“北京親人”在玉樹

高維海

編者的話：

按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，青海省玉樹藏族自治州一市五縣均被列為深度貧困地區(qū)，其中，囊謙、雜多、治多、曲麻萊為4個國家重點貧困縣，玉樹市和稱多縣為2個省級重點貧困縣。

2016年7月，第三批北京援青團隊到達青海省玉樹藏族自治州。北京市扶貧協(xié)作和支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組青海玉樹指揮部黨委“一班人”，深入貫徹中央關(guān)于扶貧攻堅、東西部扶貧協(xié)作總體要求，全面落實北京市對口支援工作部署，團結(jié)帶領(lǐng)37名黨員，扎根高原，自覺堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧”，與玉樹當(dāng)?shù)厝罕娦氖窒噙B、守望相助，用首都黨員的責(zé)任，帶動玉樹4.5萬人脫貧，譜寫了北京玉樹一家親的動人篇章。因此，他們被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“北京親人”。

8月12日至17日，本刊記者攀玉樹高原、戰(zhàn)高原反應(yīng)，到援青一線，采擷了一組北京援青黨組織和黨員勇于擔(dān)當(dāng)投身玉樹扶志脫貧的精彩故事。

“我們?nèi)毖醪蝗本瘛?/h3>

玉樹藏族自治州，平均海拔4200米，雖有“江河之源、萬山之宗”的美景，但全年只有冷暖兩季、高寒缺氧。北京援青干部只要踏上玉樹，總是逃不過頭疼、失眠、腸胃病、呼吸困難等高原反應(yīng)的考驗。

8月15日上午9點，記者在北京青海玉樹指揮部采訪，第二次見到了指揮部辦公室主任蘭巍。記者眼前的他，青黑的臉龐，頭發(fā)稀疏，比同齡人看似年長不少。他好像明白了記者的眼神兒，向記者直言，這是他第四個年頭在玉樹。原本去年他就該結(jié)束援青工作。辦公室工作雖然瑣碎繁雜，但擔(dān)負著上通下達的重任。新來的同志需要一段時間才能熟悉情況。因此，他擔(dān)心工作銜接不好，影響后續(xù)援助工作，就主動向黨組織申請留下來，再多待一年。他告訴記者，剛來時，他的皮膚還比較水靈，頭發(fā)還算稠密，但由于缺氧，睡不好，腸胃也老鬧騰，就把自個兒折磨成這個樣子了。

“這里的空氣含氧量不足北京的一半。從海拔40多米的北京市來到海拔4000多米的玉樹市，每個人都會出現(xiàn)不同的高原反應(yīng)。但是，我們?nèi)毖醪蝗本?。”北京市扶貧協(xié)作和支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組青海玉樹指揮部黨委書記、指揮王都偉告訴記者，“面對繁重的扶貧脫貧任務(wù)和高寒缺氧環(huán)境，為了激發(fā)援青黨員盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，指揮部黨委確立了‘黨建帶隊建促援建工作思路，用黨建的力量，激發(fā)黨員工作內(nèi)動力。”

玉樹指揮部黨委強化組織建設(shè)，以援青團隊4個小組為基礎(chǔ)設(shè)置4個黨支部，選齊配強黨委委員和支部委員，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。同時，制定《北京援青干部行為規(guī)范》，要求黨員在工作面前不推諉，在利益面前不爭搶，在困難面前不退縮。

在援建一線，作為黨委書記的王都偉以身作則，充分發(fā)揮頭雁作用。他前腳一踏上玉樹，后腳就馬不停蹄，率領(lǐng)工作組跑遍了玉樹的一市五縣近40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，玉樹市污水處理廠、垃圾填埋場、囊謙縣人民醫(yī)院和農(nóng)牧民的家，都留下了他的腳印。由于過度操勞，他病倒了，被緊急送到北京治療。沒想到，他身體稍一恢復(fù)，就立即又趕赴到玉樹。他說：“我和玉樹當(dāng)?shù)馗刹咳罕娪辛烁星?。只要身體允許，就要堅持干下去?！?/p>

頭雁作表率，黨員來隨行。2016年10月，雜多縣發(fā)生了6.3級地震。來自市政府辦公廳的黨員楊岳國不顧個人安危，冒著100多次余震和部分靠山路段滾石滑落的危險，深入災(zāi)區(qū)雜多縣薩呼騰鎮(zhèn)慰問群眾，了解災(zāi)情，查看北京對口援建項目的安全情況，并及時向北京市主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，確保了市領(lǐng)導(dǎo)第一時間了解災(zāi)區(qū)情況后，立即批示向災(zāi)區(qū)捐款500萬元，及時向災(zāi)區(qū)人民送來了首都人民的溫暖。事后，有同志說“老楊，你咋那么豁得出去”？楊岳國回答：王都偉指揮就是我的榜樣。

一位位北京援青黨員，滿腔忠誠獻玉樹，充分發(fā)揮出標(biāo)桿示范作用，在玉樹人民中樹立起了愛民親民、愛崗敬業(yè)、吃苦奉獻的首都黨員形象。北京青海玉樹指揮部多次被北京市扶貧協(xié)作和支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組及青海省委省政府評為“先進集體”；北京青海玉樹指揮部黨委先后被北京市委和青海省委評為“先進基層黨組織”；北京青海玉樹指揮部多位黨員受到北京市委和青海省委表彰。

“培養(yǎng)和打造一批聽黨話、跟黨走的基層干部隊伍”

8月13日下午3點半，玉樹州的太陽依然火辣，照射在記者臉上感覺微微發(fā)燙。同行的北京青海玉樹指揮部黨委委員、宣傳和人力資源部部長馬晨告訴記者，北京來的同志初到玉樹后，都有這種感覺。這里海拔4000多米，是紫外線很強的原因。交談中，我們一行來到了玉樹州基層干部學(xué)院（玉樹州委黨校）。

邁入一樓寬敞明亮的學(xué)員教室，記者就被“學(xué)習(xí)園地”內(nèi)張貼的一份份“學(xué)習(xí)黨的十九大報告心得體會”所吸引。學(xué)員旦正在學(xué)習(xí)心得中寫道：“通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我最大的收獲是，一定要有一顆全心全意為人民服務(wù)的恒心?！?/p>

“旦正是我們學(xué)院培養(yǎng)的一名村級后備干部。”學(xué)院負責(zé)人李玉蘭向記者介紹，“提起基層干部培養(yǎng)培訓(xùn)，還要感謝北京的援助和支持?！?/p>

玉樹藏族自治州下轄258個村（牧）級黨組織。一些村級后備干部黨性意識有待加強、帶頭致富技能不足、化解群眾矛盾能力弱，有的村還存在后備干部后繼乏人的現(xiàn)象。

“我們開展這個長期培訓(xùn)，就是要為藏區(qū)培養(yǎng)一批聽黨話、跟黨走的基層干部隊伍，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?！北本┦蟹鲐殔f(xié)作和支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組青海玉樹指揮部黨委書記、指揮王都偉如是說。

2016年9月，玉樹州委為落實習(xí)近平總書記對玉樹基層黨組織在災(zāi)后重建中發(fā)揮作用的重要批示精神，全面落實青海省委關(guān)于“三基”（基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力）建設(shè)的戰(zhàn)略部署，在北京青海玉樹指揮部的幫助和支持下，成立了玉樹州基層干部學(xué)院。同時，在各市縣委黨校成立分院。

“目前，學(xué)院有注冊學(xué)員700名。他們都是基層黨組織推薦選拔上來的后備干部，實行2年的全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。除了對他們進行黨性教育、民族宗教、農(nóng)村脫貧等黨的方針政策培訓(xùn)外，也注重提升他們化解基層矛盾、計算機操作、會計知識等實用技能培訓(xùn)，真正為他們補鈣蓄能?！崩钣裉m說，“北京青海玉樹指揮部不僅連續(xù)3年每年提供500萬元專項幫扶資金，還幫助聯(lián)絡(luò)北京專家給我們遠程授課，讓村級后備干部把黨的好政策入腦入心，進一步堅定了他們跟黨走的信念?！?/p>

囊謙縣著曉鄉(xiāng)優(yōu)永村的團員青年昂旺索南是學(xué)院第一批村級后備干部學(xué)員。2016年9月入院后，他通過參加黨的理論學(xué)習(xí)、到華西村實地參觀和到延安接受革命傳統(tǒng)教育后，在“實踐鍛煉個人總結(jié)”中向黨組織吐露心聲：“人民生活富裕安康，一刻也離不開黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。世上唯有兩樣?xùn)|西不能變，一個是高懸的日月星辰，另一個是自己對黨的信任不能變。我要以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，主動跟隨黨、靠近黨，爭取早日成為一名合格黨員。”

脫產(chǎn)培訓(xùn)間隙，昂旺索南回到村上，憑借玉樹州基層干部學(xué)院所學(xué)知識，成立了合作社，帶領(lǐng)27戶入社村民做起了牦牛肉、奶制品和蟲草生意，每年為村民帶來二三十萬元的收入。由于表現(xiàn)優(yōu)異，他被村黨支部發(fā)展為黨員。2017年10月，他以政治思想過硬、引領(lǐng)能力強贏得黨員群眾信任，被選進了村支委，還兼任了村里的團支部書記。

玉樹州委組織部副部長喬祥德欣喜地告訴記者，通過玉樹州基層干部學(xué)院的培育，像昂旺索南這樣“聽黨話、跟黨走、有本領(lǐng)、能干事”“又紅又?！钡拇寮壐刹筷犖檎谧聣殉砷L。2017年10月，在全州村（社區(qū)）“兩委”班子換屆中，共選用玉樹州基層干部學(xué)院學(xué)員166名，占總數(shù)的47%，選任為黨支部書記的有19名，村（居）委會主任的有15名，支部委員有95名，村（居）委會委員71名。下一步，在北京青海玉樹指揮部“扶貧先扶志”思路下，將實施“千名基層干部培養(yǎng)培訓(xùn)工程”，計劃利用3年時間培養(yǎng)1000名左右的村級后備干部，為藏區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強的人才保障。

“立足民生搞幫扶，為黨贏民心”

記者在囊謙縣香達鎮(zhèn)采訪時，看到一座現(xiàn)代化的廠房正在拔地而起，廠房上方用藏漢雙語書寫的 “北京援建囊謙飼料加工廠”字樣，在碧空和白云襯托下，顯得格外醒目。

“這就是北京援助300萬元建設(shè)的囊謙縣高標(biāo)準(zhǔn)顆粒飼料加工廠。今年9月投入使用后，當(dāng)?shù)睾谇囡?、油菜籽渣等原材料，通過現(xiàn)代化生產(chǎn)線將被加工成高品質(zhì)的顆粒飼料，年產(chǎn)量達1.5萬噸，將極大提升牧民冬季養(yǎng)殖抗風(fēng)險能力。就是趕上了大雪災(zāi)害，牧民們也不用擔(dān)心牛羊挨餓了?！?016年9月從青海師范學(xué)院畢業(yè)的大學(xué)生、飼料廠總經(jīng)理成林朋措臉上寫滿了陽光，向記者娓娓道來：飼料廠年利潤的30%將用作公益基金，發(fā)放給縣里690戶3450名貧困人口，同時吸納30個貧困勞動力進廠務(wù)工，帶動全縣貧困人口滾動脫貧。

“以前農(nóng)牧民只種保證口糧的田，有的地就撂荒了。如今，聽說飼料加工廠可以收糧變現(xiàn)了，群眾種糧和種飼草的積極性一下子上來了?！鼻胞湸妩h員才加告訴記者，他今年成立了種養(yǎng)殖合作社，通過復(fù)墾，加上原有的口糧田，帶動村民種植了2500多畝的黑青稞、燕麥等農(nóng)作物。估計今年能為村民增收10多萬元。他也成了縣里有名的種植大戶。才加感慨地說：“地不荒了，農(nóng)牧民收入也上來了。多虧了北京援建的這個民生幫扶好項目?！?/p>

囊謙縣高標(biāo)準(zhǔn)顆粒飼料加工廠的建設(shè)，是北京對口支援玉樹民生項目的一個縮影。

近年來，針對玉樹州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、基層綜合服務(wù)能力低下、社會事業(yè)發(fā)展落后等問題，指揮部黨委“一班人”叫響了“立足民生搞幫扶，為黨贏民心”的口號，在對口支援玉樹的項目安排上，始終把民生保障作為重中之重?！笆濉睍r期，北京向玉樹州提供對口支援資金約16.67億元，其中援助資金的80%以上用于改善民生，80%以上用于基層。

北京青海玉樹指揮部黨委委員、宣傳和人力資源部部長馬晨向記者算了一筆賬：2016年和2017年，北京累計投入對口支援資金6億余元，實施項目64個。其中，農(nóng)牧民住房建設(shè)項目4個，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及提升類項目8個，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)嵤╉椖?個，市政及農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目24個，農(nóng)牧業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目9個，生態(tài)保護類項目5個。截至目前，2016至2017年項目已完成55個，完工率為85.94%，助推了玉樹州基礎(chǔ)設(shè)施有效提升，特色產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，民生領(lǐng)域特別是醫(yī)療教育等公共事業(yè)不斷改善。

玉樹市內(nèi)的“扶貧產(chǎn)業(yè)一條街”，是北京青海玉樹指揮部黨委民生幫扶的又一個重點項目。記者漫步街頭看到，當(dāng)?shù)丶兲烊坏娜藚⒐⒊辞囡?、牦牛肉等貨物，擺滿了兩旁的商鋪，身著藏族服飾的商鋪主人，臉上蕩漾著幸福的笑容。

據(jù)了解，玉樹市扶貧產(chǎn)業(yè)一條街目前已經(jīng)入住的合作社有70多家，其中的17家貧困農(nóng)牧民合作社，得到了北京對口支援資金的支持。

玉樹市隆寶湖畜牧業(yè)專業(yè)合作社是北京對口支援單位。合作社負責(zé)人卓瑪告訴記者，入駐扶貧一條街后，房租、電費、暖氣費都不用交。她的合作社里有45人，其中23人是建檔立卡貧困戶，每月合作社給他們發(fā)工資，年底還有分紅。全算下來，一個貧困戶年收入大概有三四萬元。最后，卓瑪充滿深情地說：黨的好政策，讓我們感受到了藏漢一家親！北京援青干部，就是我們的“北京親人”。

采訪結(jié)束之際，記者心情久久不能平靜。北京青海玉樹指揮部實施的民生幫扶，不僅有效改善了藏族群眾生產(chǎn)生活條件，還有效增進了民族團結(jié)，為黨贏得了民心，助推了玉樹州經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安，擦亮了“北京援建”品牌。