2017年“十大老齡新聞”

1月23日，由全國(guó)老齡辦主辦、中國(guó)社會(huì)報(bào)社承辦的2017年全國(guó)“十大老齡新聞”推選結(jié)果在京揭曉。

為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的要求，全國(guó)老齡辦組織開(kāi)展2017年“十大老齡新聞”推選活動(dòng)，得到了各地老齡辦、老齡委成員單位、老年社團(tuán)、主流媒體和老年媒體高度重視、積極參與。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，推選出了2017年“十大老齡新聞”，分別是：黨的十九大就積極應(yīng)對(duì)人口老齡化作出新部署；習(xí)近平總書(shū)記身體力行尊老敬賢；國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》；國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見(jiàn)》；國(guó)務(wù)院實(shí)施劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；穑皇块T(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》；六部門(mén)實(shí)施全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；首次金磚國(guó)家老齡會(huì)議在北京舉行；中共福建省委全會(huì)專(zhuān)題研究部署養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展；廣西、黑龍江等地出臺(tái)獨(dú)生子女護(hù)理假制度。

全國(guó)“十大老齡新聞”推選活動(dòng)已連續(xù)開(kāi)展8年，推選出的“十大老齡新聞”都是本年度發(fā)生的，對(duì)當(dāng)下和今后的老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及老年人福祉具有較強(qiáng)指導(dǎo)性和較大影響力的新聞事件，在新聞媒體和公眾中具有足夠的社會(huì)關(guān)注度，對(duì)推動(dòng)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

附：2017年全國(guó)“十大老齡新聞”

1.黨的十九大就積極應(yīng)對(duì)人口老齡化作出新部署

10月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)，中共中央總書(shū)記習(xí)近平代表十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。報(bào)告指出，“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。這是習(xí)近平總書(shū)記站在決勝全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的全局和戰(zhàn)略高度，對(duì)老齡工作創(chuàng)新發(fā)展的新部署、新要求，為加快發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)指明了方向。

2.習(xí)近平總書(shū)記身體力行尊老敬賢

11月17日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平親切會(huì)見(jiàn)參加全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)的代表。合影時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記邀請(qǐng)93歲的黃旭華和82歲的黃大發(fā)兩位道德模范代表到自己邊上坐下，并對(duì)有關(guān)部門(mén)的同志說(shuō)，“給老道德模范讓座，這是尊老敬老的傳統(tǒng)美德，這就叫人倫常情”。身教重于言教，掌聲久久回響。習(xí)近平總書(shū)記一個(gè)自然而然的舉動(dòng)，身體力行中華民族尊老敬賢的傳統(tǒng)美德，展現(xiàn)出親民愛(ài)民的崇高風(fēng)范。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)先進(jìn)模范的尊敬與關(guān)愛(ài)，一次次為全社會(huì)作出示范，引領(lǐng)著社會(huì)風(fēng)尚。

3.國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》

2月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》，明確了“十三五”時(shí)期促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。提出到2020年，多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障體系更加完善，居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全，有利于政府和市場(chǎng)作用充分發(fā)揮的制度體系更加完備，支持老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的社會(huì)環(huán)境更加友好，及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)基礎(chǔ)更加牢固。

4.國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見(jiàn)》

6月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見(jiàn)》，制定和實(shí)施20項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋老年人醫(yī)、食、住、用、行、娛等6個(gè)方面，讓老年人享受到更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠?！兑庖?jiàn)》提出，要堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與，突出重點(diǎn)、適度普惠，因地制宜、循序漸進(jìn)，政策銜接、強(qiáng)化服務(wù)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧共融的原則，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量。截至年底，已有司法部和安徽、江西、黑龍江、內(nèi)蒙古等地出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施文件。

5.國(guó)務(wù)院實(shí)施劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?/p>

11月9日，國(guó)務(wù)院公布《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》，以緩解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力不斷加大態(tài)勢(shì)，共享國(guó)有企業(yè)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)代際公平，增強(qiáng)制度的可持續(xù)性。該方案明確劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%，還就劃轉(zhuǎn)范圍、對(duì)象、比例和承接主體，劃轉(zhuǎn)程序和劃轉(zhuǎn)步驟及配套措施作出安排，2017年選擇部分中央企業(yè)和部分省份開(kāi)展試點(diǎn)。此前，我國(guó)先后出臺(tái)了三個(gè)國(guó)有資產(chǎn)充實(shí)社?；鸬恼?，從“減持”“轉(zhuǎn)持”到“劃轉(zhuǎn)”，體現(xiàn)了我國(guó)推動(dòng)全國(guó)社?；鹂沙掷m(xù)發(fā)展的核心理念。

6.十三部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》

1月23日，民政部、國(guó)家發(fā)改委等十三部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》，要求堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本，營(yíng)造公平規(guī)范的發(fā)展環(huán)境，培育和打造一批品牌化、連鎖化、規(guī)?；酿B(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革要加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)投資項(xiàng)目審批報(bào)建手續(xù)，簡(jiǎn)化優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)審批手續(xù)。

7.六部門(mén)實(shí)施全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

3月23日，民政部、全國(guó)老齡辦等六部門(mén)啟動(dòng)為期四年的全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以“讓養(yǎng)老院每一位老年人都能生活得安心、靜心、舒心，都能健康長(zhǎng)壽、安享幸福晚年”為目標(biāo)，到2020年，基本建立全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量總體水平顯著提升。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)明確了九個(gè)方面的重點(diǎn)工作，第一年行動(dòng)以“五查五改、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容，聚焦養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查、大整治，養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量明顯改善。

8.首次金磚國(guó)家老齡會(huì)議在北京舉行

12月6日，首次金磚國(guó)家老齡會(huì)議在北京舉行。會(huì)議達(dá)成四項(xiàng)共識(shí)：金磚國(guó)家間要加快協(xié)商溝通，建立金磚國(guó)家老齡議題合作機(jī)制；要拓展推進(jìn)“金磚+”老齡合作，在更大范圍開(kāi)展南南合作；要加強(qiáng)政策互鑒，提升應(yīng)對(duì)老齡化軟實(shí)力，本著合作共贏原則，加強(qiáng)宏觀老齡政策對(duì)話，做好政策對(duì)接，相互借鑒，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；要推進(jìn)實(shí)務(wù)合作，著重加強(qiáng)金磚國(guó)家間人員、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、用品等方面的交流合作，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，共同促進(jìn)五國(guó)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

9.中共福建省委全會(huì)專(zhuān)題研究部署養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展

8月3日，中共福建省委召開(kāi)十屆三次全會(huì)，將養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展作為補(bǔ)齊民生事業(yè)短板的四項(xiàng)重大內(nèi)容之一，進(jìn)行研究部署，在全國(guó)首開(kāi)先河，會(huì)議提出圍繞構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，優(yōu)先發(fā)展居家養(yǎng)老，更好發(fā)揮機(jī)構(gòu)養(yǎng)老作用，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度結(jié)合，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。福建省人民政府出臺(tái)《加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)十條措施》《進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展十條措施》等，部署實(shí)施全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

10.廣西、黑龍江等地出臺(tái)獨(dú)生子女護(hù)理假制度

9月1日起施行的《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施（中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法）辦法》規(guī)定，獨(dú)生子女父母年滿60周歲的，患病住院期間，用人單位應(yīng)當(dāng)給予其子女每年累計(jì)不超過(guò)15日的護(hù)理假。護(hù)理期間的工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，其用人單位不得扣減。10月13日通過(guò)的《黑龍江省老年人權(quán)益保障條例》規(guī)定，老年人患病住院期間，子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予其陪護(hù)假，獨(dú)生子女的陪護(hù)假每年累計(jì)20日，非獨(dú)生子女的陪護(hù)假每年累計(jì)10日，陪護(hù)期間工資福利待遇不變。截至年底，黑龍江、福建、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶等8個(gè)省（區(qū)、市）通過(guò)地方立法，建立獨(dú)生子女家庭老年人護(hù)理假制度。