi)、災(zāi)后重筑，山林、山區(qū)、房屋等產(chǎn)權(quán)事件帶來(lái)技術(shù)信息和法律資源。城建檔案的功能并不只局限在城市規(guī)劃和建設(shè)上，其在政治、法律、歷史等各個(gè)方面均發(fā)揮出了顯著作用。所以，作為各級(jí)城市策劃和建設(shè)的主管機(jī)構(gòu)，要提高對(duì)城市檔案工作的認(rèn)識(shí)，將城建檔案工作貫徹執(zhí)行到實(shí)處，這是促進(jìn)城建檔案管理跨世紀(jì)發(fā)展最基本、最關(guān)鍵的保障。

2.2增強(qiáng)業(yè)務(wù)服務(wù)開(kāi)拓?cái)?shù)字化

隨著高新技術(shù)的日益發(fā)展，以科技建設(shè)為主題的數(shù)字化思想席卷全世界，計(jì)算機(jī)技術(shù)的普遍運(yùn)用，促進(jìn)了社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，影響到人們生活質(zhì)量與工作的各個(gè)方面。在如今辦公智能化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下，檔案管理任務(wù)也將逐漸在網(wǎng)絡(luò)中開(kāi)展，實(shí)行信息化管理，這在根本上讓檔案管理活動(dòng)邁向了一個(gè)新的高度，實(shí)施網(wǎng)上辦公極大降低管理過(guò)程的重復(fù)工作，節(jié)約很多的時(shí)間、人力與物力，還極大提高了管理效率，實(shí)現(xiàn)信息共享。城市規(guī)劃與建設(shè)迅速，實(shí)行網(wǎng)上辦公更加便捷各企業(yè)和城建單位的聯(lián)系、交流、辦公。

2.3發(fā)揮部門(mén)職能，制定互相協(xié)調(diào)體制，共同加強(qiáng)城建檔案管理

以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的使命感，把城市新建、改造、擴(kuò)建及翻建等各類(lèi)地下管線(xiàn)加以修改，填充至地下管線(xiàn)設(shè)計(jì)圖上，并把圖與相關(guān)信息反饋至城建檔案館，確保地下管線(xiàn)項(xiàng)目信息的完整性、精準(zhǔn)性。由城建檔案館帶頭，各管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)配合，制定出科學(xué)的城市地下管線(xiàn)數(shù)據(jù)資料動(dòng)態(tài)管理協(xié)調(diào)制度，把城市中分散的、多方面內(nèi)容、不同模式的地下管線(xiàn)資料進(jìn)行資源整理，借助地理信息技術(shù)來(lái)動(dòng)態(tài)控制地下管線(xiàn)。

2.4通過(guò)設(shè)計(jì)展館，展示城建檔案信息

城建檔案究其本身而言就非常高的價(jià)值，其所記載的寶貴資料對(duì)城市建設(shè)有著較大的作用。但只是依靠城建檔案本身是不能充分發(fā)揮價(jià)值的，如此就要求有一個(gè)突顯價(jià)值的平臺(tái)，展館便是如此一個(gè)平臺(tái)。因此，一定要充分使用展館、依靠展館向社會(huì)群眾展示城建檔案信息，使用戶(hù)發(fā)現(xiàn)并了解城市檔案的意義，使城市檔案可以轉(zhuǎn)變成一種新的生產(chǎn)力，使其為社會(huì)提供服務(wù)，為城市發(fā)展服務(wù)。在展示檔案資料的同時(shí)，還要想辦法提升城建檔案的使用率，發(fā)揮必要的作用。如此就需要相關(guān)人員拓展思路，發(fā)揮創(chuàng)新性，制定出建設(shè)性的計(jì)劃，提升城建檔案的使用率。

城建檔案工作是十分關(guān)鍵要非常復(fù)雜的任務(wù)，唯有全面注重該項(xiàng)工作，提高重視程度，方可真正做好該項(xiàng)工作。而且要緊隨時(shí)代腳步，采取現(xiàn)代化管理方式，在實(shí)踐過(guò)程全面積累經(jīng)驗(yàn)，這樣方可在最大程度上散發(fā)城建檔案于城市規(guī)劃與建設(shè)中的作用。

2.5加強(qiáng)城建檔案采集工作

完善齊全的城建檔案信息是充分使用城建檔案信息的基礎(chǔ)，有了足夠的檔案信息，方可以徹底發(fā)揮城建檔案的關(guān)鍵功能。采集工作重點(diǎn)從兩個(gè)方面入手：分別是接收與采集。不僅要按照城建檔案入館的大體范圍，系統(tǒng)的接收基層單位的城建檔案和相關(guān)機(jī)構(gòu)的檔案資料。另外，還需采用各種方法，不管是經(jīng)濟(jì)的、法律的或者現(xiàn)代化的方法，將城市建設(shè)與規(guī)劃環(huán)節(jié)的各類(lèi)圖像或者文字、圖表種類(lèi)的檔案均采集起來(lái)，同時(shí)，城建檔案信息的采集要求工程施工企業(yè)的大力配合。

3、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，城建檔案任務(wù)是伴隨經(jīng)濟(jì)及城市化事業(yè)的進(jìn)展而產(chǎn)生的，新形勢(shì)下，城建檔案工作人員一定要解放思想，更新理念，加強(qiáng)管理服務(wù)，推動(dòng)自身發(fā)展，這樣方可為21世紀(jì)環(huán)境城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出杰出貢獻(xiàn)。

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