推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用 繁榮數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

所謂大數(shù)據(jù)，是信息化到一定階段之后的必然產(chǎn)物。大數(shù)據(jù)源于信息技術(shù)的不斷廉價(jià)化與互聯(lián)網(wǎng)及其延伸所帶來的無處不在的信息技術(shù)應(yīng)用。

大數(shù)據(jù)開啟第三次

信息化浪潮

大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)有四個(gè)驅(qū)動(dòng)力，即“摩爾定律”所驅(qū)動(dòng)的指數(shù)增長模式；技術(shù)低成本化驅(qū)動(dòng)的萬物數(shù)字化；寬帶移動(dòng)泛在互聯(lián)驅(qū)動(dòng)的“人—機(jī)—物”廣聯(lián)連接；云計(jì)算模式驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)大規(guī)模匯聚。

大數(shù)據(jù)開啟了信息化的第三次浪潮。PC機(jī)的廣泛應(yīng)用帶來信息化的第一次浪潮，大約一直到上世紀(jì)90年代中期，是以單機(jī)應(yīng)用為主要特征的數(shù)字化階段。

過去二十多年，從上世紀(jì)90年代中期到現(xiàn)在，信息化的第二次浪潮是以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為主要特征的網(wǎng)絡(luò)化階段?，F(xiàn)在我們正在進(jìn)入新的階段，即以數(shù)據(jù)的深度挖掘和融合應(yīng)用為主要特征的智慧化。

信息技術(shù)的發(fā)展始終圍繞能力、應(yīng)用和成本三大目標(biāo)。1946年～1995年，面向能力和成本的技術(shù)創(chuàng)新是信息技術(shù)發(fā)展的主線，揭示能力和成本規(guī)律的“摩爾定律”和“香農(nóng)定律”分別主導(dǎo)計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)的發(fā)展。

1995年前后，互聯(lián)網(wǎng)的商用價(jià)值開始顯現(xiàn)，信息技術(shù)從能力主導(dǎo)向應(yīng)用主導(dǎo)變遷，揭示應(yīng)用和成本規(guī)律的“貝爾定律”和“梅特卡夫定律”占據(jù)主導(dǎo)地位。在這一階段，技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用需求“雙輪驅(qū)動(dòng)”，相互促進(jìn)，迭代發(fā)展，帶來了20多年的持續(xù)高速發(fā)展。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求將驅(qū)動(dòng)信息技術(shù)體系重構(gòu)，大約在2040年以后，面向能力和成本的技術(shù)創(chuàng)新將重新成為信息技術(shù)的發(fā)展主線，信息技術(shù)發(fā)展進(jìn)入新的能力提升期。在取得原理性突破之前，應(yīng)用模式創(chuàng)新以及面向應(yīng)用和成本的技術(shù)和集成創(chuàng)新仍將是發(fā)展主線。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

迎來歷史性機(jī)遇

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以新一代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)為依托，繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)據(jù)是重要生產(chǎn)要素，網(wǎng)絡(luò)是重要載體，信息技術(shù)應(yīng)用是重要推動(dòng)力。

全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)正處于成型展開期。這是根據(jù)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡蘿塔·佩蕾絲對每次技術(shù)創(chuàng)新浪潮分導(dǎo)入期和展開期兩個(gè)主階段劃分的。從上世紀(jì)90年代中期開始，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入商用并得到快速發(fā)展。歷經(jīng)二十多年的積累和儲(chǔ)備，數(shù)據(jù)資源大規(guī)模集聚，其基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性凸顯，我們將進(jìn)入信息技術(shù)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爆發(fā)期、黃金期。

中國在電子商務(wù)等數(shù)字化應(yīng)用和信息技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資方面已取得世界矚目的成績。

根據(jù)麥肯錫2017年12月4日發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，2016年，中國電子商務(wù)交易額占全球的40%；中國個(gè)人消費(fèi)交易額7900億美元，是美國的11倍。此外，全世界262家“獨(dú)角獸”（估值超過10億美元的私營初創(chuàng)企業(yè)）中有1/3是我國企業(yè)，占全球“獨(dú)角獸”企業(yè)總估值的43%。

目前，中國正迎來發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇。立足新時(shí)代，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)時(shí)代趨勢、搶抓發(fā)展機(jī)遇的重大戰(zhàn)略。

中國企業(yè)在現(xiàn)有大數(shù)據(jù)國際產(chǎn)業(yè)地圖中極少出現(xiàn)，國際影響力不足；從事大數(shù)據(jù)應(yīng)用的企業(yè)較多，掌握共性關(guān)鍵技術(shù)企業(yè)偏少。

由于核心技術(shù)受制于人，我國信息技術(shù)長期存在“空心化、低端化”的問題。大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段，信息技術(shù)體系進(jìn)入“重構(gòu)前夜”，我國信息技術(shù)發(fā)展將迎來“換道超車”的新契機(jī)。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，軟件開源和硬件開放已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，掌控開源生態(tài)，已成為國際產(chǎn)業(yè)競爭的焦點(diǎn)。參與融入、蓄勢引領(lǐng)，是培育我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的有效途徑。應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)參與融入國際成熟開源社會(huì)，爭取話語權(quán)；同時(shí)，匯聚國內(nèi)軟件資源和開源人才，打造自主開源生態(tài)，伺機(jī)實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)發(fā)展。

發(fā)展大數(shù)據(jù)需規(guī)范引導(dǎo)

審慎推進(jìn)

大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異，已成為人類認(rèn)識(shí)復(fù)雜系統(tǒng)的新思維、新手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長的新引擎，提升國家綜合能力和保障國家安全的新利器，提升政府治理能力的新途徑。

當(dāng)前大家更多地談大數(shù)據(jù)的重要性，但在大數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用方面，還難盡如人意。

當(dāng)前，大數(shù)據(jù)應(yīng)用尚處于初級階段。描述性、預(yù)測性應(yīng)用較多，指導(dǎo)性應(yīng)用較少；基于單一數(shù)據(jù)源和已存在數(shù)據(jù)集的應(yīng)用較多，基于多源多態(tài)數(shù)據(jù)和主動(dòng)收集數(shù)據(jù)的應(yīng)用較少；模型導(dǎo)向類應(yīng)用較多，需求導(dǎo)向類應(yīng)用較少。

大數(shù)據(jù)理論與技術(shù)也仍處于發(fā)展的早期階段。盡管對大數(shù)據(jù)的定義已形成一致認(rèn)知，但核心觀點(diǎn)和命題尚存爭議，比如，數(shù)據(jù)“大”與“小”的對立統(tǒng)一，“關(guān)聯(lián)”與“因果”的辯證性等。

對于未來是否有可能形成統(tǒng)一的“通用”技術(shù)體系，尚不明確。黨政干部在利用大數(shù)據(jù)分析的結(jié)論輔助決策時(shí)，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前大數(shù)據(jù)的應(yīng)用超前于理論，數(shù)據(jù)分析的結(jié)論往往缺乏堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，使用結(jié)論仍需保持謹(jǐn)慎。

數(shù)據(jù)共享開放重點(diǎn)是要打破信息系統(tǒng)之間的壁壘，但面臨著一系列挑戰(zhàn)，需要從法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等多方面協(xié)同發(fā)力破局。

政務(wù)數(shù)據(jù)共享體系不宜一味追求物理集中，可邏輯互聯(lián)先行，物理集中跟進(jìn)。在一定層級上采用“物理分散、邏輯統(tǒng)一、管控可信、標(biāo)準(zhǔn)一致”的原則，在不改變現(xiàn)有信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)資源的所有權(quán)及管理格局的基礎(chǔ)上，明晰責(zé)權(quán)利，即，數(shù)據(jù)應(yīng)用部門提需求，數(shù)據(jù)擁有部門做響應(yīng)，交換平臺(tái)管理部門保流轉(zhuǎn)。

我國各地?cái)?shù)據(jù)中心建設(shè)存在過熱的問題。各地在發(fā)展大數(shù)據(jù)的過程中，過于注重?cái)?shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施投入，因地制宜和應(yīng)用需求導(dǎo)向不夠，可能導(dǎo)致超前投資、重復(fù)投資和能源浪費(fèi)。2016年，中國數(shù)據(jù)中心總耗電量超過1200億千瓦時(shí)，已超過三峽水電站的全年發(fā)電量。

我國近年數(shù)據(jù)中心投入應(yīng)該做好頂層規(guī)劃和示范引導(dǎo)，積極謀劃，審慎推進(jìn)。政府主導(dǎo)數(shù)據(jù)中心建設(shè)應(yīng)在滿足需求的前提下，力爭高效率，不宜按照互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)先建設(shè)再發(fā)展、以低效率換取用戶體驗(yàn)的“奢侈發(fā)展”模式。

（本文根據(jù)中國科學(xué)院院士梅宏演講整理而成，未經(jīng)本人確認(rèn)。）