加快推進施工圖文件審查數(shù)字化應用

邰立民

Accelerating the Application of Digital Review of Construction Drawings

摘要： 目前時代互聯(lián)網和信息技術的變化日新月異，可當下施工圖文件的審查卻依舊使用老套的藍圖提交法，如此方法早已落后于時代，不符合如今的建筑業(yè)信息化發(fā)展，若是想要增強建筑業(yè)工程信息化技術與設計素質就應該大力提升數(shù)字化審圖發(fā)展進程。這種數(shù)字化審圖有著許多的優(yōu)點，如快捷方便、隨時隨用、有跡可查、監(jiān)管容易、延伸廣泛、管理先進、信息共享、分析簡單等的效用，在增強施工圖審查速度的同時，還可以加快勘察和設計進度，并且能提高審圖質量。審查措施的更新極高的增強了施工圖的審查速度和可見度，可以說是施工圖審查正常運行、加速行政審批制度革新的有力措施。信息化技術在平常施工圖審查里的使用必須普及。

Abstract： At present， Internet and information technology are changing with each passing day. However， the review of construction drawings still use the old blueprint submission method. This method has long behind the times and is inconsistent with the development of information technology in today's construction industry. It should upgrade the digital review plan development process to enhance the construction industry engineering information technology and design quality. This kind of digital review has many advantages， such as quick and convenient， ready-to-use， trackable， easily regulated， extensive， advanced management， information sharing， and simple analysis. While speeding up the review of construction drawings， it can also speed up the survey and design progress and improve the quality of plan review. The renewal of the review measures has greatly enhanced the speed and visibility of construction drawings. It is a powerful measure for reviewing the normal operation of construction drawings and speeding up the reform of the administrative examination and approval system. The use of information technology in the review of normal construction drawings will be widespread.

關鍵詞： 建筑業(yè)；施工圖文件；數(shù)字化審圖；建筑質量

Key words： construction industry；construction drawings；digital review；construction quality

中圖分類號：TU712 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）15-0045-03

0 引言

施工圖審查規(guī)章是保證公民生活正常財產安全、環(huán)境保護安全和人民利益的有效而實用的規(guī)章。政府部門要想實現(xiàn)對勘察設計部門的有力管則，推進勘察設計企業(yè)行為準則、正確配置行業(yè)資源，就必須著重注意施工圖審查工作；只有這樣政府部門才能有正確科學的相關策略，是準確無誤的用詳細、動態(tài)數(shù)據鼓勵的一個不可或缺的源頭；它也可以讓政府相關部門在簡政放權、放活勘察設計市場的同時，做到合理正確的監(jiān)管同步到位、服務市場的有效方式。但是，如今施工圖審查工作基本上都是老舊的審查法，全部都是由人工進行，效率不高、進程緩慢。建設單位就需要頻繁的在勘察設計單位和審查機構兩頭走動，互相傳遞資料、查詢審查出現(xiàn)的問題。建設單位被施加了極高的困難，甚者減緩了施工圖審查進程前進的速度、制約了建設工作的進程。所以，計算機信息技術方法正確的使用將是可以讓審查工作的效率提高并擺脫緩速且復雜的老舊審查工作的有效舉措。

普及設計文件信息化可以增強勘察設計、審圖質量管理的速度到一個新的里程。只有普及了數(shù)字信息化的推進，才會完成數(shù)字化報建、數(shù)字化審查、數(shù)字化施工、數(shù)字化竣工驗收、數(shù)字化歸檔等多元化結合的舉措。建設單位可以使用數(shù)字化交付來推進設計過程監(jiān)控，然后就能整合項目、人員、進程、成果、信息等的事項，從而增強設計質量、增加效率與成效，推動設計進程規(guī)范化與精細化管理，推動知識服務，使項目管理、圖檔管理進行改變與更新。

由工程設計信息化交付審圖數(shù)據系統(tǒng)的大數(shù)據資源主管部門需要正確的加以使用，時?？偨Y解析勘察設計、審圖進程里所出現(xiàn)的明顯問題和常見的質量通病，給專項管控打下堅實的基礎。要想讓施工圖審查正確無誤，并且在源頭處確保工程建設的良好質量，就需要堅定的使用數(shù)字化審圖，讓勘察設計單位的不良問題暴露無疑。數(shù)字化技術于施工圖審查進程里有著不可否認的巨大的推動作用，不僅僅會加速施工圖審查制度的優(yōu)化，也能更加有力的保障施工圖審查的質量，更加正確的管控施工圖審查，使工程建設服務可以更加的準確無誤、多元化、動態(tài)的提供信息。

1 施工圖數(shù)字化審查優(yōu)勢分析

①數(shù)字化審圖的信息化、無紙化傳輸，將推動白圖替代傳統(tǒng)的藍圖。

②多部門數(shù)字化聯(lián)合審圖，使得審圖過程更加公開透明、公正高效。

③電子簽章的應用，可以徹底杜絕陰陽圖紙，讓工程質量更有保障。

④施工圖數(shù)字化存檔大大節(jié)省了空間和資源，可以實現(xiàn)檔案與建設項目生命周期同步存儲。

⑤審圖方式的轉變，使審圖人員不必再俯身、借助放大鏡審圖，審圖機構人員也無需再在一個項目的多套圖紙上重復蓋章勞作。

⑥數(shù)字化聯(lián)合審圖所積攢下的大數(shù)據，也將催生出新的行業(yè)研究成果。

2 數(shù)字化審圖業(yè)務流程

①建設單位審查方上報“設計文件審查”申請并建立審查的“工程單體”。然戶利用數(shù)字審查系統(tǒng)正式開始施工圖審查工作。

②設計單位在數(shù)字審查系統(tǒng)中登入申報項目，并將待審施工圖按平臺的操作提示上傳至平臺，之后報送給建設單位，建設單位再按照申報流程對施工圖進行數(shù)字化處理，然后按規(guī)定報審。

③施工圖審查機構對建設單位報審的施工圖進行審查，并向建設單位遞交審查意見和已審查通知。建設單位在審查公司遞送的審查通知上簽字確認后再會同設計單位按照通知中的審查意見修改施工圖，設計單位再將修改后的施工圖上傳至數(shù)字化審查系統(tǒng)，然后按照通知單上的要求生成回復單，報送給建設單位，由建設單位將回復單、含圖紙的通知單一并報送給施工圖審查機構進行復審。

④設計文件審查工作根據以上流程進行流轉，直至報審所含的圖紙全部審核通過。

⑤由施工圖審查公司在審圖公司網站進行施工圖審查合格證書的打印與審查工作的備案操作。具體過程如圖2所示。

3 數(shù)字化施工圖審查系統(tǒng)內容建設

3.1 建立健康可持續(xù)的施工圖審查機制

只有在國家機關部門的積極推動下數(shù)控化施工圖審查系統(tǒng)才能切實得到實施，運用政府部門積極推崇的上述數(shù)控施工圖審查系統(tǒng)，執(zhí)行下屬部門可通過網頁快速、高效地把施工圖設計項目進行網上申報，且與政府機關主管單位所要求的核查機構履行施工圖審查合同。

審核部門將在數(shù)控工程圖糾察系統(tǒng)中全面審查工程預算的科學性與合理性，而對于施工部門的上報過程、糾察機關的糾察行動以及工程圖核算進程，有關部門則能夠運用該系統(tǒng)對傳統(tǒng)的施工圖進行高速率、高質量的審核與管理工作。這種工作模式不僅能促進施工部門、糾察機關、企業(yè)管理工作以及社會引導機制的深入發(fā)展，同時能做到責任明確、產權清晰、上下一致；另外，這種模式能夠有效杜絕相關單位偷工減料、偷稅漏稅等違規(guī)操作行為，進一步提高工程施工圖的審核效率。

3.2 強化政府主管部門的有效監(jiān)管

通過高效運用數(shù)控施工圖核查機制可以熟悉到設計公司與作業(yè)單位具體運營流程，了解它所完成工程中施工圖規(guī)劃文件所出現(xiàn)的施工設施具體運行過程，并且將其它經授權上報的一系列計劃進一步得以明確。

政府監(jiān)管部門按照上述管理模式，可以正確處理好政府與市場之間的關系，更進一步提高工程預算審核質量及審核效率。而且，還能夠針對施工圖中潛在的規(guī)劃問題不斷進行總結、歸納，并定期將其曝光，以敦促企業(yè)及政府有關部門規(guī)范運作。

根據一定時期內的預算情況可知，各個責任單位和建筑師權責體系或施工圖糾察體系是協(xié)調統(tǒng)一的，并非相互矛盾，這一方面說明的是個人所承擔的權責，另一方面說明的是國家社會監(jiān)督。

我們可以換一個角度來解釋，為何西方社會中的英國、意大利、法國、德國、荷蘭等國家在擁有高效的建筑公司權責體系以及責任部門的同時，依然按部就班地執(zhí)行施工圖監(jiān)查系統(tǒng)。這說明，核算方法越靈活，審查過程及審查質量就越完善。

3.3 完善施工圖審查誠信體系建設

我國有關機關單位運用數(shù)控施工工程圖核查系統(tǒng)，在知曉糾算動作的時間和數(shù)控信息的基礎上，能夠任意檢查其違法犯罪活動，并將不法分子嚴懲不貸，同時在任何時間任何地點進行抽查，熟悉符合實際的審查效率信息，賞罰分明。上述將為常設施工圖檢查核算透明監(jiān)督體系的運作奠定了不錯的基礎，在創(chuàng)建監(jiān)管單位與作業(yè)部門的核算評優(yōu)體系、隨時抽查問責制度的一方面，進一步達到了對檢查機關目標份額控制與監(jiān)管單位以及施工單位晉升、退出機制的協(xié)調，更進一步實施市場淘汰原則優(yōu)勝劣汰，積極強化市場要素的合理化配置，積極強化監(jiān)管單位與作業(yè)部門努力奮進，要將效率提高、能力加大以及個人綜合大局意識的加強與管理完善放在各個工作的重中之重上，進一步使管理水平得到提升、管理能力不斷強化，以此來為國家、集體、個人提供更加社會化保障。

3.4 建立施工圖審查收費機制

國家機關單位運用數(shù)控施工工程圖核查機制能夠加強對其核查工作量訊息的熟知度。并強化其核算、運用、論證的能力更加知曉施工圖糾察作業(yè)量以及施工投資數(shù)目或規(guī)劃工作量的相關矛盾，以及對比西方發(fā)達社會的施工圖糾察預算規(guī)定，使得更進一步完善我國國內施工圖的預算進行機制。按照規(guī)定，西方國家中的施工預算糾察與建設單位計算支出。就譬如英國、法國與我國非大陸地區(qū)的支出優(yōu)點近似，而美國則是施工投資所費資金的0.5%到1%收取，同比與國內現(xiàn)在的最低收支額度多出數(shù)倍之外，就其作業(yè)標準與大陸地區(qū)的施工圖核算標準是相近的。對比中國和其他發(fā)達國家的實際狀況，加強施工圖糾察機制的合理運用、人才高效、質量優(yōu)化與工程的優(yōu)先發(fā)展就必須進一步完善施工圖審查收費體系。

3.5 優(yōu)化施工圖審查工作機制

運用數(shù)控施工工程圖核查機制能夠增強對申報具體日期、申報具體文件程序以及設計圖層的樣式，強化申報的運行機制效率，并提升簡化程序、強化機制效率、優(yōu)化核算功能、完善作業(yè)水準、提升核算服務的信任度。

就現(xiàn)在來說，大陸部分地區(qū)因為工程圖核算存在市場利潤化，且出現(xiàn)了一系列的違反施工圖審查法等矛盾，形成了作業(yè)時間過長、建設進度緩慢的嚴重結果，而這些背后皆因為其規(guī)劃時間過分減少、作圖水平低且作業(yè)部門片面追求速度忽略質量而形成的。政府相關部門經過一系列的“忙活”，卻在結果上并沒有出現(xiàn)預期的效果。從而使得社會上各個利己主義也為此進行反對，并出現(xiàn)了諸如多此一舉，紅頂中介等詞語，趁著國家提出加快創(chuàng)新機制的建設、強化放管服的勢頭，倡導廢除施工圖核算體系。終上所述，這些原因的本質都是市場利益需求的結果，它和原本施工圖核算所擁有的內涵和發(fā)展進度是不協(xié)調的。所以，核算設計市場機制要靈活實施，而作為施工圖審查的“管”就必須加強監(jiān)督。只有在國家機關單位主持下，施工圖審查才能行之有效的運行，同時要把“服”放在所有工作的要害上，強化數(shù)控系統(tǒng)基礎的建設。

3.6 推動聯(lián)審并審制度建立與實施

要想將人防、國防等系列活動和施工圖審查相結合，就必須進一步推崇數(shù)字化信息手段，一些單位能夠依據國家各主管部門所要求的數(shù)字機制內進行糾察行動，完善并做到環(huán)環(huán)相扣、責任清晰，進一步加強作業(yè)效率、減少核算期限。著力推動國家機關加強上層機制合理制定、放管服等改革，為核算數(shù)控施工工程圖核查機制奠定基礎，加快這一舉措必將推動數(shù)控系統(tǒng)又好又快地發(fā)展。

3.7 建立大數(shù)據平臺

運用數(shù)控施工工程圖核查機制，國家機關能夠熟知國內具體設計工程的水平、規(guī)劃模式、權責狀況、企業(yè)施工單位的規(guī)模等，且按照要求規(guī)劃的以及采集的各方面數(shù)據信息為高效實施或預算作出強大的支撐。

3.8 完善施工圖審查質量保證體系

通過數(shù)控系統(tǒng)的強大信息分析能力與數(shù)據整合水平等一系列行之有效的功能，不僅可以高效率的進行決斷，而且也可以對其中所出現(xiàn)的錯誤進行甄別并加以改良，進一步強化核查能力。數(shù)控施工工程圖核查機制的不斷運用與實施必須始終履行以人為本的重要準則，進一步與施工圖審查地各項要素相結合相適宜，推動改良現(xiàn)實生活中的矛盾，進一步提高施工圖核算效率機制，推動其不斷優(yōu)化。

4 數(shù)字化施工圖審查系統(tǒng)建設展望

通過信息化建設，施工圖審查工作質量得到了改善。首先，施工圖審查程序逐步規(guī)范化、標準化，相關的表格、文本也更為規(guī)范合理，審查效率明顯加快，整個周期比承諾的審查周期縮短了1/3，并且相關的統(tǒng)計工作也是及時的、準確的。

除此以外，互聯(lián)網的快速普及對數(shù)據處理能力的提高大有裨益，并且也進一步拓展了數(shù)據存儲空間。信息化建設對施工圖審查工作來講，有助于大型掃描設備的普及應用，并且可以在審查過程中將相關信息在網絡平臺中建檔保存實現(xiàn)資源共享。除此以外，在信息化操作平臺增設了施工圖審查在線回復功能?？筛鶕枰O置不同用戶權限，勘察設計單位可以根據審查意見，將圖紙變更的文檔通過電子文檔形式上傳到指定位置，審圖專家可直接在自己的電腦上查看回復變更，確定是否通過審查；三是建立跨平臺數(shù)據庫，可以和系統(tǒng)內質監(jiān)、招投標、節(jié)能、項目審批、誠信等信息平臺建立無縫對接，避免在信息采集、存貯和管理上重復浪費，消除信息孤島，建立信息共享。

5 結束語

在互聯(lián)網時代，基于網絡科技進行數(shù)據處理已成為現(xiàn)實，數(shù)字化為各行各業(yè)提供了一個更快捷、效率更高的工作載體，使得數(shù)據處理速度大幅度提高。另外，“大數(shù)據”在持續(xù)推動各行各業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，也提高了人學習新事物、新知識的緊迫感，它不斷鞭策各行各業(yè)的工作者為了適應更快節(jié)奏的工作氛圍而堅持充電學習，不斷提高各自的工作能力?；诖髷?shù)據和數(shù)據處理技術來的施工圖審查工作已是互聯(lián)網時代工程技術發(fā)展的一個必然趨勢。隨著網絡信息技術在施工圖審查過程中的應用越來越廣泛，審查質量及審查速度必然有一個質的提升。在未來時期，施工圖審查所能提供的信息量將會更大、更準確，其保障度會更高，它在工程建設中所發(fā)揮的作用也會越來越關鍵，而這主要得益于信息技術在日常審查工作中的普及應用。

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