芻議企業(yè)預(yù)算管理存在問(wèn)題及完善建議

王宏強(qiáng)

摘 要：在現(xiàn)代企業(yè)管理中，預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的重要手段已在企業(yè)中普遍采用及實(shí)施，但受企業(yè)規(guī)模、組織架構(gòu)、人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等相關(guān)因素影響，企業(yè)預(yù)算管理中還存在一些問(wèn)題。這些都會(huì)降低預(yù)算管理在企業(yè)管理中的作用，使預(yù)算編制及管理流于形式，從而影響企業(yè)健康、持久、穩(wěn)定的發(fā)展。本文針對(duì)當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，并提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 預(yù)算管理 建議

一、國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理工作中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)預(yù)算管理工作的重視不夠

預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展和經(jīng)旮的一項(xiàng)重要工作，也是企業(yè)內(nèi)部控制管理的有效組成部分但很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層對(duì)預(yù)算管理工作認(rèn)識(shí)不夠、理解不準(zhǔn)確，認(rèn)為預(yù)算編制工作就是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的預(yù)計(jì)和估算，難以說(shuō)明企業(yè)實(shí)際情況，編制意義不大；甚至認(rèn)為預(yù)算編制丁作是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)即可，無(wú)須各部門(mén)過(guò)多參與預(yù)算編制工作，其他各部門(mén)只需按照編制后的預(yù)算執(zhí)行即可。

（二）未全面實(shí)行預(yù)算管理

企業(yè)預(yù)算管理工作應(yīng)該貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全部過(guò)程，包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、考核等工作，但在實(shí)際預(yù)算管理中，主要存在以下問(wèn)題。

（1）預(yù)算編制口徑與編制方法不一致。主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)科目隨意調(diào)整，以點(diǎn)帶面、以偏蓋全，導(dǎo)致預(yù)算的科學(xué)性、可行性大打折扣，甚至在執(zhí)行時(shí)無(wú)法落實(shí)下去。

（2）預(yù)算編制流程與控制節(jié)點(diǎn)不明確在這種情況下，導(dǎo)致預(yù)算編制參與部門(mén)和個(gè)人各行其事，互不銜接，前后矛盾。在工作效率上，人浮于事，能拖就拖。出現(xiàn)差錯(cuò)，無(wú)人承擔(dān)，無(wú)人改錯(cuò)。

（3）預(yù)算決策不科學(xué)。企業(yè)預(yù)算決策沒(méi)有很好的結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況與市場(chǎng)情況，有些企業(yè)按照上級(jí)要求制訂預(yù)算目標(biāo)，有些企業(yè)按照上一年度經(jīng)營(yíng)情況制訂預(yù)算目標(biāo)，直接導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式；預(yù)算決策信息不通暢、不對(duì)稱(chēng)：主要表現(xiàn)在企業(yè)與外部之間信息不通暢，企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間、企業(yè)員工之間信息不對(duì)稱(chēng)，影響了預(yù)算決策的質(zhì)量。

（三）管理組織體系不健全

（1）預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)不健全。主要表現(xiàn)在部分企業(yè)根本就沒(méi)有建立預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，有些企業(yè)即使設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)，也僅是一個(gè)臨時(shí)性的部門(mén)。上級(jí)檢查時(shí)，組織機(jī)構(gòu)臨時(shí)運(yùn)作，上級(jí)檢查一結(jié)束，機(jī)構(gòu)人員各回原崗原職。

（2）沒(méi)有建立健全有效的預(yù)算管理工作流程。由于機(jī)構(gòu)的不健全，直接導(dǎo)致預(yù)算管理工作隨意性強(qiáng)，流程管控弱。工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，時(shí)間觀念不夠。

（3）預(yù)算管理考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全。由于機(jī)構(gòu)不健全，管控手段弱化，導(dǎo)致職責(zé)不明、獎(jiǎng)懲不清、管理無(wú)據(jù)、執(zhí)行無(wú)章。

二、企業(yè)預(yù)算管理體系的構(gòu)建措施

（一）提高與加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理工作的思想認(rèn)識(shí)與高度認(rèn)識(shí)

公司經(jīng)營(yíng)管理層要充分認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的重要性，只有重視程度提高了，預(yù)算管理的落實(shí)與推進(jìn)工作才能順利進(jìn)行。提高全體員工對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)程度，確保預(yù)算管理工作執(zhí)行有力，貫徹到位。我們知道，預(yù)算管理工作，就是協(xié)調(diào)、組織企業(yè)內(nèi)部資源，圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。只有領(lǐng)導(dǎo)與員工思、高度上認(rèn)識(shí)一致，以預(yù)算管理為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)才能有序進(jìn)行。

（二）全面實(shí)施預(yù)算管理

（1）統(tǒng)一預(yù)算編制口徑與編制方法。正確的預(yù)算編制口徑與編制方法是保證預(yù)算科學(xué)性、可行性的重要前提，預(yù)算編制的方法很多，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的管理模式與經(jīng)營(yíng)范圍加以選擇，為預(yù)算編制工作打下基礎(chǔ)。

（2）分解與細(xì)化預(yù)算編制流程與控制節(jié)點(diǎn)。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，將預(yù)算編制內(nèi)容細(xì)化和分解至企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人。從流程管控、進(jìn)度安排上，做到流程清晰、節(jié)點(diǎn)到人、時(shí)間有度。

（3）企業(yè)應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的績(jī)效考核制度，將企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程和結(jié)果納人績(jī)效評(píng)價(jià)體系，通過(guò)對(duì)預(yù)算編制水平與準(zhǔn)確程度的考核與評(píng)價(jià)，使預(yù)算管理工作真正做到有效落實(shí)，防止流于形式。 因此，要對(duì)預(yù)算管理各控制節(jié)點(diǎn)，制訂考核與獎(jiǎng)懲辦法，完善考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保預(yù)算目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一致性。

（三）為企業(yè)預(yù)算建立配套的管理體系

在企業(yè)的預(yù)算管理中，一定要量體裁衣，根據(jù)自身的特點(diǎn)和內(nèi)部組成建立與之相配套的管理體系，使管理部門(mén)明確自己的職責(zé)，認(rèn)真完成自己部門(mén)的工作，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、系統(tǒng)化管理。

三、結(jié)束語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)全面、有效的預(yù)算管理，有利于優(yōu)化企業(yè)資源配置、有效控制成本、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等等，從而提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)風(fēng)控能力。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)通過(guò)預(yù)算管理，充分發(fā)揮預(yù)算管理在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要作用，促進(jìn)單位的健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]史林祥.淺談如何完善企業(yè)全面預(yù)算管理體系[J].商品與質(zhì)量：房地產(chǎn)研究，2014（5）