多元利益格局中的高校經(jīng)濟(jì)行為合理化問題

姜福興

摘 要：隨著改革開放的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了翻天覆地的變化，高等教育也隨之蓬勃發(fā)展。然而由于多元利益格局的出現(xiàn)，高等學(xué)校的經(jīng)濟(jì)行為受到了越來越多的利益相關(guān)人員的關(guān)注。尤其在近幾年，高等學(xué)校受到來自社會(huì)和各方面的質(zhì)疑和批評(píng)，其實(shí)都是利益沖突引發(fā)的不滿。在這樣的利益格局中，高校的總體行為不僅要從高校自己找原因，而且要從社會(huì)各方面因素找原因，如果需要改變高校經(jīng)濟(jì)特征，就要改變高校的經(jīng)濟(jì)行為，這就需要從社會(huì)各方面尋找支持的因素。

關(guān)鍵詞：多元利益 高校經(jīng)濟(jì)行為 合理化

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）02-0-01

一、現(xiàn)在高校在經(jīng)濟(jì)上的處境

20世紀(jì)末以來，我國的高等教育抓住時(shí)代的契機(jī)，獲得了蓬勃的發(fā)展，增加了我國青少年受教育的機(jī)會(huì)，為我國社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)了一批又一批的人才，為我國的“科教興國”和“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略提供了大量的高技術(shù)、高素質(zhì)人才資源。但是在這個(gè)過程當(dāng)中也遇到了很多的問題，比如大學(xué)的收費(fèi)、擴(kuò)招和大學(xué)負(fù)債、大學(xué)的辦學(xué)效益以及學(xué)生能力培養(yǎng)等問題。其中有一些問題已經(jīng)受到社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注。同時(shí)在這些問題的解決方式的不恰當(dāng)，讓很多人對(duì)大學(xué)生的地位和信任度產(chǎn)生了懷疑。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，一個(gè)很重要的問題就是在近年來大學(xué)擴(kuò)招嚴(yán)重，不能起到選拔人才的作用，使得大學(xué)生的綜合素質(zhì)層次不一。在大學(xué)經(jīng)濟(jì)上的問題也是顯而易見的，因?yàn)閿U(kuò)招的原因，在大學(xué)生身上投入的經(jīng)費(fèi)水平只能隨之降低，只能依靠對(duì)大學(xué)生學(xué)費(fèi)上的增長(zhǎng)來減少因?yàn)檫@個(gè)問題導(dǎo)致的不良后果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1998年至2005年間，全國普通高校生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的投人從6775元/人年下降到5940元/人年。在這樣的情況下，很多人就認(rèn)為在教育經(jīng)費(fèi)上的不足會(huì)不會(huì)直接導(dǎo)致大學(xué)生的綜合素質(zhì)下降。政府的財(cái)政撥款有限，學(xué)生家庭所要承擔(dān)的壓力就隨之增加。高校也在全力的解決這方面的問題，近年來，在高校教育進(jìn)行的銀行貸款不斷增加，貸款的主要部門就是高校、地方政府還有開發(fā)商，這樣的運(yùn)行機(jī)制直接推動(dòng)了高校財(cái)政赤字的產(chǎn)生。這就使得很多人開始懷疑，這樣的教育能不能讓高校實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于高等學(xué)?，F(xiàn)在所面臨的經(jīng)濟(jì)問題，掌握著話語權(quán)的并不是高校的主管部門，而是其他的利益團(tuán)體，那么為什么會(huì)出現(xiàn)高校失去話語權(quán)的現(xiàn)象，就是因?yàn)楝F(xiàn)在高校的一些經(jīng)濟(jì)行為與社會(huì)所承認(rèn)的范圍出現(xiàn)了一定程度的偏差。

二、多元化利益格局中高校經(jīng)濟(jì)行為的合理性判斷

我們大部分人認(rèn)為，一項(xiàng)行為是否合理，需要從他的“價(jià)值——目標(biāo)——手段”三方面進(jìn)行判斷。一個(gè)行為，滿足了他所要達(dá)到的目標(biāo)，并且具有一定的價(jià)值，手段也必須是規(guī)范合理，那么這樣的行為才是合理的。從另一方面說，三個(gè)方面缺少了任何一個(gè)，都會(huì)導(dǎo)致行為的不合理性，也就得不到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。由于高校的特殊性，需要我們用更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求高校的行為，其中要符合基本社會(huì)價(jià)值，而且手段必須要合理恰當(dāng)。

對(duì)高校經(jīng)濟(jì)行為的分析：高等學(xué)校的財(cái)政收入與支出與事業(yè)的發(fā)展有著千絲萬縷的關(guān)系。財(cái)政收支是影響事業(yè)發(fā)展的一個(gè)很重要的因素之一，財(cái)政收支的平衡是衡量一項(xiàng)事業(yè)是否可以持續(xù)發(fā)展的重要條件。但是在高校范圍來看，高校的事業(yè)運(yùn)行和發(fā)展?fàn)顩r有一些特殊性。如果學(xué)校的收支達(dá)不到平衡的狀態(tài)，將會(huì)面臨的就是高校的生存問題，生存目標(biāo)是高校首先要考慮的問題。學(xué)校要是想要持續(xù)生存，就需要達(dá)到一種收支平衡；之后是學(xué)?？梢苑€(wěn)定運(yùn)行，需要學(xué)校長(zhǎng)期的收支平衡，短期的收支平衡如果是通過借貸的方式實(shí)現(xiàn)的，就意味著在長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展中可能出現(xiàn)困境和挫折。其次學(xué)校需要有一個(gè)發(fā)展的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)包含了學(xué)校穩(wěn)定運(yùn)行的概念，如果學(xué)校達(dá)到一種短期的收支平衡的話并且有一定的積累，就可以做一些其他的發(fā)展，為達(dá)到長(zhǎng)期的收支平衡做準(zhǔn)備。學(xué)校的持續(xù)發(fā)展目標(biāo)就是符合高校非營利宗旨的社會(huì)公益目標(biāo)最大化的原則，既要符合高校社會(huì)公益目標(biāo)，也要符合學(xué)校的收益達(dá)到一定的平衡，但是依然有一些高校并不符合可持續(xù)發(fā)展的方針。有的高校一直在生存線上苦苦維持著不倒閉；有的高校則是達(dá)到了一個(gè)短期的收支平衡，但是沒有更好的發(fā)展能力；有的學(xué)校達(dá)到了一種短期平衡之后稍稍積累起一定的底蘊(yùn)，但是并不是全面的可持續(xù)性發(fā)展。

高校的經(jīng)濟(jì)行為目標(biāo)直接影響著經(jīng)濟(jì)行為的手段是什么樣的，而手段的使用就是后面出現(xiàn)爭(zhēng)議的問題所在，需要我們認(rèn)真的思考這個(gè)問題。

三、多元利益格局中的高校經(jīng)濟(jì)行為合理化的努力

要使高校的經(jīng)濟(jì)行為變得合理，就需要從高校管理者和與高校利益相關(guān)的人等多個(gè)方面開始做起。在這些年以來，隨著多元化、多元利益的發(fā)展，我國高校的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化，現(xiàn)在的高校面臨的困難更為顯著，也更為難以處理。尤其是在多元利益當(dāng)中的籌資問題，需要滿足各個(gè)資金供應(yīng)主題的要求，還要滿足高校教師以及退休高校職工還有學(xué)生和其他利益群體的條件。在經(jīng)濟(jì)支出行為還要面臨著支出的合法性和效益以及社會(huì)輿論的諸多問題，這些都是我們現(xiàn)在高校所需要思考的最重要的課題。

面對(duì)社會(huì)環(huán)境以及制度的發(fā)展和改變，原有的一些經(jīng)濟(jì)工作內(nèi)容、手段及其方法已經(jīng)不適合當(dāng)代高校的要求了，現(xiàn)代大學(xué)制度的出現(xiàn)對(duì)大學(xué)財(cái)政提出了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來了很好的機(jī)遇，要想解決這些問題，抓住機(jī)遇，就需要高校的發(fā)展。具體來說，有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容需要高校注意：

1.關(guān)注利益共同體的利益走向

在高?，F(xiàn)在的發(fā)展中，不僅涉及到高校自身的利益，還與許多的利益團(tuán)體有關(guān)聯(lián)，這就需要高校在發(fā)展的過程中不能損害到最廣大利益集團(tuán)的利益，不然的話就會(huì)受到“合法性”的質(zhì)疑聲，使高校的發(fā)展走的更艱難，在輿論當(dāng)中受到更大的壓力。

2.推進(jìn)改革機(jī)制

在現(xiàn)行的機(jī)制下，高校必須做出一系列的改革來適應(yīng)多元環(huán)境下的良性發(fā)展，推進(jìn)學(xué)校的運(yùn)行機(jī)制改革，民主決策，科學(xué)決策，讓高校的行為更好的符合當(dāng)代社會(huì)的基本要求。在多元利益格局下，高校管理者應(yīng)該做出改革使高?？梢缘玫娇沙掷m(xù)發(fā)展。創(chuàng)造一個(gè)有利的制度環(huán)境引導(dǎo)著其他利益團(tuán)體的行為，讓大多數(shù)的利益團(tuán)體行為合理化，規(guī)范化。有些利益訴求有時(shí)候會(huì)顯得與社會(huì)公益目標(biāo)背道而馳，還有些情況使不同利益團(tuán)體的利益發(fā)生沖突，在這樣的情況下，需要各方面的共同努力，依照基本社會(huì)的公益要求，合理的給高校確立責(zé)任邊界，推動(dòng)著高校發(fā)展是向著人才培養(yǎng)和科學(xué)研究方向行進(jìn)的，減少非學(xué)術(shù)的資金投入。

結(jié)語

本文就多元利益格局下的高校經(jīng)濟(jì)行為的合理性做出了自己的分析，在多元利益的格局下，高校是一個(gè)比較特殊的存在，需要我們更加關(guān)注高校的發(fā)展及其壯大，為社會(huì)提供更多的有用之才，更好的建設(shè)社會(huì)主義。由于本人閱歷有限，不能夠面面俱到，僅以此文作為分析，希望可以引起有關(guān)部門和廣大學(xué)者的關(guān)注。