回族貧困村精準(zhǔn)脫貧的實(shí)證分析
——廣河縣莊窠集鎮(zhèn)大莊村（回族）脫貧振興案例分析

雷興長 李澤龍

（蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 甘肅 蘭州 730020）

大莊村是甘肅省臨夏回族自治州廣河縣莊窠集鎮(zhèn)的一個(gè)回族行政村，精準(zhǔn)扶貧脫貧活動(dòng)開展以來，該村以產(chǎn)業(yè)扶貧，推動(dòng)貧困戶脫貧致富，取得了良好效果。大莊村的脫貧產(chǎn)業(yè)構(gòu)成：電商+服裝加工業(yè)、貧困戶入股的養(yǎng)殖廠、勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，勞務(wù)輸出仍然是村民收入的主要來源，電商服裝加工給貧困戶婦女提供就業(yè)機(jī)會(huì)，有可能是大莊村脫貧振興最具潛力的產(chǎn)業(yè)。

一、廣河縣大莊村的概況

大莊村位于臨夏回族自治州廣河縣莊窠集鎮(zhèn)南部，南臨折橋鎮(zhèn)與折橋村相連，北與北山和臨夏縣接壤，西靠祁牟村。

（一）大莊村的基本情況

全村氣候干旱，年平均降雨量444.7mm，平均氣溫8°C，無霜期155天，海拔1800米。農(nóng)業(yè)人口為485戶2504人，耕地面積3660畝，人均1.6畝，群眾收入主要以農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)種植主要以雙壟溝玉米、小麥、洋芋、油菜等農(nóng)作物。

2014年農(nóng)民人均純收入3463元，2015年人均純收入4302元。全村共有低保戶182戶607人（其中一類23戶64人，二類39戶139人，三類66戶236人，四類54戶168人）；五保戶14戶17人；殘疾人61人；享受孤兒補(bǔ)助10人。

2013年全村建檔立卡貧困戶312戶1499人，貧困面達(dá)到59.86%。2014年底脫貧78戶373人，2015年底脫貧175戶832人，貧困面下降到12%；2016年有貧困戶59戶301人，年底脫貧11戶61人，剩余貧困戶48戶240人，貧困面下降到9.58%，2017年計(jì)劃預(yù)脫貧6戶28人。

（二）大莊村的精準(zhǔn)扶貧脫貧進(jìn)展

近幾年，政府對(duì)大莊村建設(shè)進(jìn)行了大量投資，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款等項(xiàng)目，累計(jì)投資達(dá)3000余萬元。目前，大莊村的道路硬化100%、住房安全率100%、安全飲水100%，發(fā)放三期扶貧貸款1120萬元。

易地扶貧搬遷是大莊村的重大脫貧項(xiàng)目，2014年搬遷180戶，2015年搬遷160戶，共完成搬遷340戶，村容村貌發(fā)生巨大改變，村文化廣場(chǎng)、幼兒園、小學(xué)、村衛(wèi)生室等項(xiàng)目的基本落實(shí)，使群眾生活和精神面貌發(fā)生較大改觀。

二、大莊村的脫貧振興產(chǎn)業(yè)

目前，大莊村脫貧振興產(chǎn)業(yè)主要有電商+服裝加工產(chǎn)業(yè)、牛羊養(yǎng)殖合作社、勞務(wù)輸出等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。這三個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)大莊村扶貧脫貧事業(yè)都有較大貢獻(xiàn)。

（一）電商+服裝加工產(chǎn)業(yè)

1.電商+服裝加工的創(chuàng)業(yè)與經(jīng)營

臨夏州十五屆人大代表馬仲云兄弟三人投資創(chuàng)辦了甘肅西裕工貿(mào)有限公司，以加工銷售民族皮草服飾、護(hù)膝、護(hù)腰、護(hù)胃、護(hù)肩等產(chǎn)品為主，高薪聘請(qǐng)浙江服裝加工商作為車間管理者，吸納大莊村婦女到車間縫紉衣物，農(nóng)閑時(shí)婦女們會(huì)到服裝加工車間務(wù)工，既不耽誤農(nóng)活也不錯(cuò)過賺錢的機(jī)會(huì)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)了50戶婦女在家門口就業(yè)，人均月收入2500元。

由于看到了電子商務(wù)的發(fā)展?jié)摿Γ?011年8月，首次嘗試開了網(wǎng)店，公司旗下?lián)碛形髟：?、舒貝爾、冬窩、冬舒等自主品牌，在淘寶、天貓、京東等第三方平臺(tái)有6家旗艦店，2016年“雙十一”當(dāng)天，網(wǎng)店銷售額371萬元，同比增長77%，毛護(hù)膝銷量為全目類第一。

從產(chǎn)業(yè)鏈理論分析，西裕工貿(mào)公司擁有從原材料市場(chǎng)到生產(chǎn)加工再到網(wǎng)上銷售，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條都控制在自己手中，一方面擁有自主創(chuàng)新品牌西裕寒羊、舒貝爾、冬窩等，又在天貓、京東等電商平臺(tái)擁有自己的網(wǎng)店，這就是占據(jù)著微笑曲線的兩端，一端是創(chuàng)新或設(shè)計(jì)，另一端是市場(chǎng)或營銷，這樣價(jià)值鏈中的價(jià)值回報(bào)就會(huì)很豐厚。

2.電商加工企業(yè)對(duì)大莊村脫貧振興的積極效應(yīng)

電商加工企業(yè)是新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)加工業(yè)的有機(jī)融合，擁有不可估量的發(fā)展?jié)摿?，在貧困戶脫貧致富和民族村振興上都會(huì)產(chǎn)業(yè)積極效應(yīng)：

第一，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨粼鍪?。一旦電商企業(yè)能夠活下來，中間的加工環(huán)節(jié)也就有活干了，帶動(dòng)村民就近就業(yè)也就成為可能。電商企業(yè)的加工車間建在大莊村，這就為大莊村的婦女提供了便利的就業(yè)渠道。農(nóng)村婦女除了干農(nóng)活外還有大量的閑置時(shí)間，她們可以去工廠上班干活，或者有機(jī)器設(shè)備的婦女可以直接把活計(jì)接到家里去做。筆者截取了工資表中的一部分，只要婦女們集中5—6個(gè)月上班，就可以賺到1萬元，在工廠上班不僅可以獲得工資收入，補(bǔ)貼家用，還可以兼顧到家庭不耽誤農(nóng)活。

2016年3月至2016年12月工資表（出勤半天按全天算）

第二，帶動(dòng)原材料市場(chǎng)皮草加工。由于西裕工貿(mào)公司生產(chǎn)的馬甲、護(hù)膝、護(hù)肩等產(chǎn)品，需要大量的皮革做原材料，而當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)，可以提供大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的皮毛原材料，如果將來產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大后，皮革的需求也是很大的，因而也會(huì)帶動(dòng)皮草粗加工產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

第三，電商創(chuàng)業(yè)的示范效應(yīng)。西裕工貿(mào)有限公司的電商道路可謂是成功的，成功的關(guān)鍵是電商平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)的電子商務(wù)給了該公司一個(gè)平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上擁有數(shù)以億計(jì)的消費(fèi)者，每天有龐大的用戶瀏覽的網(wǎng)頁。“雙十一”購物狂歡節(jié)，成為消費(fèi)者大買特買的節(jié)日，被謔稱為“剁手節(jié)”，當(dāng)然商家在這幾天也是最忙碌的。中國是一個(gè)消費(fèi)大國，商家再借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，即便身處甘肅內(nèi)地臨夏州，他們的產(chǎn)品也能賣到全國各地去，前提是產(chǎn)品要精益求精、物美價(jià)廉。

3.對(duì)西裕工貿(mào)公司經(jīng)營發(fā)展的思考

對(duì)鄉(xiāng)村電商企業(yè)———西裕工貿(mào)公司取得的業(yè)績，當(dāng)?shù)孛癖娍丛谘劾铮w慕在心里，必然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)的發(fā)展產(chǎn)生示范帶動(dòng)效應(yīng)。一方面是當(dāng)?shù)負(fù)碛衅じ镔Y源，另一方面是當(dāng)?shù)卣畬?duì)電商扶貧的大力支持，加上回族同胞善于經(jīng)商的天性，電子商務(wù)勢(shì)必在大莊村蔚然成風(fēng)。

對(duì)西裕工貿(mào)公司的兩點(diǎn)建議：一是要開拓國際市場(chǎng)。公司市場(chǎng)營銷主要借助電商平臺(tái)進(jìn)行營銷，極力推薦阿里巴巴旗下的國際平臺(tái)全球速賣通，可以將市場(chǎng)拓展到海外市場(chǎng)。二是設(shè)計(jì)和創(chuàng)新端也需要加強(qiáng)。產(chǎn)品設(shè)計(jì)要針對(duì)不同的消費(fèi)者，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，再設(shè)計(jì)不同款式的服裝，有必要和高校服裝設(shè)計(jì)專業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也能解決服裝設(shè)計(jì)方面的問題。

（二）牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

大莊村福榮養(yǎng)殖廠是由大莊村黨支部書記馬福榮創(chuàng)辦起來的，共有16戶貧困戶投資入股57.6萬元，合同規(guī)定不論風(fēng)險(xiǎn)，每萬元分紅1000元，2016年養(yǎng)殖的65頭牛、820只羊、1300只草雞出欄共賺到28.7萬，分紅5.72萬。由于養(yǎng)牛效益最穩(wěn)定、收益大，每頭牛銷售收入3000元，2017年計(jì)劃出欄100頭牛。

1.養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)對(duì)大莊村脫貧振興的積極效益

養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)對(duì)大莊村脫貧振興的積極效益主要在于：推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)公司化和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展，有可能改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式；通過集中養(yǎng)殖和家庭養(yǎng)殖兩種模式，解決了一些貧困戶的就業(yè)問題；通過貧困戶入股方式，增加貧困戶收入，帶動(dòng)貧困戶脫貧。

尤其是短期脫貧效益比較明顯：部分貧困戶使用扶貧貸款對(duì)牛羊養(yǎng)殖廠入股，每年每萬元可以分到1000元的紅利，如果扶貧貸款是5萬，那么一年下來財(cái)產(chǎn)性收入就有5000元，這對(duì)貧困戶來說是難得的好事。

2.大莊村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)存在的潛在問題

首先，該養(yǎng)殖廠不能接納更多的農(nóng)民就業(yè)，只有村支書一家三口從事集中養(yǎng)殖，無法雇傭更多的勞動(dòng)力。三個(gè)人可以應(yīng)付得了100多頭牛的飼養(yǎng)任務(wù)，如果勞動(dòng)力再增加了，成本必然會(huì)上升。

其次，對(duì)于入股問題，貧困戶之所以貧困，手頭并沒有多少錢，沒有資金就不能長期入股。一部分通過精準(zhǔn)扶貧貸款獲得的資金，最多只能入股三年，且貸款額度為5萬元，一旦到期還款，股東們紛紛要求撤股，養(yǎng)殖廠可能會(huì)面臨運(yùn)營困難。

最后，養(yǎng)殖業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的最低端，如果不在牛羊肉生加工、品牌包裝等方面延長價(jià)值鏈，拓展市場(chǎng)，做足營銷功課，僅僅做養(yǎng)殖，只是勞動(dòng)力成本的轉(zhuǎn)換，并沒有太多利益可圖。

總體而言，從短期來看，福榮養(yǎng)殖廠可以給貧困戶增加一些財(cái)產(chǎn)性收入，是由村民入股投資產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)性收入，但這些收入是有限的。從長期來看，可以促使貧困戶轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，積累從事現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，為脫貧振興打下基礎(chǔ)。

（三）勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)

勞務(wù)輸出是大莊村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2017年全村共有勞動(dòng)力1379名，外出務(wù)工1349名；其中省內(nèi)務(wù)工823名，赴新疆務(wù)工人員312名，到江浙沿海務(wù)工214名；長期工503人，夫妻工、全家外出務(wù)工224人。從事的工種及行業(yè)人數(shù)為：餐飲行業(yè)273人、包裝工37人、加工制造137人、流通運(yùn)輸5人、建筑行業(yè)95人，2016年以來，向新世電子、緯創(chuàng)等公司輸轉(zhuǎn)27人次。

1.大莊村勞務(wù)輸出的特點(diǎn)

一是大莊村近97.8%的勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工。勞務(wù)方面的需求在鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)是有限的，只能勞務(wù)輸出到城市就業(yè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)還很弱小，不足以容納太多人就業(yè)，包括農(nóng)業(yè)方面，原本就很有限的土地資源，又有超負(fù)荷的農(nóng)民等待土地的回報(bào)，這是很難擺脫貧困的。

二是省內(nèi)是大莊村勞務(wù)輸出的主要區(qū)域。一方面是在本省務(wù)工離家近，農(nóng)民的鄉(xiāng)土情結(jié)較深，離家近，回家救急方便。另一方面，熟人帶熟人，農(nóng)民找工作一般是托熟人找，熟人扎堆在一起有安全感，可能不會(huì)被欺騙。新疆有大量臨夏人在那兒定居，所以也會(huì)有農(nóng)民去新疆通過熟人找工作。當(dāng)然，江浙一帶工業(yè)發(fā)達(dá)，缺乏勞動(dòng)力，農(nóng)民去那里打工有可能是政府推動(dòng)的作用。

三是外出人員大量從事餐飲業(yè)?；孛竦娘嬍澈苤v究，清真食品是他們的特色，也深受各族人民的喜愛。廣河縣回民占人口的98%，而大量農(nóng)民出去務(wù)工，也會(huì)將家鄉(xiāng)的飲食帶出去，長此以往，從事餐飲業(yè)的熟人會(huì)將家鄉(xiāng)的熟人帶到城市去，也從事了餐飲業(yè)。

2.勞務(wù)培訓(xùn)輸出產(chǎn)業(yè)成為大莊村民生的支柱產(chǎn)業(yè)

從以上數(shù)據(jù)可以看出，大莊村的勞動(dòng)力主要靠外出打工獲得收入，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為主打產(chǎn)業(yè)。近一半外出務(wù)工人員從事餐飲行業(yè)，最主要的就業(yè)地區(qū)是省內(nèi)城市。從事餐飲行業(yè)的培訓(xùn)并不復(fù)雜，只要到一家餐廳當(dāng)無薪水的勞動(dòng)力，從打雜到掌勺慢慢做起，2至3年內(nèi)就可以獨(dú)立撐起責(zé)任來。而且從事餐飲行業(yè)具有長期性，對(duì)家庭收入增長有一定的保障。

3.勞務(wù)輸出對(duì)鄉(xiāng)村、農(nóng)民的益處

一是外出務(wù)工可以拓寬農(nóng)民的視野，改變農(nóng)民觀念，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民外出務(wù)工，接觸到城市中現(xiàn)代商業(yè)文明，便捷的基礎(chǔ)設(shè)施，豐富多樣的高科技產(chǎn)品，極大地刺激了他們對(duì)物質(zhì)文化方面的需求，拓展了他們的視野。他們也不會(huì)把全部注意力都集中在家鄉(xiāng)的一畝三分地上面，而是希望通過其他途徑賺錢，這就讓農(nóng)民從觀念上發(fā)生了轉(zhuǎn)變。另外，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，可以憑借他們的勤奮努力與聰明才智獲得與他們勞動(dòng)相適應(yīng)的報(bào)酬，增加家庭收入，提升生活質(zhì)量。

二是勞務(wù)輸出可以促進(jìn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村。勞務(wù)輸出在一定程度上增加了農(nóng)民收入，對(duì)貧困戶脫貧具有決定性作用。雖然外出務(wù)工不一定能讓農(nóng)民借此定居城市，但可以保證農(nóng)民有能力在家鄉(xiāng)搬遷或建新房子。外出務(wù)工者手頭會(huì)有一部分資金，在政府政策的支持下，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一個(gè)美麗鄉(xiāng)村，他們很樂意也有能力去建設(shè)。因此，在地方政府政策鼓勵(lì)下，易地扶貧搬遷可以讓散居的農(nóng)民集聚起來，改善居住條件，促進(jìn)精神文明建設(shè)。由于人口大量聚集形成小城鎮(zhèn)，服務(wù)業(yè)也會(huì)逐漸發(fā)展起來，再加上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以吸收一部分勞動(dòng)力就近就業(yè)。大莊村就是典型的例子，通過兩期異地扶貧搬遷，共有340多戶享受到政府搬遷的優(yōu)惠政策，道路、飲水及路燈等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)配備完善。

三是勞務(wù)輸出可以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，成片的閑散拋荒的土地可以通過土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，使土地生產(chǎn)集中起來，讓種植大戶實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；梢栽黾咏?jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營利潤，同時(shí)也可以讓農(nóng)民有一份土地流轉(zhuǎn)的財(cái)產(chǎn)性收益。

當(dāng)然，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工也產(chǎn)生一些問題：如，外出打工造成留守兒童、留守老人等社會(huì)問題。現(xiàn)在社會(huì)普遍都比較關(guān)注留守兒童和留守老人的問題，由于青壯年勞動(dòng)力全村都外出打工去了，造成村子里勞動(dòng)力缺失，老人又扛起了鋤頭從事農(nóng)業(yè)，兒童缺乏父母的關(guān)愛變得郁郁寡歡。但是，相對(duì)于外出務(wù)工人數(shù)較多，有利于增加農(nóng)民收入；有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、機(jī)械化發(fā)展；有利于農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展等等重大歷史性變化，隨之產(chǎn)生的問題也就不足為奇，而且也會(huì)逐一化解。

三、對(duì)大莊村脫貧振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）政府要鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)落地開花

由于西裕工貿(mào)公司通過電子商務(wù)平臺(tái)，將當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的馬甲、護(hù)膝等產(chǎn)品銷往全國各地，并且在2016年“雙十一”火爆銷售，這個(gè)案例的成功為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了啟示。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，電商公司將貧困戶留守婦女吸納到村中加工車間，就近就業(yè)，獲得勞務(wù)工資收入，這種對(duì)口的產(chǎn)業(yè)扶貧是很有成效的。在電子商務(wù)推廣方面，該公司就是一個(gè)成功的榜樣，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)電商化形成示范效應(yīng)?，F(xiàn)代工商業(yè)脫離了電商平臺(tái)，市場(chǎng)規(guī)模會(huì)大打折扣，一個(gè)網(wǎng)店每天的客戶瀏覽量相當(dāng)巨大，如果在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代不應(yīng)用好電子商務(wù)，生產(chǎn)的產(chǎn)品就不會(huì)被人們知道，就不會(huì)有太多銷量。

（二）福榮養(yǎng)殖廠的發(fā)展與突破

福榮養(yǎng)殖廠的發(fā)展，應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行突破：一是在牛肉品種方面獨(dú)樹一幟。改良肉牛品種，在產(chǎn)業(yè)鏈中相當(dāng)于在做創(chuàng)新，如果在市場(chǎng)上這種牛肉品質(zhì)優(yōu)良且比較稀少，相應(yīng)地也能賣出好價(jià)錢。二是運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。開拓牛肉生加工產(chǎn)業(yè)，做好品牌包裝，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以生鮮農(nóng)產(chǎn)品走上消費(fèi)者的餐桌。

大莊村飼養(yǎng)的高品質(zhì)牛肉只是以一種原始的形態(tài)出欄，并沒有相應(yīng)的生加工產(chǎn)業(yè)鏈。如果形成一種牛肉品牌，通過冷鏈運(yùn)輸?shù)姆绞?，從甘肅中部的臨夏運(yùn)送到大江南北，讓廣大消費(fèi)者有機(jī)會(huì)品嘗到優(yōu)質(zhì)的臨夏牛肉，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)大。這需要一家牛肉生加工公司，這家公司專門對(duì)接農(nóng)戶和養(yǎng)殖廠，另外需要在各大電商平臺(tái)進(jìn)駐網(wǎng)店，這條產(chǎn)業(yè)鏈就建起來了。

總之，農(nóng)村未來的發(fā)展道路是人口的聚集，形成新農(nóng)村，住房條件改善，物質(zhì)精神文明同步發(fā)展。人們的就業(yè)可以有多種方向，進(jìn)城務(wù)工，土地流轉(zhuǎn)；在當(dāng)?shù)貜氖庐a(chǎn)業(yè)，可以土地流轉(zhuǎn)也可自種；但從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必將是少數(shù)人，因?yàn)橥恋刭Y源的有限性，必將迫使大量農(nóng)業(yè)人口退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。