公平視域下我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展差異分析

明偉

摘要：學(xué)前教育的發(fā)展在幼兒的成長過程中發(fā)揮著不可替代的作用。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，教育資源的分配也變得不盡合理。尤其體現(xiàn)在城市與農(nóng)村的學(xué)前教育方面，反映為幼兒園數(shù)量、投資經(jīng)費(fèi)以及師資力量的不同。城鄉(xiāng)教育資源分配的不合理，導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)之間都存在著顯著差距，使得我國教育發(fā)展變得很不公平。為促進(jìn)教育公平化，我們應(yīng)認(rèn)真分析城鄉(xiāng)間教育存在差距的原因以及解決相應(yīng)問題的具體措施。

關(guān)鍵詞：教育公平化；差異分析；城鄉(xiāng)學(xué)前教育

為促進(jìn)教育的公平化，我們應(yīng)針對城鄉(xiāng)學(xué)前教育存在差異的現(xiàn)狀提出具體措施，促進(jìn)教育的公平化。為貫徹教育公平的基本原則，我們應(yīng)找到解決城鄉(xiāng)學(xué)前教育存在差距的合理措施，真正做到教育的公平化、合理化。教育的公平化措施的實(shí)行不是一蹴而就的，需要我們在實(shí)踐中不斷地探索和改進(jìn)，做到與時俱進(jìn)，始終保持教育公平的理念。

一、我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展差異

1.教育機(jī)會不平等

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣也影響著政治。由于我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著顯著差異，使得我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育的發(fā)展也存在著顯著差異。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，使得城市的幼兒園數(shù)量多，城市的孩子們也有了更多的選擇機(jī)會，而農(nóng)村卻恰恰相反，不僅幼兒園的數(shù)量相當(dāng)少，而且教師的學(xué)歷水平也比較低，甚至有的教師都沒有接受過專門的師范教育。同樣的，城市的孩子們擁有更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，而農(nóng)村的孩子們不僅教育資源少而且有的孩子們甚至都上不起學(xué)。例如：農(nóng)村幼兒園入學(xué)率僅3成，學(xué)前教育存在滯后現(xiàn)象。無論如何，農(nóng)村學(xué)前教育的起點(diǎn)總是低于城市學(xué)前教育。不管是教育資源還是教育機(jī)會，城市發(fā)展都占據(jù)著優(yōu)勢地位，由此城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距一步步拉開。城鄉(xiāng)教育機(jī)會不平等是我們解決城鄉(xiāng)學(xué)前教育差距問題的重中之重。為解決教育不平等問題，我們應(yīng)制定相關(guān)政策進(jìn)行扶持。

2.資金差距

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡嚴(yán)重制約著我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育的發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，擁有更多的優(yōu)質(zhì)資源，城市有更多的資金可以投入到教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和師資力量的培養(yǎng)方面。而農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，不僅教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，而且?guī)熧Y力量也相當(dāng)匱乏。學(xué)前教育資金投入的不同，在很大程度上制約著學(xué)前教育的發(fā)展。例如：農(nóng)村學(xué)前教育資金投入少，城市學(xué)前教育資金投入多。學(xué)前教育資金投入的不同，使得我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育存在著顯著差距，致使難以實(shí)現(xiàn)教育的公平化。為實(shí)現(xiàn)教育的公平化，我們應(yīng)加大對農(nóng)村教育資金的投入。

3.師資力量差距對比

師幼比是衡量學(xué)前教育質(zhì)量的一個重要指標(biāo)。長期以來，由于農(nóng)村教師待遇低，生活環(huán)境較差，對教師的維權(quán)問題缺乏保障，難以吸引高質(zhì)量的優(yōu)秀教師從教，因此農(nóng)村大都是低學(xué)歷、無相關(guān)職稱的教師從教，而城市中學(xué)前教育的教師都有著高學(xué)歷和相關(guān)職稱，這使得學(xué)前教育中城鄉(xiāng)師資力量的差距日益凸顯。城市學(xué)前教育教師具有先進(jìn)的教學(xué)理念，能夠?yàn)楹⒆诱_指引方向，而農(nóng)村學(xué)前教育則因教師教育能力較低，在教學(xué)過程中容易出現(xiàn)偏差，這會不利于孩子的健康成長。例如，在農(nóng)村幼兒教師匹配數(shù)量不足，平均每班專任教師不到1人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平2012-2017年城鎮(zhèn)專任幼兒園教師的數(shù)量是農(nóng)村的2.17-2.85倍。因此，對于我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)現(xiàn)差距來說，城鄉(xiāng)師資力量差距依然懸殊。

二、促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡化發(fā)展

1.加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)前教育的幫扶

促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源的公平，堅(jiān)持以城市學(xué)前教育為中心，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)前教育的扶持。因此，需要國家相關(guān)部門加強(qiáng)扶持力度。例如，政府部門要發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還可以引導(dǎo)相應(yīng)的民營機(jī)構(gòu)投入到學(xué)前教育工作中去，當(dāng)農(nóng)村幼兒園數(shù)量逐漸增多時，農(nóng)村幼兒接受到的教育的機(jī)會也會更大，讓城鄉(xiāng)幼兒教育機(jī)會均等。學(xué)前教育建設(shè)應(yīng)以農(nóng)村為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均等化目標(biāo)。在各方的幫扶下，農(nóng)村學(xué)前教育的條件將會得到改善，農(nóng)村幼兒也會得到更好的教育。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)前教育的師資力量，從教師隊(duì)伍上縮小兩者的差異。以提高農(nóng)村學(xué)前教育教師的能力，以解決農(nóng)村學(xué)前教育低質(zhì)量的問題，以城市看齊，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育師資隊(duì)伍的建設(shè)。因此必須解決農(nóng)村師資力量隊(duì)伍的建設(shè)問題，建立向農(nóng)村流動的師資調(diào)配制。實(shí)事求是，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況提出解決方法，嚴(yán)格要求學(xué)前教育教師。如建立嚴(yán)格的幼兒教師資格準(zhǔn)入制度；將城鄉(xiāng)幼兒教師納入統(tǒng)一的編制；建立農(nóng)村幼兒教師的教育考核獎懲制度……重視幼兒教師的在職培訓(xùn)，使幼兒教師不斷更新觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)教育理念，提高農(nóng)村幼兒教師教育水平。

3.城鄉(xiāng)互助

加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)前教育扶持的過程中，不僅僅國家政府部門的資金支持，城市對農(nóng)村幫扶也是有利的支持，為農(nóng)村引進(jìn)先進(jìn)教育理念，提供豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)村學(xué)前教育水平，使城鄉(xiāng)學(xué)前教育逐漸形成幫扶關(guān)系。例如，城市優(yōu)秀的學(xué)前教育教師可以到農(nóng)村支教，指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)前教育建設(shè)，而農(nóng)村學(xué)前教育教師也可以到城市中去學(xué)習(xí)，提高幼兒教師的教育能力和水平。農(nóng)村學(xué)前教育在城市學(xué)前教育的幫扶下不斷的進(jìn)步發(fā)展，城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距逐漸縮小，不斷適應(yīng)公平視域下我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育的發(fā)展要求。

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