歐盟“最嚴(yán)數(shù)據(jù)隱私法”沖擊互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則

本報(bào)駐美國(guó)特約記者 溫燕 ●劉皓然

歐盟里程碑式的個(gè)人隱私保護(hù)法案——《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日正式付諸實(shí)施。對(duì)于個(gè)人隱私保護(hù)問(wèn)題，歐盟民眾開(kāi)始體驗(yàn)到“自互聯(lián)網(wǎng)誕生以來(lái)的最大變革”。由于GDPR面對(duì)的是所有在歐盟國(guó)家范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)機(jī)構(gòu)，其影響力可以說(shuō)遍及全球，其中美國(guó)所受到的沖擊尤為強(qiáng)烈。一些媒體把這種全球性的影響稱(chēng)為“布魯塞爾效應(yīng)”。

GDPR因其嚴(yán)苛的懲罰標(biāo)準(zhǔn)（最高2000萬(wàn)歐元或年度營(yíng)業(yè)額的4%）而被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”。據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，多數(shù)企業(yè)截至25日仍然未做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，當(dāng)天，多家美國(guó)知名新聞網(wǎng)站均中止了在歐洲范圍內(nèi)的新聞服務(wù)，其中包括《洛杉磯時(shí)報(bào)》《芝加哥時(shí)報(bào)》《芝加哥論壇報(bào)》《紐約每日新聞》《奧蘭多哨兵報(bào)》《巴爾的摩太陽(yáng)報(bào)》等。美國(guó)國(guó)家公共廣播電臺(tái)（NPR）網(wǎng)站則要求歐洲訪(fǎng)客做出“抉擇”：要么簽署新的用戶(hù)協(xié)議、要么就只能收看到該媒體1996年及以前的純文字內(nèi)容。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱(chēng)，還有不少公司索性直接批量刪除歐洲范圍的客戶(hù)資料，以免“觸雷”。

一些高科技公司為了讓客戶(hù)簽署新協(xié)議更是“各顯神通”，比如以制作電子游戲設(shè)備聞名的美國(guó)“雷蛇”公司竟然將相關(guān)協(xié)議與產(chǎn)品性能“捆綁”，警告用戶(hù)稱(chēng)若不及時(shí)做出更新“設(shè)備可能失靈”。美國(guó)公司開(kāi)發(fā)的網(wǎng)絡(luò)瀏覽器閱讀輔助工具“Instapaper”也已經(jīng)暫時(shí)中斷了在歐盟地區(qū)的服務(wù)。不少網(wǎng)絡(luò)游戲玩家也受到了運(yùn)營(yíng)商的“粗暴”對(duì)待，比如韓國(guó)大型在線(xiàn)游戲《仙境傳說(shuō)》就直接關(guān)停了歐盟地區(qū)服務(wù)器。

出于業(yè)務(wù)的特殊性、或自忖無(wú)法滿(mǎn)足GDPR的高要求，一些公司近兩日宣布永久撤出歐盟市場(chǎng)。不過(guò)在輿論看來(lái)，即便是“停運(yùn)”或“退市”這類(lèi)比較極端的消極應(yīng)對(duì)方式也未必徹底讓企業(yè)撇清責(zé)任，因?yàn)檫@項(xiàng)條例保護(hù)的是所有歐盟公民的利益，并不存在地域限制；換言之，若歐盟公民隱私權(quán)在境外受到侵害，涉事單位仍有可能被追責(zé)。美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）也援引專(zhuān)家的意見(jiàn)稱(chēng)，新法雖然嚴(yán)厲，但對(duì)于那些一貫重視用戶(hù)隱私權(quán)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，適應(yīng)新條例“非常輕松”；真正受到嚴(yán)重影響的只是那些很少把隱私問(wèn)題當(dāng)回事的企業(yè)。更何況，新規(guī)頒布之前，商家已得到長(zhǎng)達(dá)兩年的調(diào)整期。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱(chēng)，企業(yè)的這些操作方式引發(fā)了一定憂(yōu)慮：有輿論認(rèn)為，這恐怕導(dǎo)致國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)演變成“二元化”格局，令歐盟的網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)被“孤立”。

與“垂頭喪氣”的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)形成鮮明對(duì)比的是，代表用戶(hù)及消費(fèi)者權(quán)益的團(tuán)體對(duì)新規(guī)回饋積極。英國(guó)“國(guó)際隱私組織”方面評(píng)價(jià)稱(chēng)，GDPR是“向正確的方向跨出的重要一步”。彭博社稱(chēng)，新法將徹底改變“消費(fèi)體驗(yàn)”：相比被企業(yè)強(qiáng)行套取個(gè)人信息，歐盟的消費(fèi)者真正成為了個(gè)人隱私信息的“所有人”。25日起，他們可以與企業(yè)的“數(shù)據(jù)管理員”直接取得聯(lián)系，并決定個(gè)人信息是保留、還是被移除。

美國(guó)廣播公司（ABC）稱(chēng)，GDPR為減少網(wǎng)絡(luò)入侵的可乘之機(jī)提供了新的藍(lán)圖，但增加了人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步碎片化的擔(dān)憂(yōu)。美利堅(jiān)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)管理專(zhuān)家勞拉·徳納迪斯認(rèn)為，GDPR是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)原有價(jià)值觀的沖撞。在歐洲，人們把隱私看作是人權(quán)的基礎(chǔ)；而在美國(guó)，人們歷來(lái)更重視言論自由。

復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心主任沈逸25日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，現(xiàn)在，全球出現(xiàn)了兩個(gè)版本的網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則。一個(gè)是美國(guó)規(guī)則，即關(guān)注信息安全，關(guān)注個(gè)人隱私，但更優(yōu)先關(guān)注發(fā)展經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)谷歌、臉書(shū)這類(lèi)公司在網(wǎng)絡(luò)空間獲得最大限度的保護(hù)。而歐洲用GDPR重新確立“人權(quán)至上”原則，實(shí)際上是用政治化的方式解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。GDPR關(guān)注的不是網(wǎng)絡(luò)安全，而是個(gè)人隱私，其潛臺(tái)詞是，當(dāng)個(gè)體安全面臨潛在威脅時(shí)，寧可不要發(fā)展，不要信息化，也要保障個(gè)人隱私安全?！?/p>