國有企業(yè)工會職能體系有效運(yùn)行的對策探討

吳明莉

摘要：文章從三個方面入手對國有企業(yè)工會職能體系有效運(yùn)行的對策進(jìn)行探討，包括：明確工會的地位和作用；明確工會工作對象，強(qiáng)化維護(hù)職能；健全民主管理機(jī)制，確保工會發(fā)揮參與職能。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；工會；職能體系；運(yùn)行

伴隨著經(jīng)濟(jì)改革，特別是黨的十九大召開后對于國有企業(yè)的改革，國有企業(yè)改革至今取得了巨大成效，國有企業(yè)職工的主人公意識不斷增強(qiáng)，越來越多的要求要維護(hù)自身的合法權(quán)益，共享企業(yè)的發(fā)展成果，這就對國有企業(yè)工會的職能履行提出了更大更新的要求。

一、明確工會的地位和作用

（1）工會組織既要接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)又要獨(dú)立自主的開展工作。堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，是中國工會區(qū)別于外國工會的主要特點(diǎn)。國有企業(yè)工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體，在企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開展工作。這就要求國有企業(yè)工會在開展工作時，必須擺正自己的位置，注意處理好與企業(yè)黨組織的關(guān)系。黨領(lǐng)導(dǎo)工會，這是馬克思主義的一條根本原則，但絕不能單純的理解是事務(wù)性的包辦代轉(zhuǎn)，黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)，主要是方針政策方面的領(lǐng)導(dǎo)，國有企業(yè)工會要圍繞黨在各個時期的中心任務(wù)，運(yùn)用群眾組織的工作方法，開辦自己的事業(yè)和陣地。同時，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的工會要依照法律和章程獨(dú)立自主大膽地開展工會工作，要清楚地認(rèn)識到工會組織最重要的職能就是維護(hù)職工的合法權(quán)益，代表廣大職工的利益才是工會存在和發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。國有企業(yè)工會既不是企業(yè)黨組織的一個工作部門，也不是類似企業(yè)行政科室的機(jī)構(gòu)，必須保持組織上的獨(dú)立性，當(dāng)職工的合法權(quán)益受到侵害時，工會應(yīng)當(dāng)勇敢的站出來，履行好自己的維護(hù)職能，采取協(xié)商和協(xié)調(diào)的工作方法，達(dá)到改善勞動關(guān)系的共識；通過富有成效的群眾工作、凝聚職工力量、維護(hù)好職工權(quán)益；通過企業(yè)職工進(jìn)行技術(shù)和崗位培訓(xùn)，開展技術(shù)創(chuàng)新和合理化建議等，提高企業(yè)職工的技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，最大限度的調(diào)動職工群眾參與生產(chǎn)的積極性，不斷提升職工的技能水平，以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作的工作實(shí)效，來不斷提升工會工作的認(rèn)可度和工會組織的地位，從而提升工會的履職能力，讓工會能夠發(fā)揮更大更好的作用。

（2）重建職工對工會的信賴，職工對工會是否信賴，取決于工會職能是否履行到位，是否取得實(shí)實(shí)在在的成效。提升工會履職能力和地位，就要加強(qiáng)基層工會建設(shè)，按照“兩個普遍”的要求，擴(kuò)大工會組織的覆蓋面，把更多職工群眾吸引到工會中來，切實(shí)保障職工群眾經(jīng)濟(jì)、文化、社會權(quán)益，多為職工辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事好事，全面履行工會的各項職能，以工會履職的實(shí)效來重建工會在職工心中的地位，只有職工真正的在工會工作中受益，體現(xiàn)了“主人公”的地位，才能真正重建對工會的信賴，也只有職工真正把工會當(dāng)成“職工之家”的時候，工會才能起到黨聯(lián)系職工的紐帶的作用。

二、明確工會工作對象，強(qiáng)化維護(hù)職能

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會最基本職責(zé)。這就要求工會積極貫徹落實(shí)新修訂的《勞動合同法》，不斷維護(hù)職工的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)權(quán)、民主政治權(quán)、精神文化權(quán)、學(xué)習(xí)發(fā)展權(quán)、身體健康權(quán)為基礎(chǔ)，逐步健全落實(shí)集體協(xié)商機(jī)制和集體合同制度，維護(hù)好涉及職工工資收入分配等切身利益，同時，要建立好勞動糾紛調(diào)解機(jī)制，逐步引導(dǎo)職工表達(dá)合理訴求，妥善處理勞動爭議糾紛，為職工提供法律援助，維護(hù)好女職工特殊利益。主要做好以下工作：

（1）建立健全工會維權(quán)機(jī)制，建立健全工會維權(quán)機(jī)制，是保證工會維護(hù)職能切實(shí)發(fā)揮的重要途徑。落實(shí)好維權(quán)機(jī)制可以從以下兩個方面來努力：一要嚴(yán)格執(zhí)行《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，建立健全工會勞動保護(hù)組織機(jī)構(gòu)和工作制度，有效地組織開展各種監(jiān)督檢查活動，加強(qiáng)群眾性安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查，保障職工勞動安全；二要逐步健全和完善平等協(xié)商機(jī)制，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際出發(fā)，逐步落實(shí)和完善集體合同和工資集體協(xié)商制度，不斷激發(fā)職工的積極性和增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，維護(hù)職工的合法權(quán)益，推動了和諧企業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系雙方互利雙贏。

（2）熱心服務(wù)員工，解決實(shí)際問題。工會要以職工群眾的根本利益為重點(diǎn)，不斷傾聽職工呼聲、反映職工意愿，關(guān)心職工疾苦，積極開展互幫互助“獻(xiàn)愛心”活動，建立完善了“五必訪”制度，發(fā)揮“第一知情人、第一報告人、第一幫助人、第一監(jiān)督人”的作用，結(jié)合各自實(shí)際開展各具特色的服務(wù)職工主題活動，努力為職工辦實(shí)事、做好事、解難事。深入實(shí)施送溫暖工程，積極開展醫(yī)療互助、“金秋助學(xué)”、愛心助困等活動，建立健全困難職工檔案，醫(yī)療互助活動實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、健全民主管理機(jī)制，確保工會發(fā)揮參與職能

推進(jìn)國有企業(yè)職工民主管理，要不斷更新觀念，切實(shí)抓好職工代表大會、廠務(wù)公開制度、合理化建議等幾個有效的措施。

（1）充分發(fā)揮職代會的作用，職工代表大會制度是職工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一項基本制度。工會要充分發(fā)揮職代會的作用，制定好《職代會實(shí)施細(xì)則》，每年至少召開1次以上職工（代表）大會，不斷豐富和充實(shí)職代會的內(nèi)容，創(chuàng)新職代會的組織形式。在涉及企業(yè)重大改革方案、企業(yè)改制改制、職工薪酬體系和崗位設(shè)置等關(guān)系員工切身利益的重大事項，都必須提交職代會審議通過。為此，工會可以建立職工評議工作小組、薪酬福利工作小組、民主監(jiān)督工作小組等制度，監(jiān)督檢查職代會后決議落實(shí)情況，從制度上確保職工民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。

（2）切實(shí)開展合理化建議活動，提合理化建議是員工參與企業(yè)管理的一個重要方式。通過合理化建議，工會可以更好的了解員工的真實(shí)需求的同時，也讓員工參與了對企業(yè)經(jīng)營管理，自身利益得到了維護(hù)。合理化建議活動一般分為三個階段，一是發(fā)動和建議征集階段。這個階段國有企業(yè)工會的主要任務(wù)就是要做好宣傳和發(fā)動工作，通過運(yùn)用各種形式，動員企業(yè)廣大干部職工群眾積極參加這一活動，并及時了解和反映企業(yè)職工群眾的意見和要求，征集好企業(yè)職工群眾提出的各項建議。二是在建議的匯集評審階段，企業(yè)工會的主要任務(wù)是協(xié)同和督促行政部門認(rèn)真落實(shí)有關(guān)合理化建議匯集、審查、實(shí)施、鑒定等有關(guān)制度，積極做好各項組織工作，并加強(qiáng)檢查監(jiān)督，以保證建議匯集。

（作者單位：福建省汽車運(yùn)輸有限公司）