基于投入產(chǎn)出法的教育部門關(guān)聯(lián)分析——以河北省為例

劉肇民，鄭紅玲

鄧小平同志指出“百年大計(jì)，教育為本”。教育是社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要方面，教育部門與其他部門不同，其投入產(chǎn)出能夠產(chǎn)生重大社會效益和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資本，雖然生產(chǎn)周期長、見效慢，但累積效應(yīng)高、溢出效應(yīng)大。從理論上說，國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)特征會對教育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系帶來一定影響，河北內(nèi)環(huán)京津，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，2012年教育部門對 GDP的貢獻(xiàn)，河北僅為1.86%，不及北京貢獻(xiàn)率的一半，也低于天津的2.18%。筆者基于投入產(chǎn)出法，通過研究河北省教育部門對其他部門的關(guān)聯(lián)分析，分析河北教育對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力、感應(yīng)度及波及程度，以教育部門視角，探討推動河北社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議。

投入產(chǎn)出表是進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析的適宜選擇。投入產(chǎn)出表以棋盤式平衡表反映各產(chǎn)業(yè)部門間的投入產(chǎn)出關(guān)系，其模型一般記為：

其中X代表總產(chǎn)出矩陣，A代表直接消耗系數(shù)矩陣，代表列昂惕夫逆矩陣，Y代表最終使用量矩陣。投入產(chǎn)出表是逢“2”逢“7”每隔5年編制一次，所以文章選取最近的2012年投入產(chǎn)出表進(jìn)行分析。此表涉及 42部門，表式主要分為3個(gè)象限，第Ⅰ象限是中間產(chǎn)品流量矩陣；第Ⅱ象限是最終產(chǎn)品矩陣；第Ⅲ象限是初始投入矩陣，整個(gè)表格記錄了各部門及各要素的聯(lián)系。由于教育在投入產(chǎn)出表中是單獨(dú)的一個(gè)部門，不需要再進(jìn)行部門的拆分和合并，可以從投入產(chǎn)出表直接列出，基于投入產(chǎn)出表就可以分析教育部門與各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

一、河北教育部門的投入結(jié)構(gòu)分析

（一）直接消耗系數(shù)分析

直接消耗系數(shù)aij用以反映部門間的直接經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，即j部門單位產(chǎn)值中對i部門產(chǎn)品的消耗量[1]，其公式為

直接消耗系數(shù)矩陣用A來表示，各部門之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的強(qiáng)弱與直接消耗系數(shù)成同向相關(guān)關(guān)系。該數(shù)值越大，代表部門之間的聯(lián)系越緊密。

將河北2012年42部門投入產(chǎn)出表，從三次產(chǎn)業(yè)和教育部門的角度進(jìn)行合并，構(gòu)成四個(gè)部門，計(jì)算出教育部門的直接消耗系數(shù)（見表1）。

表1 河北教育部門及三次產(chǎn)業(yè)直接消耗系數(shù)表

橫向來看，四個(gè)部門對教育的直接消耗系數(shù)進(jìn)行比較，教育對自身的消耗系數(shù)要大于三次產(chǎn)業(yè)對其消耗?？v向來看，教育部門對三次產(chǎn)業(yè)及自身的直接消耗系數(shù)分別是0.000 0、0.224 2、0.077 0、0.010 5，也就是當(dāng)生產(chǎn)1萬元教育產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，消耗0元的第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品、消耗2 242元第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、消耗770元第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)、消耗105元自身的產(chǎn)品或服務(wù)。可見教育部門的發(fā)展對第二產(chǎn)業(yè)的依賴最為明顯，對第三產(chǎn)業(yè)及自身的依賴次之，對第一產(chǎn)業(yè)沒有依賴。具體從42部門的直接消耗系數(shù)看（見表2），跟教育部門最密切的TOP3行業(yè)分別為：造紙印刷和文教體育用品、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)、化學(xué)產(chǎn)品，其直接消耗系數(shù)分別是0.080 3、0.042 1、0.033 0，表明教育部門對造紙印刷和文教體育用品的依賴性最強(qiáng)，占對第二產(chǎn)業(yè)消耗的1/3強(qiáng)，對電力、熱力及化學(xué)產(chǎn)品的依賴次之，二者之和約占對第二產(chǎn)業(yè)消耗的 1/3，教育部門對第二產(chǎn)業(yè)的依賴要高于第三產(chǎn)業(yè)。教育部門的直接消耗系數(shù)TOP10的部門中，住宿餐飲和教育位列第8和第10，二者加總的消耗量約占總消耗的2%，消耗量并不大。

表2 教育部門的直接消耗系數(shù)前10排序表

（二）完全消耗系數(shù)分析

完全消耗系數(shù)是某一部門為提供一個(gè)單位的最終產(chǎn)品，直接和間接共同消耗的各部門產(chǎn)品或服務(wù)數(shù)量之和，它揭示了部門間的直接和間接的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，更加全面地反映部門間互相依存的數(shù)量關(guān)系[2]。其系數(shù)矩陣記為B，

也就是列昂惕夫逆矩陣減去單位矩陣。計(jì)算出河北教育部門的完全消耗系數(shù)如表3所示。

縱向來看，2012年河北教育部門對三次產(chǎn)業(yè)的完全消耗系數(shù)依次為 0.035 5、0.725 7、0.179 7、0.011 5，意味著教育部門每生產(chǎn)1萬元的教育產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，需要直接和間接消耗第一產(chǎn)業(yè)355元、第二產(chǎn)業(yè)7 257元、第三產(chǎn)業(yè)1 797元、消耗教育部門自身115元。消耗最多的仍然是第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)和教育部門自身最少。和直接消耗系數(shù)相比，完全消耗系數(shù)都增大不少，教育對第一產(chǎn)業(yè)的完全消耗系數(shù)增大倍數(shù)最大（見表 4），高達(dá) 127 828.23倍，主要是直接消耗系數(shù)接近0所致，此值為異常值，可以不予考慮。教育對第二、第三產(chǎn)業(yè)的完全消耗系數(shù)是直接消耗系數(shù)的3.24和2.33倍，可見教育部門的間接消耗較大，尤其是對第二產(chǎn)業(yè)。從橫向來看，三次產(chǎn)業(yè)對教育部門的完全消耗系數(shù)都增大了，分別是其直接消耗系數(shù)的 4.83、5.40、1.51倍，反應(yīng)了教育部門的“類基礎(chǔ)”產(chǎn)業(yè)的特征，教育部門給其他部門提供智力支持和人力資本，是民族復(fù)興的知識資本的保障，也是支撐社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“基礎(chǔ)”之一[3]。

表3 河北教育部門及三次產(chǎn)業(yè)完全消耗系數(shù)表

表4 完全消耗系數(shù)/直接消耗系數(shù)

二、河北教育部門的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)分析

（一）直接分配系數(shù)分析

直接分配系數(shù)是從產(chǎn)出視角分析產(chǎn)業(yè)之間直接技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)分配給另外一個(gè)產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)要素直接使用的價(jià)值量占這種產(chǎn)品或服務(wù)總價(jià)值量的比例即為直接分配系數(shù)[4]，其公式為

反應(yīng)出該部門作為上游產(chǎn)業(yè)，各部門對其直接依賴程度。

教育部門對三次產(chǎn)業(yè)及教育自身的直接分配系數(shù)分別是 0.001 6、0.033 7、0.070 1、0.010 5（見表5），教育對第三產(chǎn)業(yè)直接分配系數(shù)最為明顯，第二產(chǎn)業(yè)和教育部門自身次之；三次產(chǎn)業(yè)對教育部門的直接分配系數(shù)數(shù)值較小，均小于教育部門自身的直接分配系數(shù)，從數(shù)值相對大小關(guān)系上推測，三次產(chǎn)業(yè)對教育的依賴程度要大于教育對三次產(chǎn)業(yè)的依賴程度，這也體現(xiàn)了教育對物質(zhì)產(chǎn)品的依賴度較低，即使硬件設(shè)施跟不上，教學(xué)條件簡陋、教育資源匱乏，只要教師與學(xué)生建立起“教與學(xué)”的關(guān)系[5]，即可成為教育投入產(chǎn)出循環(huán)中的一部分。當(dāng)然，信息技術(shù)的發(fā)展，使得優(yōu)質(zhì)教育資源得以更廣泛的共享和應(yīng)用，這樣會重構(gòu)教育資源配置，降低教育投入，提升教育產(chǎn)出，優(yōu)化教育投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)。

表5 河北教育部門及三次產(chǎn)業(yè)直接分配系數(shù)表

（二）最終使用產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析

需求變動會促進(jìn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大或縮小，會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變。最終使用的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)系數(shù)是某種最終使用產(chǎn)品占最終使用總量的比例[6]。其系數(shù)公式為

其中Y表示最終使用，C、I、E、M分別表示最終消費(fèi)、資本形成、輸入和輸出量。從表6可以看出，第三產(chǎn)業(yè)占最終消費(fèi)的比重高達(dá)57.3%，第三產(chǎn)業(yè)多為消費(fèi)者終端需求的部門和行業(yè)，這與實(shí)際是相符的；教育在最終消費(fèi)中所占比重為6.13%，隨著人們越來越意識到教育的重要性，這一比重在將來一定會提升；教育對最終資本形成的貢獻(xiàn)幾乎為0，資本形成的主力集中在第二產(chǎn)業(yè)；教育輸出在總輸出中所占比重較低，不到0.05%，教育輸入在總輸入中的比重為 0.28%，從教育輸入輸出的絕對數(shù)上看，教育輸入額大于教育輸出額，伴隨著我國教育水平的提升，擴(kuò)大開放，鼓勵外國留學(xué)生來中國留學(xué)也是提升教育輸出的良方之一。從最終產(chǎn)品和總產(chǎn)出的構(gòu)成來看，教育部門的貢獻(xiàn)在 1%左右，教育部門對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、推動總產(chǎn)出增加還是有貢獻(xiàn)的。

表6 最終使用產(chǎn)品結(jié)構(gòu)系數(shù)

（三）最終使用的分配結(jié)構(gòu)分析

最終使用的分配結(jié)構(gòu)就是分配最終使用項(xiàng)目的構(gòu)成，用最終使用的分配結(jié)構(gòu)系數(shù)來表示，即某部門的某項(xiàng)最終使用占該部門最終使用量的比例[7]。其公式為：

從表7可以看，出河北是農(nóng)業(yè)大省和工業(yè)大省，第一產(chǎn)業(yè)輸出所占比重最高，第二產(chǎn)業(yè)對資本形成和輸出的貢獻(xiàn)并駕齊驅(qū)，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)主要是消費(fèi)和輸出。單獨(dú)從教育部門的分配結(jié)構(gòu)來看，教育的最終使用去向98.6%是消費(fèi)，資本形成是0%，還有1.4%輸出，教育屬于典型的終端消費(fèi)行業(yè)。終端消費(fèi)體現(xiàn)在教育通過人財(cái)物的投入，將知識和能力內(nèi)化于人力資本中，具有一定的正外部性，其最終使用對人類社會發(fā)展和進(jìn)步具有一定的推動作用。

表7 最終使用的分配結(jié)構(gòu)系數(shù)表

三、河北教育部門的產(chǎn)業(yè)波及分析

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)會使某一產(chǎn)業(yè)的變化波及到其他產(chǎn)業(yè)，一般情況下，把一產(chǎn)業(yè)受其他產(chǎn)業(yè)的波及沖擊叫做感應(yīng)度，而把它影響其他產(chǎn)業(yè)的波及沖擊叫做影響力[8]。為了解教育部門的感應(yīng)度和影響力，依據(jù) 42部門的投入產(chǎn)出表的完全需要系數(shù)矩陣計(jì)算感應(yīng)度系數(shù)以及影響力系數(shù)。

（一）感應(yīng)度系數(shù)分析

感應(yīng)度系數(shù)的公式為：

其中i=1，2，3……，n。Ri表示第i個(gè)部門的感應(yīng)度系數(shù)，是完全需要矩陣的系數(shù)。感應(yīng)度系數(shù)反映了當(dāng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)均增加一個(gè)最終產(chǎn)品時(shí)，第i部門提供的完全投入與所有產(chǎn)業(yè)完全投入的平均程度的比較[9]。若此值大于 1，說明該產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用高于平均水平，且值越大，對國民經(jīng)濟(jì)的推動作用越明顯。

表8 感應(yīng)度系數(shù)表

由表8可知，2012年河北各產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)排名前5的分別是金屬冶煉和壓延加工品、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)、化學(xué)產(chǎn)品、煤炭采選產(chǎn)品、金屬礦采選產(chǎn)品，其感應(yīng)度系數(shù)分別為5.264 8、3.920 0、3.634 2、3.226 2、2.590 1，均大于 2，說明這些部門在河北省各部門中受到的需求感應(yīng)程度較大，尤其是金屬冶煉和壓延，感應(yīng)度系數(shù)超過5，對國民經(jīng)濟(jì)的推動作用較大。教育業(yè)其感應(yīng)度系數(shù)為0.075 4，排名第38位，比較靠后，表明河北教育部門整體上對其他產(chǎn)業(yè)部門的推動作用不太明顯。

（二）影響力系數(shù)分析

影響力系數(shù)的公式如下：

其中j=1，2，3……，n。Sj表示第j個(gè)部門的影響力系數(shù)，是完全需要矩陣中的系數(shù)。影響力系數(shù)反映了當(dāng)j產(chǎn)業(yè)增加一個(gè)單位最終產(chǎn)品時(shí)，對國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)所誘發(fā)的完全投入與平均水平的比較[10]，若此值大于1，則拉動作用就大，其值越大，對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用就越強(qiáng)。

表9 影響力系數(shù)表

由表9可知，2012年河北省各產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)最高的為電氣機(jī)械和器材，其系數(shù)值為1.544 0，金屬制品、金屬冶煉和壓延加工品、通用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備依次位列其后，排位前5的影響力系數(shù)均大于1，教育部門的影響力系數(shù)為0.499 8，排位38，表明教育部門的影響力比各部門的平均影響力較低，后向關(guān)聯(lián)作用不強(qiáng)。但是教育部門是個(gè)特殊的部門，其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)具有潛在性與長期性，教育能夠促進(jìn)社會發(fā)展與進(jìn)步、推動科技創(chuàng)新、提高人們的綜合素質(zhì)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)丹尼森認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長因素中，知識進(jìn)展和應(yīng)用是一個(gè)重要因素，教育是知識進(jìn)展與應(yīng)用的重要途徑，應(yīng)把教育對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)予以估算[11]。所以，考慮問題時(shí)，不能把教育感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)與教育的潛在貢獻(xiàn)割裂開來。

由于教育部門感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)都小于1，排位較為靠后，總體上教育部門對河北經(jīng)濟(jì)的影響作用相對來說還較弱。鑒于教育部門的特征，中間投入率和中間需求率都較小，感應(yīng)度和影響力相對較弱，我們將教育部門劃歸到最終需求型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的行列。

（三）產(chǎn)業(yè)波及的橫向?qū)Ρ?/h3>

從周邊地區(qū)來看，河北教育部門的感應(yīng)度系數(shù)低于遼寧、北京、天津，京津地區(qū)教育資源豐富，教育科技水平較高，遼寧是教育大省，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，教育起到的推動作用也較為明顯。河北教育部門的感應(yīng)度系數(shù)高于山東、山西，說明河北教育部門的對經(jīng)濟(jì)的推動作用要強(qiáng)于山東、山西。從影響力系數(shù)看，河北教育部門的影響力系數(shù)低于天津、北京，對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用不及京津，但強(qiáng)于山西、山東、遼寧?？傮w來看，跟京津比河北教育部門的推動和拉動作用都相對較弱，跟周邊省份相比影響力系數(shù)較好，感應(yīng)度系數(shù)偏中等。應(yīng)該看到，受京津冀協(xié)同發(fā)展及雄安新區(qū)成立的影響，河北教育部門的發(fā)展仍有巨大的潛力。

表10 2012年教育部門感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)

四、結(jié)論和建議

（一）研究結(jié)論

河北教育部門對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)份額較低，貢獻(xiàn)率不及京津；對國民經(jīng)濟(jì)的推動和拉動作用也低于京津，但跟周邊省份相比，其影響力較大，感應(yīng)度適中；受京津冀協(xié)同發(fā)展及雄安新區(qū)成立的影響，河北教育部門發(fā)展機(jī)會巨大。

從直接消耗系數(shù)看，河北教育部門對第二產(chǎn)業(yè)的依賴程度高，尤其是對造紙印刷和文教體育用品、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)、化學(xué)產(chǎn)品的直接消耗程度要高，對自身的直接消耗并不高。從完全消耗系數(shù)看，消耗最多的仍然是第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)次之，教育部門的間接消耗較大，體現(xiàn)了教育部門的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)特征。

教育對第三產(chǎn)業(yè)直接分配系數(shù)最為顯著，第二產(chǎn)業(yè)和教育部門自身次之；三次產(chǎn)業(yè)對教育的依賴程度要大于教育對三次產(chǎn)業(yè)的依賴程度，教育對最終資本形成的貢獻(xiàn)幾乎為0；教育部門產(chǎn)品或服務(wù)的最終分配去向幾乎都為消費(fèi)，教育屬于典型的終端消費(fèi)行業(yè)，但又與普通的消費(fèi)行業(yè)有所不同，對教育的消費(fèi)能在人力資本的積累、重塑、提升等方面存在重要的溢出效應(yīng)。

河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，對國民經(jīng)濟(jì)的推動和拉動作用較大的是金屬冶煉和壓延加工品、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)、化學(xué)產(chǎn)品、通用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、煤炭采選產(chǎn)品等部門；教育部門其感應(yīng)度系數(shù)較小，對其他產(chǎn)業(yè)部門的推動作用較小；教育部門的影響力系數(shù)也較小，其平均影響力較低，后向關(guān)聯(lián)作用不強(qiáng)。

（二）相關(guān)建議

1. 細(xì)分教育需求，進(jìn)行精準(zhǔn)投入

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全社會和政府對教育事業(yè)非常重視，并取得了巨大的成就。但也應(yīng)該看到，地區(qū)和城鄉(xiāng)差距造成教育資源的不均衡狀況依然存在，素質(zhì)教育改革面臨困境，教育管理機(jī)制不夠完善，學(xué)校辦學(xué)活力不強(qiáng)，人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提高，近年來硬件設(shè)施的投入與教育需求的匹配存在浪費(fèi)，這些都亟待教育管理部門著手解決。面對快速變化的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，需要精準(zhǔn)發(fā)力，好鋼用在刀刃上。一方面，要建立精準(zhǔn)的信息庫，不同地區(qū)不同部門對教育的需求規(guī)模、需求層次是不同的，要有針對性地進(jìn)行調(diào)研，對教育資源進(jìn)行摸底，摸清不同地域、不同部門對硬件設(shè)施、師資配套、政策支撐等差異化的需求[12]，對其差別化對待，避免一刀切；另一方面，上級政府管理部門要進(jìn)行統(tǒng)籌管理，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、貧困地區(qū)及薄弱環(huán)節(jié)的投入，對投入項(xiàng)目要進(jìn)行跟蹤管理，建立起激勵反饋機(jī)制[13]。此外，信息時(shí)代，還可以通過教育資源共享系統(tǒng)，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校級之間的差距，逐漸實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)的均等化。

2. 提升教育產(chǎn)出質(zhì)量，進(jìn)行合理評價(jià)

教育質(zhì)量關(guān)系到國家民族的未來，近年來，教育規(guī)模不斷增大，教育產(chǎn)出數(shù)量與日俱增，應(yīng)該看到，龐大的人口基數(shù)和升學(xué)就業(yè)的壓力，使得家庭、學(xué)校難以走出囚徒困境，前期的焦慮心態(tài)和嚴(yán)進(jìn)寬出的培養(yǎng)模式已經(jīng)影響到人才培養(yǎng)質(zhì)量。在增大教育產(chǎn)出數(shù)量的同時(shí)，我們要堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，不斷提升教育產(chǎn)出質(zhì)量[14]。一方面，要加強(qiáng)教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升學(xué)校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，鼓勵學(xué)校大膽探索試驗(yàn)，在各個(gè)教育階段均加強(qiáng)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，把學(xué)生培養(yǎng)成為真正能夠適應(yīng)社會需要的人才。另一方面，要不斷優(yōu)化學(xué)科布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，當(dāng)今社會變革的速度加快，專業(yè)分工越來越細(xì)，新的工作崗位被創(chuàng)造出來，落后行業(yè)的就業(yè)崗位逐漸消失，學(xué)校的教育也應(yīng)適應(yīng)社會的變革，不斷豐富與創(chuàng)新人才培養(yǎng)內(nèi)涵，與時(shí)俱進(jìn)，滿足社會需求。此外，合理測度和評價(jià)教育產(chǎn)出質(zhì)量，不斷完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，也是引導(dǎo)教育部門提升產(chǎn)出質(zhì)量的重要內(nèi)容。

3. 激發(fā)教育市場活力，發(fā)揮部門關(guān)聯(lián)效應(yīng)

前述數(shù)據(jù)顯示，教育部門的前后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)不大，但教育部門與普通生產(chǎn)企業(yè)不同，它不是直接創(chuàng)造物質(zhì)產(chǎn)品，增加經(jīng)濟(jì)效益，而有著自己特殊投入產(chǎn)出的過程，其“產(chǎn)成品”能夠推動社會發(fā)展和進(jìn)步，教育部門是其他部門人力資本投入賴以提質(zhì)換擋的“培養(yǎng)液和催化劑”，能夠帶動國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，因此，我們要重視激發(fā)教育市場活力，充分發(fā)揮關(guān)聯(lián)效應(yīng)。一方面，保證財(cái)政對教育支持力度的同時(shí)，鼓勵社會資本與教育產(chǎn)業(yè)的長效合作，市場化的教育機(jī)構(gòu)會為教育市場注入活力，加快知識產(chǎn)品向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，拉動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)知識生產(chǎn)和知識消費(fèi)與市場的對接，進(jìn)而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展[15]。另一方面，不斷擴(kuò)大教育邊界，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。信息化的發(fā)展使得完善教育產(chǎn)業(yè)鏈條成本更低，知識外溢效應(yīng)更加明顯，對國內(nèi)國際、學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)、通識教育、專業(yè)發(fā)展等教育需求都可借助“互聯(lián)網(wǎng)+”渠道降低教育資源的不公平，使得教育對象泛在化，教育邊界擴(kuò)大化和模糊化。此外，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢下，教育部門除學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的教育模式外，也要注重把本土教育推出國門，推動我國教育的國際化進(jìn)程。

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（責(zé)任編輯、校對：劉俊萍）