劉思敏
【摘要】在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,工商管理部門勢必要承擔(dān)更為重要的責(zé)任,維持市場的健康發(fā)展。本文首先對市場經(jīng)濟(jì)背景下我國工商管理發(fā)展現(xiàn)存問題做出分析,針對問題產(chǎn)生的具體原因,結(jié)合實(shí)際情況,提出幾點(diǎn)解決此類問題的措施,希望對我國工商管理的發(fā)展做出微薄貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì)背景 工商管理 發(fā)展情況
在市場經(jīng)濟(jì)背景下,工商管理需要結(jié)合我國相關(guān)政策審查并評估進(jìn)入市場的主體,需要推動(dòng)市場完善自身發(fā)展體系,需要努力營造市場的良性競爭環(huán)境,維持市場秩序。在此要求下,工商管理部門必須緊跟時(shí)代發(fā)展,積極創(chuàng)新工商管理模式、提升工商管理工作質(zhì)量。
一、市場經(jīng)濟(jì)背景下我國工商管理發(fā)展現(xiàn)存問題
在市場經(jīng)濟(jì)背景下,我國工商管理部門緊跟市場發(fā)展步伐,在促進(jìn)市場健康發(fā)展、維護(hù)市場秩序上發(fā)揮了重要作用,但是,就目前來看,我國工商管理的發(fā)展中依然存在一些問題,這些問題必然會(huì)阻礙市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
(一)工商管理機(jī)制缺位
在市場經(jīng)濟(jì)背景下,我國工商管理發(fā)展存在機(jī)制缺位的問題,在具體工作中,既缺乏管理的效力,也缺乏行政的強(qiáng)制力。很多地方政府部門都會(huì)打著工商管理的旗號(hào)進(jìn)行地方保護(hù),形成惡意壟斷。這種過度的保護(hù)會(huì)讓市場中生產(chǎn)要素的流通受到限制,對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到阻礙作用。
(二)工商管理人才不足
在市場經(jīng)濟(jì)背景下,我國工商管理發(fā)展中出現(xiàn)人才不足的情況。何謂現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)?二十一世紀(jì)是人才的時(shí)代,因此,筆者認(rèn)為知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì),所以,工商管理人員需要具有寬廣的管理視野,需要具有較高的專業(yè)也知識(shí)涵養(yǎng),只有這樣,才能讓工商管理工作高質(zhì)量進(jìn)行,但是,我國工商管理人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)當(dāng)前呈現(xiàn)出高級研究性工商管理人才嚴(yán)重缺少、中級工商管理人才缺口較大、初級工商管理人才過多的特點(diǎn),這種嚴(yán)重失衡的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)讓我國工商管理水平的提高受到限制,也造成了工商管理工作存在短視、片面的特點(diǎn)。
(三)工商管理內(nèi)部控制缺乏
現(xiàn)階段,我國工商管理部門內(nèi)部控制手段較為缺乏,內(nèi)部管理存在問題就很難在外部市場中高效開展市場管理工作。其具體表現(xiàn)為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)職能沒有充分發(fā)揮、國有資產(chǎn)存在流失情況,這種情況的存在必然會(huì)讓我國工商管理部門執(zhí)法地位受到質(zhì)疑,外部形象受到影響,對于執(zhí)法活動(dòng)的開展具有阻礙影響。
(四)工商管理執(zhí)法力度不足
工商管理執(zhí)法力度決定了在市場中工商管理部門對市場主體起到的管制作用與震懾效果。工商管理職能需要依法執(zhí)政,對自身執(zhí)法職能予以切實(shí)履行。但就目前來看,工商管理部門在執(zhí)法過程中其執(zhí)法力度明顯不足,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:①地方保護(hù)主義會(huì)對工商管理部門執(zhí)法活動(dòng)的開展予以干預(yù),地方政府考慮到財(cái)稅收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可能會(huì)偏袒地方大型企業(yè),這會(huì)讓工商管理人員具體工作的實(shí)施受到阻礙;②工商管理部門處罰的市場主體與處罰措施執(zhí)行部門行動(dòng)不夠統(tǒng)一,在工商管理部門已經(jīng)對市場主體做出處罰措施后,處罰措施執(zhí)行者卻沒有及時(shí)進(jìn)行處罰,造成二環(huán)節(jié)脫節(jié),進(jìn)而讓工商管理部門執(zhí)法權(quán)威受到影響。
二、市場經(jīng)濟(jì)背景下提升我國工商管理水平措施
(一)健全工商管理體制
在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下,我國市場規(guī)模呈明顯擴(kuò)張趨勢,市場主體數(shù)量大量增長。對此,需要對當(dāng)前工商管理體制做到進(jìn)一步健全,在具體工作中,需要對登記管理職能進(jìn)行綜合運(yùn)用,合理調(diào)整各行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),讓市場經(jīng)濟(jì)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。除此之外,需要對監(jiān)督管理職能進(jìn)行合理運(yùn)用,解決市場主體之間的惡性競爭,處理市場環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)糾紛。
(二)構(gòu)建工商管理人才隊(duì)伍
工商管理的核心在于人。對此,我國工商管理部門必須要積極構(gòu)建工商管理人才隊(duì)伍,并對當(dāng)前隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,需要探索出一種高效的工商管理人才培養(yǎng)模式,讓工商管理人才的能力和素質(zhì)可以和執(zhí)法、管理第一線要求相符。如在招聘工商管理人員時(shí),就需要考察應(yīng)聘人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng),在應(yīng)聘通過后,需要對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)l,通過在職培訓(xùn)等方法來讓整個(gè)工商管理執(zhí)法水平得到提升。
(三)構(gòu)建工商管理內(nèi)部控制制度
工商管理部門作為重要行政部門,需要在工商管理發(fā)展建設(shè)中做到全而重視,在內(nèi)部,需要積極構(gòu)建控制制度,以提升自身的自查自律能力與管理水平,同時(shí),還需要重視內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),讓其職能得到充分發(fā)揮,利用內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督來增強(qiáng)所有工商管理人員的責(zé)任意識(shí),讓工商管理機(jī)關(guān)良好執(zhí)法形象得到全面塑造。
(四)增強(qiáng)工商管理執(zhí)法力度
在市場經(jīng)濟(jì)背景下,立法部門需要對配套法規(guī)與實(shí)施細(xì)則的制定力度予以進(jìn)一步加強(qiáng),工商管理部門需要針對當(dāng)前存在問責(zé)主體不夠清晰、執(zhí)法不夠嚴(yán)格的問題予以高度重視,讓工商管理部門行政執(zhí)法地位更為嚴(yán)肅,在市場中,需要充分發(fā)揮自身職責(zé),以執(zhí)法者的形象,通過宣傳、教育的方法,將相關(guān)法律法規(guī)傳達(dá)給所有市場主體,并增強(qiáng)管制力度,針對市場中現(xiàn)存的破壞行為、違法亂紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,讓工商管理執(zhí)法力度得到切實(shí)加強(qiáng)。
三、結(jié)論
綜上所述,在市場經(jīng)濟(jì)背景下,我國工商管理發(fā)展當(dāng)前主要存在工商管理機(jī)制缺位、工商管理人才不足、工商管理內(nèi)部控制缺乏和工商管理執(zhí)法力度不足這四個(gè)問題,對此,需要通過健傘工商管理體制、構(gòu)建工商管理人才隊(duì)伍、構(gòu)建工商管理內(nèi)部控制制度和增強(qiáng)工商管理執(zhí)法力度的方法對此類問題予以解決,進(jìn)而提升我國工商管理工作質(zhì)量,為市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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