中小學(xué)校園足球開(kāi)展現(xiàn)狀分析與發(fā)展對(duì)策研究

李志濤

摘要：《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》出臺(tái)已有三年，期間中小學(xué)校園足球在快速推進(jìn)中取得了不菲的成績(jī)，但仍存在一些不足。本文通過(guò)文獻(xiàn)資料研究對(duì)中小學(xué)校園足球的硬件設(shè)施、直接參與者和聯(lián)賽體制等方面進(jìn)行了梳理與分析，在肯定成績(jī)的同時(shí)指出了需要繼續(xù)深化改革方向，為校園足球的推進(jìn)提供參考。用邏輯思辮法進(jìn)行了價(jià)值反思，從體育權(quán)利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、后備人才、文化建設(shè)四個(gè)方面明確了中小學(xué)足球活動(dòng)開(kāi)展的意義，并提出具體的建議：校園足球育人功能，灌輸崇文尚武觀念，培養(yǎng)文武雙全的人才;遵循校園足球的普及與提高并行，質(zhì)與量兼顧;把握機(jī)會(huì)，打造校園足球文化，營(yíng)造良好足球氛圍。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校園足球;現(xiàn)狀;價(jià)值反思

四年一度的世界頂級(jí)賽事世界杯在今夏開(kāi)啟，在持續(xù)一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)大眾目光都聚焦在這足球盛宴上。正值大眾沉浸在濃厚的足球氛圍之際，中國(guó)足球又被媒體推至風(fēng)口浪尖，網(wǎng)絡(luò)上充斥著網(wǎng)民對(duì)中國(guó)足球的負(fù)面輿論。

中國(guó)足球已贏弱多年，改變并非在朝夕之間就能完成，伴隨2015年《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》的出臺(tái)，中國(guó)足球已然正在向著正確的方向積極發(fā)展。該方案中將國(guó)家男足水平的顯著提升放在中期與遠(yuǎn)期目標(biāo)之中，屆時(shí)擔(dān)起重任的足球運(yùn)動(dòng)員將是現(xiàn)在的足球后備人才，而校園足球持續(xù)良性發(fā)展是足球后備人才的快速成長(zhǎng)的保障，也是中國(guó)足球發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

本研究用“中小學(xué)校園足球”作為檢索詞在中國(guó)知網(wǎng)上進(jìn)行檢索，發(fā)現(xiàn)在《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》出臺(tái)后（2015-2018）有近300篇相關(guān)文獻(xiàn)，著重抽取近三年來(lái)發(fā)表的重要文獻(xiàn)，基于不同地區(qū)選擇20余篇論文作為參考文獻(xiàn)。通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的研究與分析，了解當(dāng)下中小學(xué)校園足球發(fā)展的現(xiàn)狀，從找出影響其發(fā)展的主要因素并進(jìn)行研究分析。在對(duì)其進(jìn)行詳盡分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合方案與當(dāng)下教育部出臺(tái)的相關(guān)政策，置于當(dāng)下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境之中對(duì)大力推動(dòng)中小學(xué)校園足球發(fā)展這一舉措用邏輯思辨法進(jìn)行了價(jià)值反思，再次明確其意義，避免在只知其然，而不知其所以然的情況下為了響應(yīng)政策而做的政績(jī)工程，要堅(jiān)定圍繞其根本意義，凸顯其自身價(jià)值來(lái)開(kāi)展行動(dòng)。

一、中小學(xué)校園足球開(kāi)展現(xiàn)狀分析

全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校是普及發(fā)展校園足球的主體力量。2015年以來(lái)，已遴選認(rèn)定20218所全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校。在教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校建設(shè)質(zhì)量管理與考核的通知的中被取消的學(xué)校有8所，限期整改的有29所。相較于《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》出臺(tái)一年間足球特色學(xué)校從5000所增加到8600余所，其后續(xù)增加幅度涼人。在發(fā)展過(guò)程中必須秉承執(zhí)教為人的理念，教育規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，必須嚴(yán)格把關(guān)教育質(zhì)量，避免因重量輕質(zhì)而導(dǎo)致的形式主義錯(cuò)誤，對(duì)于那些教學(xué)水平和設(shè)施未達(dá)標(biāo)的足球特色學(xué)校應(yīng)及時(shí)整改或不列入足球特色學(xué)校之中。要杜絕政績(jī)工程，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，控制好人選足球特色學(xué)校的數(shù)量與質(zhì)量。

（一）硬件設(shè)施與資金

中小學(xué)校園的硬件設(shè)施主要是場(chǎng)地問(wèn)題，足球場(chǎng)地的匱乏一直以來(lái)就是一個(gè)較為嚴(yán)峻的問(wèn)題，特別是一線城市用地緊張，如北京、上海中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)的覆蓋率較低，多為小型足球場(chǎng)。2013年后政府對(duì)校園足球的財(cái)政支出從4000萬(wàn)提升到5000萬(wàn)。在2015年《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》出臺(tái)后發(fā)展足球特色學(xué)校被擺上了日程。3年來(lái)，在校園足球上，中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入6.48億元，帶動(dòng)各省、市、自治區(qū)投入近200億元?！霸谝粋€(gè)學(xué)校體育的單項(xiàng)上，這3年來(lái)的投入創(chuàng)造了一個(gè)紀(jì)錄，這在全世界也是很難看到的”。大量資金的投入為中小學(xué)校園足球發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，場(chǎng)地問(wèn)題也逐漸開(kāi)始得到了解決，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)其中小學(xué)校園足球場(chǎng)普遍以草場(chǎng)地為主，但天然草場(chǎng)地仍較少，其他地區(qū)仍有部分是混合土場(chǎng)地，但草場(chǎng)地?cái)?shù)量明顯增加。數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段沒(méi)有配備足球場(chǎng)的學(xué)校明顯減少，但足球場(chǎng)地的覆蓋率和質(zhì)量仍有待進(jìn)一步提高。雖然資金大幅度增加，但仍顯不足，特別是對(duì)于中小學(xué)校園足球聯(lián)賽的財(cái)政支持不夠，Ag待拓展資金來(lái)源的多元化，降低政府財(cái)政補(bǔ)貼的壓力。

（二）直接參與者（學(xué)生、教師、家長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)）

學(xué)生作為中小學(xué)校園足球活動(dòng)最直接的參與主體，其參與狀態(tài)對(duì)足球活動(dòng)的開(kāi)展極其重要。學(xué)生的興趣是其參與足球活動(dòng)的決定性因素，當(dāng)下影響學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)興趣的主要因素有：

1.學(xué)業(yè)上的壓力。部分地區(qū)學(xué)業(yè)任務(wù)繁重，尤其是高中，非但有早晚自習(xí)讓學(xué)生“早出晚歸”且周末沒(méi)有雙休，學(xué)生沒(méi)有得到足夠的休息，沒(méi)有飽滿的精力去參加足球運(yùn)動(dòng)這種對(duì)抗性強(qiáng)且消耗體力的運(yùn)動(dòng)，同時(shí)心系繁重的學(xué)業(yè)任務(wù)，部分學(xué)生對(duì)于參加足球運(yùn)動(dòng)的興趣降低。

2.升學(xué)的壓力。對(duì)于處在升學(xué)期的學(xué)生而言擺在首位的莫過(guò)于加強(qiáng)文化課成績(jī)有助于其升學(xué)考試。用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的機(jī)會(huì)成本而論，就是在面對(duì)選擇時(shí)人們會(huì)明智地做出最經(jīng)濟(jì)、所獲利益最大化的選擇，選擇一件東西的機(jī)會(huì)成本就是其放棄的其他東西的價(jià)值。面對(duì)升學(xué)壓力，就廣大學(xué)生的認(rèn)知而已，選擇的大多是文化課的學(xué)習(xí)，而足球運(yùn)動(dòng)等則作為相應(yīng)的機(jī)會(huì)成本。

3.家庭因素及開(kāi)展足球運(yùn)動(dòng)的時(shí)間。部分家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生參加足球運(yùn)動(dòng)不持肯定態(tài)度，會(huì)抑制學(xué)生參加足球運(yùn)動(dòng)的積極性，影響其興趣。研究表明，部分地區(qū)在《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》出臺(tái)之前并沒(méi)有開(kāi)展足球活動(dòng)，以至于學(xué)生到中學(xué)才接觸到校園足球，這也降低了其運(yùn)動(dòng)興趣。

教師對(duì)中小學(xué)足球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的質(zhì)量起著決定性的作用，其言傳身教對(duì)學(xué)生在足球知識(shí)獲得，技能掌握及運(yùn)動(dòng)觀念的形成上都有著極為重要的影響。教師足球?qū)I(yè)素養(yǎng)、技術(shù)水平是中小學(xué)校園足球開(kāi)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)下教師專(zhuān)業(yè)水平可從以下多個(gè)方面來(lái)界定：（1）學(xué)歷?，F(xiàn)階段，中小學(xué)體育教師的學(xué)歷主要以本科生為主，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)具有研究生學(xué)歷的教師多于本、專(zhuān)科學(xué)歷的教師;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)研究生學(xué)歷的教師較少，本科生為中小學(xué)體育教育中的主力軍;（2）專(zhuān)業(yè)。現(xiàn)階段，專(zhuān)項(xiàng)足球教師在體育教師中占比不高，且作為校園足球?qū)I(yè)訓(xùn)練和比賽開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)足球教練員大多盡在D-C級(jí)，缺乏高水平專(zhuān)業(yè)教練員。同時(shí)，部分中小學(xué)還沒(méi)有足球?qū)I(yè)教師。在北京、上海、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)聘用校外高水平教練員的學(xué)校占比較高，但其他地區(qū)則較少;（3）培訓(xùn)。2015年《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》出臺(tái)后，北京、上海、廣東等地率先進(jìn)行了中小學(xué)體育教師的足球培訓(xùn)工作，隨后其他地區(qū)也相繼開(kāi)展了培訓(xùn)工作?？傊闱蚺嘤?xùn)工作覆蓋面積廣，完成度較高。

家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)的態(tài)度在中小學(xué)校園足球的開(kāi)展中比較重要，由于中小學(xué)生的認(rèn)知能力不夠全面，判斷行為不成熟，很容易被家長(zhǎng)的建議所左右，特別是在低年齡層尤為突出，故家長(zhǎng)對(duì)中小學(xué)校園足球開(kāi)展的影響力不容忽視?，F(xiàn)階段，雖然體育在學(xué)校教育中的地位有所提高，但仍未改變應(yīng)試教育下文化課占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的情況，部分家長(zhǎng)對(duì)體育的認(rèn)識(shí)存在偏差，特別是足球這種帶有明顯身體對(duì)抗的運(yùn)動(dòng)。主要為：（1）足球運(yùn)動(dòng)的身體對(duì)抗會(huì)給學(xué)生帶來(lái)一些安全隱患，認(rèn)為足球是一項(xiàng)缺乏安全感的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，特別是部分學(xué)校的場(chǎng)地并不是草地，安全隱患較大;（2）時(shí)間是稀缺的，孩子的精力應(yīng)該放在文化學(xué)習(xí)上。足球運(yùn)動(dòng)不僅會(huì)浪費(fèi)時(shí)間，更可能因勞累而影響學(xué)業(yè)，學(xué)生并不會(huì)走足球這條路，所以沒(méi)有進(jìn)行足球運(yùn)動(dòng)的必要。

領(lǐng)導(dǎo)的支持，是中小學(xué)校園足球推展的保障。校園足球活動(dòng)是否得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的支持和重視是校園足球發(fā)展的重要保障，如果得不到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的重視和支持，校園足球的發(fā)展將會(huì)舉步維艱。目前升學(xué)率仍是考核學(xué)校的最重要的指標(biāo)。趨利避害乃為人之本，宋人程顥說(shuō)：“天下之事，惟義利而已”，如上校園足球的種種偏失，莫不是義利關(guān)系的種種扭曲？當(dāng)下校園足球推進(jìn)不在于義之不明，而在于利之不順。雖說(shuō)利先行于義.但這亦是一種對(duì)義理解的不透徹.浮于表面.只顧眼前利益，缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。部分中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行教育部文件的同時(shí)無(wú)法深刻地理解到開(kāi)展校園足球的意義，重心仍聚焦在與升學(xué)率息息相關(guān)的文化課上，擔(dān)心足球運(yùn)動(dòng)中發(fā)生的意外傷害可能會(huì)引起與家長(zhǎng)的矛盾或是影響學(xué)業(yè)，故而過(guò)多的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，如有的學(xué)校雨后地面濕滑時(shí)嚴(yán)禁學(xué)生進(jìn)行足球比賽，天氣炎熱禁止學(xué)生參與足球訓(xùn)練等。過(guò)多強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題而降低了運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度達(dá)不到應(yīng)有的訓(xùn)練質(zhì)量，變成了只是為了完成任務(wù)而做政績(jī)工程。

應(yīng)圍繞興趣加強(qiáng)對(duì)學(xué)生足球觀念的教育，要尊重學(xué)生的體育權(quán)利，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)好的校園足球環(huán)境;校方應(yīng)積極與家長(zhǎng)溝通，灌輸新的教育理念，逐步消除家長(zhǎng)對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的偏見(jiàn)，并完善意外傷害的保障制度;現(xiàn)有教師要不斷增強(qiáng)自身專(zhuān)業(yè)技能，同時(shí)要考慮引進(jìn)一些高水平足球教練員，為提高校園足球競(jìng)技水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);重視對(duì)國(guó)家相關(guān)政策的解讀，挖掘其深遠(yuǎn)意義，避免政績(jī)工程。

（三）聯(lián)賽體制

在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，相關(guān)管理部門(mén)對(duì)校園足球重視程度不夠，校園足球發(fā)展較為緩慢，盡管2015年《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》出臺(tái)后校園足球發(fā)展速度有所加快，但仍未完善與其配套的中小學(xué)足球聯(lián)賽體制?，F(xiàn)階段，我國(guó)中小學(xué)足球聯(lián)賽大多仍集中在區(qū)、市范圍里開(kāi)展且競(jìng)賽時(shí)間較短。亞洲校園足球發(fā)展較好的日本，其中小學(xué)校園足球聯(lián)賽涵蓋了縣、區(qū)乃至全國(guó)性的比賽，涉及范圍甚廣且競(jìng)賽周期較長(zhǎng)，一般有6-7個(gè)月。我國(guó)幅員遼闊，人口稠密，在制定中小學(xué)校園足球聯(lián)賽體制時(shí)需充分考慮到經(jīng)濟(jì)、地理等因素，特別是全國(guó)性聯(lián)賽的推展和制度建設(shè)方面，要大力借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，行政主管部門(mén)要提供政策支持、不斷簡(jiǎn)化管理程序、逐步完善校園足球聯(lián)賽體制。

二、中小學(xué)校園足球推廣的意義

（一）體育權(quán)利訴求的實(shí)現(xiàn)

人權(quán)使每一個(gè)個(gè)體的人具有了平等的個(gè)人精神追求與生活方式的選擇權(quán)。體育人權(quán)即每個(gè)人都有參與體育活動(dòng)，進(jìn)行鍛煉、參加競(jìng)賽，獲得健康體質(zhì)和健康心理的權(quán)利。體育人權(quán)是平等和自由的，任何人在體育活動(dòng)中都被平等對(duì)待。我國(guó)法律在體育參與權(quán)方面也有明確規(guī)定，在2013年實(shí)施的經(jīng)過(guò)第二次修正的《中華人民共和國(guó)未成年保護(hù)法》第二十條規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人互相配合，保證未成年學(xué)生的睡眠、娛樂(lè)和體育鍛煉時(shí)間，不得加重其學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。學(xué)生對(duì)體育權(quán)利的訴求的符合人權(quán)，且被多個(gè)法律明文規(guī)定的，但在校園中發(fā)生的侵占體育課及學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重沒(méi)有得到應(yīng)有的體育鍛煉時(shí)間的情況屢見(jiàn)不鮮，中小學(xué)生身體素質(zhì)下降，學(xué)生跑步猝死的新聞?lì)l現(xiàn)。中小學(xué)教育重文輕武，和升學(xué)息息相關(guān)的考試中文化課成績(jī)的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于體育成績(jī)，一紙文件出臺(tái)后由于影響力不大，最后亦如泥牛入海。

值得慶幸的是在2015年《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》出臺(tái)后，校園足球推展的呼聲日益高漲，影響極大。教育部也頻發(fā)文件，旨在加強(qiáng)校園足球的建設(shè)與發(fā)展，完成足球改革的三步走戰(zhàn)略。此次對(duì)校園足球活動(dòng)開(kāi)展的高度重視對(duì)體育活動(dòng)在中小學(xué)的開(kāi)展有著積極的促進(jìn)作用，是學(xué)生體育權(quán)利強(qiáng)有力的保障。由于足球是一項(xiàng)強(qiáng)度較高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，且身體對(duì)抗較多.對(duì)身體素質(zhì)的強(qiáng)化有著積極的影響.將足球發(fā)展成一項(xiàng)興趣愛(ài)好更有助于終身體育的延續(xù)。

（二）與體育產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與校園足球的發(fā)展相輔相成，前者為后者注入大量資金，保障了后者的有序發(fā)展，后者為前者注入了活力、拓展了路徑，推動(dòng)了前者的發(fā)展。現(xiàn)階段多數(shù)足球開(kāi)展較好的國(guó)家皆是如此。

英國(guó)作為現(xiàn)代足球的起源地，其對(duì)校園足球人才的培養(yǎng)尤為重視，其中對(duì)校園足球聯(lián)賽的轉(zhuǎn)播比較成熟，并率先開(kāi)辟了國(guó)際市場(chǎng);其校園足球聯(lián)賽與人才培養(yǎng)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到的資金部分用來(lái)扶持校園足球的開(kāi)展。巴西作為足球強(qiáng)國(guó)，其對(duì)青少年足球的發(fā)展極為重視，通過(guò)青少年球員的培養(yǎng)與青訓(xùn)的商業(yè)化運(yùn)作帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是球星對(duì)當(dāng)?shù)伢w育經(jīng)紀(jì)人產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)極為突出。相對(duì)足球起步較晚的亞洲國(guó)家，日本足球是比較成功的，其對(duì)足球文化與校園足球的開(kāi)展尤為重視，校園足球聯(lián)賽打造的比較成功，得到了大量知名企業(yè)的鼎力贊助，推動(dòng)了體育廣告產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展較為緩慢，特別是在體育經(jīng)紀(jì)、體育培訓(xùn)、體育營(yíng)銷(xiāo)等方面發(fā)展滯后，總體上也呈出一二線城市發(fā)展較好，其他地區(qū)發(fā)展較弱的模式。但隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高，需求方面多元化的增長(zhǎng)，認(rèn)知與觀念的提升，以及對(duì)體育的需求明顯增加，體育產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)?，F(xiàn)階段，中小學(xué)校園足球發(fā)展問(wèn)題已成為熱點(diǎn)，足球服裝用具等剛性消費(fèi)也刺激了體育制造業(yè)的發(fā)展，且其市場(chǎng)潛力巨大。隨著中小學(xué)校園足球的穩(wěn)步發(fā)展和校園足球聯(lián)賽機(jī)制的日益完善，足球培訓(xùn)、足球賽事、足球推廣等體育產(chǎn)業(yè)會(huì)逐漸成熟，校園足球聯(lián)賽轉(zhuǎn)播、體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)也會(huì)逐漸被挖掘，將會(huì)刺激體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，伴隨著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中小學(xué)校園足球也將得到更多的資金支持。

（三）足球后備人才的保障

青少年足球是我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的基石和源頭。足球后備人才是衡量國(guó)家足球運(yùn)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，亦是體現(xiàn)足球水平的指數(shù)之.。中小學(xué)校園足球是足球后備人才的搖籃，在校園足球環(huán)節(jié)更多的是吸引青少年喜愛(ài)足球運(yùn)動(dòng)，不斷擴(kuò)大足球人口，而不是過(guò)早地將他們分化為專(zhuān)業(yè)與非專(zhuān)業(yè)。

我國(guó)過(guò)去對(duì)足球后備人才的認(rèn)知偏向于專(zhuān)業(yè)性，只注重發(fā)展那些體現(xiàn)出優(yōu)秀足球才能的學(xué)生，大多數(shù)學(xué)生只局限于體育課有限時(shí)間內(nèi)的足球?qū)W習(xí)，忽視了足球人口基數(shù)才是這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的根本。英國(guó)校園足球在這方面就擁有完備的晉升機(jī)制，其學(xué)生無(wú)論水平高低皆可在學(xué)校進(jìn)行足球?qū)W習(xí)，但其中優(yōu)秀者可以晉升到足球?qū)W院繼續(xù)學(xué)習(xí)。

此次我國(guó)中小學(xué)校園足球改革與發(fā)展得到國(guó)家前所未有的重視，要求學(xué)校開(kāi)展足球課程，全面普及足球運(yùn)動(dòng)，足球人口大幅度提升，且重視校園足球聯(lián)賽的開(kāi)展，引進(jìn)或外聘足球?qū)I(yè)教練員的數(shù)量增多，在學(xué)校進(jìn)行足球?qū)W習(xí)訓(xùn)練的人數(shù)也顯著增加。由于中小學(xué)校園足球的開(kāi)展使相關(guān)足球教練員、體育教師的專(zhuān)業(yè)技能在不同程度上都得到提升，校園足球水平也得到普遍提高。

（四）校園足球文化的渲染

足球文化分為表層的物質(zhì)文化、中層的制度文化與深層的精神文化，中小學(xué)校園足球的發(fā)展在這三個(gè)層面都有不同程度的渲染。在物質(zhì)文化層面，大量資金的支持使足球場(chǎng)地得到了增加與升級(jí)，令校園足球的開(kāi)展在物質(zhì)條件上有了極大的改善。在制度文化層面，校園足球管理機(jī)制、聯(lián)賽運(yùn)行機(jī)制等管理機(jī)制層面在不斷的完善;教學(xué)訓(xùn)練計(jì)劃等實(shí)施機(jī)制層面的制度更加細(xì)化且有延續(xù)性，制度完備將更好地領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)校園足球的開(kāi)展。在精神文化層面，校園足球的指導(dǎo)思想與理念等認(rèn)知層面更加注重學(xué)生足球理念的養(yǎng)成，不再是單純的技術(shù)技能的傳授;參與者對(duì)校園足球的積極性、主動(dòng)性這一情感層面上也有顯著提升;足球運(yùn)動(dòng)的道德觀、價(jià)值觀等價(jià)值層面也在足球運(yùn)動(dòng)的不斷開(kāi)展中形成了正確的認(rèn)識(shí)。因此，從學(xué)生體育權(quán)利、體質(zhì)健康、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、足球后備人才發(fā)展等多個(gè)層面渲染了校園足球文化，使其更加完善，為校園足球的開(kāi)展?fàn)I造了良好的氛圍。

三、發(fā)展對(duì)策

中小學(xué)校園足球的推廣維護(hù)了學(xué)生的體育權(quán)利，為學(xué)生的身心健康發(fā)展提供了實(shí)踐平臺(tái)與制度保障;促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使校園足球得到更多資金支持，使體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)得到較大的發(fā)展;增加了足球人口的基數(shù)，提高了體育教學(xué)質(zhì)量和青少年足球運(yùn)動(dòng)水平，為足球后備人才的培養(yǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

研究認(rèn)為，加強(qiáng)校園足球的育人功能，灌輸崇文尚武觀念，能較好地培養(yǎng)文武雙全的復(fù)合型人才。在校園足球推展過(guò)程中，要遵循普及與提高并行，質(zhì)量與效益兼顧;要把握機(jī)會(huì)，打造校園足球文化，營(yíng)造良好足球運(yùn)動(dòng)氛圍。具體對(duì)策如下：

（一）加強(qiáng)教育功能，促進(jìn)崇文尚武觀念的形成

向?qū)W生傳授正確的足球運(yùn)動(dòng)理念，使其對(duì)足球乃至體育運(yùn)動(dòng)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí);教學(xué)中傳遞崇文尚武的教育思想，使中小學(xué)生對(duì)能理解足球運(yùn)動(dòng)不僅能野蠻其體魄，更能培養(yǎng)堅(jiān)韌的意志，提高社會(huì)適應(yīng)能力;教學(xué)與訓(xùn)練中要注重智力的開(kāi)發(fā)與團(tuán)隊(duì)合作精神的培養(yǎng)，這對(duì)學(xué)生的發(fā)展有著積極的作用。

（二）普及與提高并行，質(zhì)量與效益兼顧

校園足球的發(fā)展要注重普及與提高并行。例如，足球特色學(xué)校在不斷發(fā)展新成員的同時(shí)，要嚴(yán)格把控教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)格準(zhǔn)人制度，對(duì)于達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不能為了完成硬性指標(biāo)而降低其基本要求。此外，要加強(qiáng)管理，針對(duì)已被選人的特色學(xué)校也需定期抽查，整改或取消不符合標(biāo)準(zhǔn)的已人選學(xué)校。秉承質(zhì)量與效益兼顧的原則，逐步發(fā)展校園足球，穩(wěn)健提升校園足球水平，杜絕政績(jī)工程。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，打造校園足球文化，營(yíng)造良好的運(yùn)動(dòng)氛圍

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)和培育足球?qū)I(yè)技術(shù)人才，提高中小學(xué)校園足球的師資水平。在發(fā)展中小學(xué)校園足球的同時(shí)，要重視與之配套的校園足球文化建設(shè)，并加大校園足球文化宣傳力度，讓學(xué)生在校園足球文化的熏陶下樹(shù)立正確的足球運(yùn)動(dòng)理念，營(yíng)造良好的足球運(yùn)動(dòng)環(huán)境和校園體育文化氛圍。

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