十九大報告關(guān)于黨建思想的內(nèi)容及其意義

郭永虎 閆妍

【摘 要】 文章就十九大報告中關(guān)于黨的建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)地梳理，一是系統(tǒng)總結(jié)了十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的系列重要成就；二是提出了新時代黨的建設(shè)的總體要求；最后闡述了十九大黨的建設(shè)思想的重要意義，即不但豐富了馬克思主義思想寶庫，也是我國黨建理論的最新成果，更為新時代中國共產(chǎn)黨增強(qiáng)自身建設(shè)提供了鮮明的政治導(dǎo)向。

【關(guān)鍵詞】 十九大；黨建思想；內(nèi)涵；意義

十九大報告提出不忘初心，牢記使命。新時代必須繼續(xù)堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)從嚴(yán)治黨，對黨建工作提出了更高更嚴(yán)的要求。

一、總結(jié)十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得系列重要成就

習(xí)近平總書記在十九大報告中明確提出，“全面從嚴(yán)治黨成效卓著”，這是對十八以來黨建工作的高度概括和充分肯定。十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央進(jìn)一步豐富發(fā)展馬克思主義黨建學(xué)說，把全面從嚴(yán)治黨列入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持問題導(dǎo)向，推動管黨治黨由原本的“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，使黨內(nèi)發(fā)生了根本性的改變，取得了階段性成果。

一是嚴(yán)抓思想政治建設(shè)，讓廣大黨員同志的政治思想理論水平獲得顯著提升。正如習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“理想抱負(fù)堅毅，骨頭自然硬，無理想抱負(fù)，精神上可能就會‘缺鈣，就可能得‘軟骨病”，[1]最后很有可能導(dǎo)致在政治上變質(zhì)。所以，動員全國各地黨員干部領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重大講話和治國理政新思想，確保這些黨員干部在思想政治上，同黨中央保持一致是十分緊迫和必要的。在全國范圍內(nèi)發(fā)起“三嚴(yán)三實(shí)”系列講座，“兩學(xué)一做”主題講座，使廣大黨員堅定馬克思主義信仰、堅守中國特色社會主義理想追求，自覺接受深刻思想政治洗禮。

二是從嚴(yán)選拔干部。十八大以來，各部門認(rèn)真落實(shí)新時期干部標(biāo)準(zhǔn)，頒布干部任用條例，完善考核制度，確立正確用人導(dǎo)向，確保為官清廉、剛直不阿、專業(yè)素養(yǎng)高的干部最終走上各領(lǐng)導(dǎo)崗位。堅決杜絕干部任用體制中存在“帶病提拔”的現(xiàn)象，在這次全國市縣鄉(xiāng)換屆中，9300多名干部因?qū)徍瞬贿^關(guān)而被攔下。依照能者上，庸者下，劣者汰的任用機(jī)制，已經(jīng)調(diào)整縣處級及以上等級干部2.2萬人。有力整治了干部任用問題上的歪風(fēng)邪氣，以用人環(huán)境的清正廉明促進(jìn)政治生態(tài)環(huán)境的風(fēng)清弊絕。

三是嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。必須嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定精神，黨內(nèi)作風(fēng)的好壞涉及黨自身形象，并影響著我們黨同廣大群眾的密切聯(lián)系。因此，必須堅持抓，深入抓，持久抓。正如習(xí)近平總書記指出的：“規(guī)定就是規(guī)定，不加‘試行二字”，就是要表明一個堅決的態(tài)度……說到一定要做到，讓政策都落實(shí)到現(xiàn)實(shí)生活中”。[2]可以說“八項規(guī)定改變中國”，它極大的改變了黨內(nèi)公款吃喝，鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣，使作風(fēng)建設(shè)成為我們黨建設(shè)的最靚麗的名片。

四是嚴(yán)抓基層黨建。全面從嚴(yán)治黨向基層延展，嚴(yán)格基層黨員日常教育管理，落實(shí)“三會一課”組織生活制度，嚴(yán)肅認(rèn)真整頓基層黨建工作，開展基層黨建述職考核，處置不合格基層黨員干部，推動基層黨建全面進(jìn)步，為脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

五是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。在黨的十八大召開之后，中共中央巡視組開展12輪巡察工作，包括對全國277個黨的組織進(jìn)行巡察走訪，在16省市實(shí)行的“回頭看”巡視，在4個中央機(jī)關(guān)實(shí)行“機(jī)動式”巡察，形成全國巡視“一盤棋”局面。同時，進(jìn)行紀(jì)律檢查體制改革，完備黨和國家的自我監(jiān)督體系，現(xiàn)已完成在京、浙、晉三地的初步試點(diǎn)工作。習(xí)近平總書記于十九大報告中提到，將于全國范圍內(nèi)推進(jìn)這一工作。

六是嚴(yán)抓反腐。反腐倡廉始終是黨堅持的鮮明的政治導(dǎo)向。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“許多先例告誡我們，腐敗問題越演越烈，最后一定能導(dǎo)致亡國！我們要警醒??！”[3]必須堅持“‘蒼蠅、‘老虎一起打”、“把權(quán)力關(guān)到制度的籠子里”。十八大以來，我們黨嚴(yán)肅處置了大批政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗交織的利益集團(tuán)，立案審查省軍級以上干部及其他干部440余人，受處分的廳局級黨員干部達(dá)8900人，受處分的縣處級黨員干部達(dá)6.3萬人，處分基層干部27.8萬人，追回外逃貪腐人員3453人，反腐事業(yè)取得了令人振奮的巨大成就。

二、新時代黨的建設(shè)的總體要求

進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)新的領(lǐng)導(dǎo)集體對黨建工作提出更加嚴(yán)格的要求，相信在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員和廣大人民群眾的共同努力下，黨建工作一定會從一個勝利走向另一個新的勝利。

第一，進(jìn)入新時代，一定要將強(qiáng)化政治建設(shè)擺在第一位。政治建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的根本建設(shè)。堅持黨中央的絕對權(quán)威與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨政治建設(shè)的頭號任務(wù)。全黨要始終在政治立場、原則、方向、態(tài)度等重大問題上同黨中央保持一致。尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行若干規(guī)定、細(xì)則。嚴(yán)正黨內(nèi)的政治生活，嚴(yán)格政治紀(jì)律，保證民主與集中的協(xié)調(diào)一致。倡導(dǎo)清正廉潔，做官為民等價值觀，堅決杜絕個人主義、分散主義、本位主義等，堅決防止宗派主義、圈子文化，堅決反對兩面派。使全體黨員堅守對黨的絕對忠誠，為黨分憂，為人民造福，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨人政治初心。

第二，以新時代中國特色社會主義思想武裝全國黨員干部。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。革命理想高于天，每個領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定理想信念，牢記黨的宗旨，昂起中國共產(chǎn)黨人的精神脊梁，樹立正確的“三觀”，自覺變成黨永恒的信仰追隨者和忠誠的實(shí)踐付諸者。在全黨范圍內(nèi)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全黨為實(shí)現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

第三，堅持不懈正風(fēng)肅紀(jì)。繼續(xù)加緊學(xué)習(xí)執(zhí)行“八項規(guī)定”，加緊從嚴(yán)懲治“四風(fēng)”“毒瘤”。加強(qiáng)紀(jì)律教育，同時，充分用好督察執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，遏漸防萌。促使黨內(nèi)關(guān)系健康、平?；?，定時進(jìn)行批評與自我批評，時刻警醒廣大黨員干部，必須做到黨紀(jì)輕處分即黨內(nèi)警告和嚴(yán)重警告，組織處理即停職、調(diào)整、免職，成為大多數(shù)；對嚴(yán)重違反紀(jì)律的予以嚴(yán)肅重大處分、做出職位大幅調(diào)動的應(yīng)該是少數(shù)；發(fā)生重大違紀(jì)涉及違法立案調(diào)查的只可是特別少數(shù)。

第四，組建專業(yè)素養(yǎng)高、執(zhí)行能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)本領(lǐng)硬的干部隊伍。廣大黨員干部是我國進(jìn)行各項事業(yè)的重要力量。全面堅持黨管黨員干部的原則，以各項細(xì)則制約他們更好的為人民服務(wù)。凸顯政治標(biāo)準(zhǔn)的重要性，選拔重用思想路線正確、清正廉潔、果敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，?yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

第五，強(qiáng)化基層組織建設(shè)。將基層黨組織構(gòu)建成宣傳黨的主張、落實(shí)黨的政策、團(tuán)結(jié)廣大群眾的堅強(qiáng)堡壘，引導(dǎo)、動員、凝聚、服務(wù)群眾。必須為貧困地區(qū)選拔好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，配置優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子，整治渙散的村級黨組織。把“最能打仗、最會打仗的人”派到貧困村任村書記，攻堅克難，帶領(lǐng)群眾走向富裕。

第六，全面奪取反腐敗斗爭的壓倒性勝利。而今，腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)都在路上，奪取絕對性勝利勢在必行。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：“自然生態(tài)系統(tǒng)要求山明水秀，政治生態(tài)環(huán)境也要山明水秀，繼續(xù)加緊進(jìn)行反腐敗斗爭，花大力氣除‘壞樹、醫(yī)‘病樹、修‘歪樹，做到有腐必反、除惡務(wù)盡。堅持沒禁區(qū)、全覆蔽、零忍耐，堅定不移懲治貪污腐敗，著力懲治人民群眾身邊的貪腐問題，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐敗的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，完善巡查制度，建設(shè)全覆蓋監(jiān)督舉報平臺，推進(jìn)反腐敗國家立法，通過不懈努力確保風(fēng)清氣正。以頑強(qiáng)的意志品格正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉，推動反腐斗爭取得歷史新進(jìn)步。

第七，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。執(zhí)政能力建設(shè)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)十三億人民，任務(wù)艱巨，這就要求我們黨既要政治硬也要本領(lǐng)強(qiáng)。牢牢把握住十九大報告中指出的“八個增強(qiáng)”，穩(wěn)步提高我們黨的執(zhí)政能力。增強(qiáng)領(lǐng)悟能力，全面掌握馬克思主義理論，正如毛澤東曾經(jīng)提出：“假若黨內(nèi)出現(xiàn)一批全面地而不是零散地、靈活地而不是僵化地學(xué)會馬列主義的黨員，就會極大增強(qiáng)我們黨的戰(zhàn)斗力量?！盵4]與此同時，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，革新工作機(jī)制與方式，把教育群眾與服務(wù)群眾進(jìn)一步結(jié)合起來，溝通好群眾方面工作。增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，增強(qiáng)駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，披荊斬棘，戰(zhàn)勝一切艱難險阻。

三、十九大報告關(guān)于黨建思想的重要意義

面對新時代，“建設(shè)什么樣的黨、怎么建設(shè)黨”這一基本問題，習(xí)近平總書記以科學(xué)的思維方式進(jìn)行深入思考和探索，在十九大報告中提出一系列具有時代特色和豐富內(nèi)涵的黨建思想，具有重大而深遠(yuǎn)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。這不但豐富了馬克思主義思想寶庫，也是我國黨建理論的最新成果，更為新時代中國共產(chǎn)黨增強(qiáng)自身建設(shè)提供了鮮明的政治導(dǎo)向。

首先，在理論層面，十九大報告中提出的黨建思想承繼和發(fā)展了馬克思主義黨建學(xué)說，體現(xiàn)了新時代精神，發(fā)展了中國化的馬克思主義黨建學(xué)說。十九大黨建思想深刻分析了新時代的要求，正視中國共產(chǎn)黨在新時代所面臨的時代使命和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，科學(xué)地回答了“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的重大問題。十九大黨建思想創(chuàng)造性的運(yùn)用和發(fā)展了馬克思主義黨建理論，不僅豐富了馬克思主義理論寶庫，同時也開辟了馬克思主義中國化的新境界。

其次，就現(xiàn)實(shí)層面而言，十九大黨建思想立足于我國主要社會矛盾發(fā)生的歷史性變化，但我國基本國情沒有變的最大實(shí)際，進(jìn)行了一系列理論創(chuàng)新，對今后黨的建設(shè)起到重要的指導(dǎo)意義。有利于廣大黨員堅定中國特色社會主義信念，為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化偉大建設(shè)事業(yè)不懈努力奮斗。有利于全黨堅守為人民服務(wù)的根本宗旨，為十三億同胞辦實(shí)事、干好事，做好群眾工作。有利于更好的發(fā)展黨組織，選拔出大批德才兼?zhèn)?，為官清廉的黨員干部。有利于全黨更好的學(xué)習(xí)馬克思主義，注重理論聯(lián)系實(shí)際，不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求。對努力提高黨的執(zhí)政能力、維護(hù)社會和諧和穩(wěn)定，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

實(shí)現(xiàn)偉大的夢想，必須建設(shè)偉大的工程。這項偉大的工程就是我們黨正在進(jìn)行的黨的建設(shè)事業(yè)。邁進(jìn)新時代，習(xí)近平總書記全面系統(tǒng)的掌握黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求和人民群眾的新期許，適應(yīng)新時代新訴求，提出整套影響深遠(yuǎn)的新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”、“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”、“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展基本問題的基礎(chǔ)上”，初步地比較系統(tǒng)地回答了“什么是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”的基本問題，把馬克思主義中國化提高到一個歷史最高水平，為在新時代下黨與國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供了強(qiáng)大的思想武器。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 中共中央宣傳部編.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016.

[2] 十八大以來重要文獻(xiàn)選編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.

[3] 習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[4] 毛澤東.毛澤東選集：第二卷[M].北京：人民出版社，1991.

【作者簡介】

郭永虎（1973-）男，漢族，吉林白山人，歷史學(xué)博士，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士研究生導(dǎo)師，研究方向：中國近現(xiàn)代史.

閆 妍（1995-）女，漢族，吉林長春人，吉林大學(xué)中國近現(xiàn)代史基本問題研究專業(yè)碩士研究生，研究方向：中國近現(xiàn)代史.