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      完善基層黨建工作新機(jī)制 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求

      2018-05-30 11:45:10姜靜
      中文信息 2018年2期
      關(guān)鍵詞:工作機(jī)制基層黨建從嚴(yán)治黨

      姜靜

      摘 要:黨的十九大報(bào)告中明確提出要繼續(xù)加強(qiáng)從嚴(yán)治黨,求真務(wù)實(shí),規(guī)范每一位黨員干部的行為,真正為人民群眾服務(wù)。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下,各地基層黨組織要正視服務(wù)群眾務(wù)實(shí)化,積極改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的存在的缺陷,改建黨建方法和工作效能,積極適應(yīng)新時(shí)期從嚴(yán)治黨對基層黨建工作提出的新要求。本文主要結(jié)合實(shí)際情況,就從嚴(yán)治黨背景下,就健全基層黨建工作新機(jī)制進(jìn)行了分析,希望通過本次研究對同行有一定助益。

      關(guān)鍵詞:基層黨建 從嚴(yán)治黨 工作機(jī)制

      中圖分類號:D26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9082(2018)02-0-01

      完善基層黨建工作新機(jī)制要堅(jiān)持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)黨組織發(fā)展,創(chuàng)建“黨建引領(lǐng),素養(yǎng)提升”黨建品牌,把品牌創(chuàng)建工作與貫徹黨的教育路線方針政策相結(jié)合,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神相結(jié)合,與鞏固和深化“從嚴(yán)治黨”學(xué)習(xí)教育成果相結(jié)合,與學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)相結(jié)合,與教育教學(xué)中心工作相結(jié)合,深入實(shí)施“三抓三促三提升”工程,做到黨建工作與治黨管黨作相互促進(jìn)、共同提高,通過黨的建設(shè)加快完善基層黨組織工作機(jī)制,加速推進(jìn)黨組織群眾服務(wù)科學(xué)化,務(wù)實(shí)化。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力,推陳出新,形成在研究狀態(tài)下抓黨建,在問題解決中檢驗(yàn)黨建成果的長效機(jī)制。

      一、基層黨建工作存在的問題分析

      近年來,各地區(qū)黨委堅(jiān)持“把抓好黨建作為最大的政績”的管黨新要求,組織制定《抓基層黨建工作責(zé)任清單》,明確黨委書記、黨支部書記的黨建職責(zé),認(rèn)真落實(shí)《黨支部書記抓黨建工作百分考核細(xì)則》一系列制度。始終堅(jiān)持教育引導(dǎo)、文化引領(lǐng)、典型引路、服務(wù)引航。特別是黨的十九大勝利召開之后,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),對機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行重新設(shè)置調(diào)整,有序推進(jìn)支部換屆工作,規(guī)范組織管理,落實(shí)組織生活,推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,注重抓黨建與抓作風(fēng)建設(shè)抓紀(jì)律有機(jī)融合?;鶎狱h支部的領(lǐng)導(dǎo)水平、建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上有了提升。但其中依然存在不少突出問題需要,需要我們進(jìn)一步采取措施將其解決。

      1.在思想理念上,對黨建工作重要性認(rèn)識不足

      少數(shù)單位和同志認(rèn)為黨建工作就是傳達(dá)上級精神,組織黨員學(xué)習(xí),發(fā)展幾個新黨員,工作一般,要求不高;有些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)人員存在重視經(jīng)濟(jì)建設(shè),輕視黨建的思想,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作和主要業(yè)務(wù)采才是提升自我政績的主要途徑,黨建工作只是一項(xiàng)軟指標(biāo),不需要硬性要求,不能將黨建工作置于高度重要的位置。在很多基層單位中黨建工作完全流于形式,被動應(yīng)付工作。

      2.在管理形式上,缺乏有效運(yùn)行機(jī)制

      一方面管理關(guān)系脫節(jié),上級黨委與機(jī)關(guān)黨支部、基層黨支部是松散型的指導(dǎo)關(guān)系,在實(shí)踐工作中,要求較多,指導(dǎo)較少;有是基層黨支部對黨員號召力不強(qiáng),導(dǎo)致工作難以開展;另一方面監(jiān)督職能缺乏,雖然要求基層黨支部配備紀(jì)律委員,但職能不夠明確,實(shí)際中發(fā)揮作用不大。

      3.在黨建資源上,缺少專職黨務(wù)干部隊(duì)伍

      大多數(shù)單位缺乏專職的黨務(wù)干部,或相當(dāng)一部分黨務(wù)干部是本單位的主要負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干,承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作,沒有太多的時(shí)間、精力去抓黨務(wù)工作。使得有時(shí)基層黨建工作成為“陣雨”模式,上面有任務(wù)、安排,就完成規(guī)定動作,不提就放下,缺少應(yīng)有的自發(fā)性和長效性。

      二、完善基層黨建工作新機(jī)制 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求

      1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

      按照與黨組織管理體制相適應(yīng)、管黨建管業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則,明確黨組織關(guān)系把關(guān)定向、參與決策和監(jiān)督、有效發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)形式,支持和保證校長依法行使職權(quán)。全面推行黨務(wù)公開,健全議事決策制度,規(guī)范黨組織運(yùn)行機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)由“管”到“治”轉(zhuǎn)變?;鶎狱h組織書記要切實(shí)履行好抓黨建職責(zé)清單和基層黨組織必須集體研究的事項(xiàng)清單,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。黨支部及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要落實(shí)好年度黨建工作責(zé)任清單、任務(wù)清單、問題清單。建立基層黨組織黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)對基層黨組織黨建工作的直接聯(lián)系和分類指導(dǎo),推動黨建工作落實(shí)。

      2.嚴(yán)格巡察,狠抓黨風(fēng)

      各單位要把黨風(fēng)廉潔建設(shè)納入黨建改革發(fā)展全過程,把紀(jì)律和規(guī)矩作為黨組織建設(shè)的前置和底線。完善紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置,設(shè)黨委的同步設(shè)立紀(jì)委,設(shè)立黨支部(黨總支)的要明確紀(jì)檢委員。黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定,層層簽訂《黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書》,深入糾正“四風(fēng)”問題,堅(jiān)持做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。建立專項(xiàng)巡察制度,對各類違規(guī)違紀(jì)行為,堅(jiān)決查處。對不作為、亂作為問題,加大問責(zé)力度,做到有責(zé)必問、失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)。黨組織書記和班子成員都要制定黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任清單和負(fù)面清單,建立清單公示、考核、述職評議制度,確保落到實(shí)處。加強(qiáng)對違紀(jì)違法問題的預(yù)防、監(jiān)督和查處,確保自己單位不出現(xiàn)任何問題,維護(hù)黨組織內(nèi)部清風(fēng)正氣。對宣講違背、歪曲、否定黨的基本路線、黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度和改革開放政策,歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國的歷史、人民軍隊(duì)的歷史、黨的領(lǐng)袖和英雄模范言行的黨員干部,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)對基層黨員干部的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),及時(shí)研究、解決苗頭性傾向性問題,確保不出現(xiàn)違背中央和省、市委的言行,促進(jìn)黨員干部健康成長,每年年底結(jié)合黨風(fēng)廉潔工作,評選基層黨組織先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

      3.強(qiáng)化黨建創(chuàng)新

      創(chuàng)新思路決定出路,黨建思維方式創(chuàng)新是基層黨建工作開展的重要基礎(chǔ)。在從嚴(yán)治黨大背景下,基層黨建工作要想保證有新起色,新突破,必須在工作思路上創(chuàng)新?;鶎狱h建服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍是新時(shí)期基層黨建工作的根本職責(zé)和核心任務(wù)。要樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心的工作新思路,根據(jù)本地單位的職能確定黨的工作內(nèi)容,根據(jù)基層黨建服務(wù)中心工作的需要安排好各項(xiàng)黨支部活動,尋找黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),將工作開展中的薄弱緩解作為基層黨建工作的重要突破口,貫穿于黨建的各個方面,努力做到?jīng)Q策有建議、貫徹有行動、落實(shí)有成效,著力提高基層黨建工作的針對性,使系統(tǒng)黨建工作的整體思路更加適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的新要求。

      參考文獻(xiàn)

      [1]劉宗洪.“將改革進(jìn)行到底”筆談之四 不斷革新的執(zhí)政黨才能保持生機(jī)和活力[J].重慶社會科學(xué). 2017(08)

      [2]鄭國寧,劉蕊. 全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸的問題與路徑探討[J].法制與社會. 2017(25)

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